□本報(bào)記者 郭力方
日前，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立完整的先進(jìn)的廢舊商品回收體系的意見(jiàn)》，其中提出，到2015年各主要品種廢舊商品回收率達(dá)70%，以及扶持大企業(yè)發(fā)展和設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金予以扶持。
據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)廢舊商品回收率僅為25%，相關(guān)的回收利用標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī)尚未健全。分析指出，廢舊商品作為資源綜合利用領(lǐng)域的核心力量，已被列入“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)，此番單出指導(dǎo)文件顯示政策上對(duì)這一領(lǐng)域規(guī)模化發(fā)展的支持，而涉及廢金屬、廢棄電器電子產(chǎn)品及廢鉛酸電池等主要商品門(mén)類(lèi)回收利用或?qū)⒊蔀槲磥?lái)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支柱，涉足此方面業(yè)務(wù)的公司有望成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力。
將征收廢品處理基金
《意見(jiàn)》提出，要建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金，用于廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理費(fèi)用補(bǔ)貼。中國(guó)證券報(bào)記者從中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)相關(guān)專(zhuān)家處獲悉，為切實(shí)推動(dòng)國(guó)內(nèi)廢舊電器及電子類(lèi)產(chǎn)品的回收利用進(jìn)程，相關(guān)部門(mén)已起草完成了《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》，其中明確提出每年從電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)中征收相應(yīng)的廢舊產(chǎn)品處理基金。
據(jù)該專(zhuān)家透露，目前擬定的征收標(biāo)準(zhǔn)為：電視機(jī)15元/臺(tái)、冰箱12元/臺(tái)、洗衣機(jī)7元/臺(tái)、空調(diào)7元/臺(tái)、微型計(jì)算機(jī)10元/臺(tái)。同時(shí)，對(duì)于采用有利于資源綜合利用和無(wú)害化處理的設(shè)計(jì)方案及使用環(huán)保材料的電器電子產(chǎn)品可予以減征基金。
有市場(chǎng)分析人士據(jù)此指出，目前，國(guó)內(nèi)諸如美的、格力等幾大主流電器生產(chǎn)商每年生產(chǎn)的電器產(chǎn)品數(shù)以千萬(wàn)臺(tái)計(jì)，如果按上述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其征收廢舊產(chǎn)品處理基金，則意味著每年將有數(shù)十億元的專(zhuān)項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼廢舊商品處理。以美的集團(tuán)為例，2010年美的冰箱產(chǎn)量為1100萬(wàn)臺(tái)，以每臺(tái)12元計(jì)算，僅從美的集團(tuán)一家每年征收基金數(shù)額便可達(dá)1.32億元。
上述專(zhuān)家表示，未來(lái)，這一基金的征收范圍有望向電池、玻璃等行業(yè)領(lǐng)域拓展，屆時(shí)每年的基金征收規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。
再生金屬業(yè)或集中受益
中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)專(zhuān)家告訴記者，未來(lái)5年，廢舊商品以及工業(yè)固體廢物回收利用的標(biāo)準(zhǔn)均著眼于“廢品資源化”理念，即非僅僅滿(mǎn)足于以往的廢舊商品分類(lèi)收集處理，而更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品經(jīng)處理后的資源開(kāi)發(fā)利用。例如，從廢棄電器中提取銅、錫等以及從廢棄電池中提取汞、錳、鎘、鉛、鋅等再生金屬，目前技術(shù)已比較成熟，相應(yīng)的商業(yè)化利用前景也很廣闊。
據(jù)了解，我國(guó)再生金屬總產(chǎn)量由2001年的173萬(wàn)噸增至2008年的502萬(wàn)噸，增長(zhǎng)566%，年均增長(zhǎng)率達(dá)到22%。而根據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)測(cè)算，到2015年我國(guó)主要再生有色金屬產(chǎn)量將達(dá)到1200萬(wàn)噸。
相關(guān)券商也普遍看好以回收廢舊商品提取重金屬進(jìn)行資源化利用的相關(guān)企業(yè)前景。中金公司分析認(rèn)為，諸如格林美(002340)、精誠(chéng)銅業(yè)(002171)、桑德環(huán)境(000826)等在此領(lǐng)域已有涉足的公司有望成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展龍頭。
值得注意的是，《意見(jiàn)》中還明確指出“要加快廢舊商品回收法規(guī)建設(shè)，將廢舊商品回收處理納入法制化軌道”。瑞銀證券分析師認(rèn)為，相關(guān)監(jiān)管政策出臺(tái)將有利于打擊非法回收處理渠道，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展，促使具有技術(shù)和規(guī)模保證的正規(guī)企業(yè)從中受益。
