????????????????????????????????? ?5月15日上午,徐光等市領(lǐng)導(dǎo)在西華縣了解小麥生長(zhǎng)情況。
??? 6月16日,本報(bào)刊發(fā)了市委書(shū)記徐光的署名文章《提高凝聚力創(chuàng)新力執(zhí)行力 加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新跨越》。這篇文章,是對(duì)三屆市委提出的目標(biāo)、觀點(diǎn)、認(rèn)識(shí)作出的新概括和新規(guī)范,是三屆市委精神的延伸和發(fā)展,是立足周口實(shí)際對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在認(rèn)識(shí)和舉措層面上的新提升。連日來(lái),文章在全市廣大干部群眾中引起了強(qiáng)烈反響。
5200多字,字字關(guān)乎發(fā)展,句句順應(yīng)民意。這篇文章,像強(qiáng)心之劑,給予周口上下加快發(fā)展、追趕跨越的不竭動(dòng)力;似攻玉之石,賦予全市人民自強(qiáng)不息、奮力拼搏的精神力量;如撥云見(jiàn)日,讓我們豁然開(kāi)朗,更加明晰前進(jìn)的方向;若春風(fēng)化雨,使周口這座古老而年輕的城市煥發(fā)出勃勃生機(jī)。當(dāng)前的周口,人人壯志滿懷,個(gè)個(gè)激情豪邁,干部群眾從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣信心堅(jiān)定,干勁十足。我們相信,在這篇文章的指導(dǎo)、引領(lǐng)和推動(dòng)下,周口的發(fā)展之勢(shì)必將更加澎湃激蕩,周口的發(fā)展之路必將越走越廣。
本報(bào)今日特推出徐光同志署名文章思想觀點(diǎn)精髓解讀,供廣大干部群眾學(xué)習(xí)時(shí)參考。
凝聚力
凝聚人心 提振信心 贏得民心
徐光同志指出,凝聚力,是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民群眾產(chǎn)生的吸引力與廣大人民群眾對(duì)其的向心力,是形象好、有威信的體現(xiàn),是事業(yè)成功的前提,具體表現(xiàn)在號(hào)召力強(qiáng)、影響力大的威信上。
關(guān)鍵詞:共同的目標(biāo)
切實(shí)提高凝聚力,要明確共同的奮斗目標(biāo)。共同的目標(biāo)凝聚人心,共同的行動(dòng)形成合力。實(shí)現(xiàn)周口富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的主題,彰顯了以人為本的要求,展示了周口的美好前景,是全市人民群眾的根本利益所在,是引領(lǐng)干部群眾共同奮斗的一面旗幟。這一目標(biāo),既是一個(gè)凝聚人心、匯聚力量的共同追求,又是一個(gè)需要持續(xù)奮斗、不斷努力的實(shí)踐過(guò)程。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、小康意識(shí)和憂患意識(shí),自覺(jué)地肩負(fù)起歷史重任,用共同的奮斗目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)廣大人民群眾思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行,凝聚方方面面的智慧和力量,激發(fā)上上下下的熱情和干勁,形成凝神聚力抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心奔小康的良好局面。
關(guān)鍵詞:正確的政治方向
理論的成熟是政治堅(jiān)定的基礎(chǔ),思想的統(tǒng)一是步調(diào)一致的保證。領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷提高思想政治水平,堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,自覺(jué)做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)實(shí)踐者,做到對(duì)上負(fù)責(zé)、對(duì)下負(fù)責(zé)和對(duì)自己負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一。做到對(duì)上負(fù)責(zé),堅(jiān)定政治立場(chǎng),堅(jiān)定理想信念,在大是大非上頭腦清醒,在路線原則上立場(chǎng)堅(jiān)定,始終在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;做到對(duì)下負(fù)責(zé),堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉;做到對(duì)自己負(fù)責(zé),嚴(yán)格要求自己,保持清正廉潔,恪守為政底線。
關(guān)鍵詞:干事創(chuàng)業(yè)的價(jià)值取向
加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),以社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,在全社會(huì)倡導(dǎo)正確的人生觀和價(jià)值觀,把個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一起來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀,真正明白什么是事業(yè)、為誰(shuí)工作、如何創(chuàng)造政績(jī)和怎樣衡量政績(jī),奠定為官?gòu)恼乃枷牖A(chǔ),樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的價(jià)值取向,維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧,自覺(jué)履職盡責(zé),把心思用到干事業(yè)上,把功夫下到謀發(fā)展上。要主動(dòng)融入大局,自覺(jué)把個(gè)人的追求同周口的發(fā)展聯(lián)系起來(lái),把個(gè)人的奮斗融入實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康的歷史洪流中去,在干事創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值、成就事業(yè)。
關(guān)鍵詞:公道公正的用人導(dǎo)向
用人導(dǎo)向正確,就能凝聚人心、推動(dòng)工作;用人導(dǎo)向偏差,就會(huì)渙散人心、影響發(fā)展。必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t,注重選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部,特別是要選用那些一心為民、堅(jiān)持原則、敢抓善管、為人正派的干部,那些求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、勤奮敬業(yè)、不跑不要的干部。堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)使用干部,讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái),不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利,做到公道公正,讓優(yōu)秀干部脫穎而出。
關(guān)鍵詞:團(tuán)結(jié)和諧的良好局面
沒(méi)有團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境,什么事情也干不成。領(lǐng)導(dǎo)班子是地方發(fā)展的核心領(lǐng)導(dǎo)力量,領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧對(duì)于促進(jìn)全社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧具有重要的示范引領(lǐng)作用。必須深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子講黨性、重品行、作表率思想政治建設(shè),全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、盡責(zé)、廉潔,帶頭執(zhí)行民主集中制,帶頭講政治、講責(zé)任,帶頭講黨性、強(qiáng)修養(yǎng),帶頭講團(tuán)結(jié)、顧大局,帶頭講原則、正風(fēng)氣,帶頭守紀(jì)律、作表率,做人有友情,干事有激情,對(duì)群眾有感情,著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧,進(jìn)而帶動(dòng)干部隊(duì)伍和整個(gè)社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧,營(yíng)造相互信任、和諧共事的良好氛圍,形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的發(fā)展局面。
創(chuàng)新力
遵循規(guī)律 敢想敢干 敢闖敢試
堅(jiān)持創(chuàng)新則興,因循守舊則衰。徐光在講話中指出,創(chuàng)新力,是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、改革開(kāi)放、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新、敢于銳意進(jìn)取的能力,是有活力、有作為的體現(xiàn),是事業(yè)成功的關(guān)鍵,具體表現(xiàn)在大膽探索、先行先試的行動(dòng)上。
創(chuàng)新不是一時(shí)沖動(dòng)和憑空想象,而是在科學(xué)理論指導(dǎo)下的理性思考和實(shí)踐探索。創(chuàng)新不是盲目的“無(wú)中生有”,創(chuàng)新精神的實(shí)質(zhì)是科學(xué)精神,必須尊重規(guī)律,求真務(wù)實(shí)。創(chuàng)新,“新”從何來(lái)?從對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的把握中來(lái),從正確的發(fā)展思路中來(lái),從敢想敢干的宏大氣魄中來(lái)?!爸瞧D,行之惟艱?!眲?chuàng)新,說(shuō)起來(lái)容易,做起來(lái)難。如何提高創(chuàng)新力,文章給出了明確的答案。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新思想觀念 強(qiáng)化“三種意識(shí)”
解放思想是創(chuàng)新的前提。思想解放、觀念更新的程度直接決定著創(chuàng)新的力度、廣度和深度。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),對(duì)周口來(lái)說(shuō)就是要強(qiáng)化“三種意識(shí)”:強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),抓住并用好一切機(jī)遇,把機(jī)遇化作具體項(xiàng)目,化作科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效,努力贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì);強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí),提升開(kāi)放水平,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,靠開(kāi)明聚人氣,靠開(kāi)放贏商機(jī),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,打造內(nèi)陸開(kāi)放高地,樹(shù)立周口開(kāi)放開(kāi)明新形象;強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),用心、用情、用力,忠誠(chéng)履職,勤勉盡責(zé),勇于負(fù)責(zé),敢于擔(dān)當(dāng),始終做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要具有良好的精神狀態(tài),拉高工作標(biāo)桿,努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的激情,樹(shù)立吃苦受累的思想,不比總量比人均,不比過(guò)去比現(xiàn)在,不比條件比貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新發(fā)展方式 “三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展
在發(fā)展思路上,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),主動(dòng)服務(wù)大局,持續(xù)探索走好“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子,在糧食生產(chǎn)上發(fā)揮核心作用,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮示范作用,在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上發(fā)揮支撐作用;在發(fā)展謀劃上,堅(jiān)持以“搶抓機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)、又好又快”為工作基調(diào),突出“著力抓重點(diǎn)、著力破難點(diǎn)、著力舉亮點(diǎn)、著力研專(zhuān)題、著力惠民生”的工作原則,實(shí)現(xiàn)“提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升工業(yè)整體實(shí)力、提升城鎮(zhèn)化水平、提升公共服務(wù)水平、提升對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)支撐作用”的工作目標(biāo);在發(fā)展布局上,突出“開(kāi)放招商、擴(kuò)大投資”這一工作重心,做好“新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”三篇文章,努力形成“一中心、五組團(tuán)、五支撐”的發(fā)展格局;在發(fā)展推動(dòng)上,堅(jiān)持“全市一盤(pán)棋、合力抓發(fā)展”這一指導(dǎo)思想,開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”和“走基層、聽(tīng)民聲、解難題、辦實(shí)事”兩個(gè)活動(dòng),用好公開(kāi)、暗訪、問(wèn)責(zé)“三個(gè)法寶”,實(shí)行目標(biāo)制、項(xiàng)目制、責(zé)任制、考評(píng)制“四制工作法”,守住社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、基層基礎(chǔ)、清正廉潔“五個(gè)底線”;在工作重點(diǎn)上,以項(xiàng)目建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、平安建設(shè)和黨的建設(shè)為載體,努力在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上取得新進(jìn)展,在新型工業(yè)化上取得新提升,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破,在民生改善上取得新成效,在黨的建設(shè)上取得新加強(qiáng)。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新體制機(jī)制 充滿活力 富有效率
體制機(jī)制是管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本所在。必須用好用活先行先試政策,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。創(chuàng)新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向。創(chuàng)新選人機(jī)制,堅(jiān)持謀事系統(tǒng)論、干事重點(diǎn)論、成事人才論,做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、凝聚人才的工作。創(chuàng)新工作機(jī)制,把“四制工作法”作為推動(dòng)工作的總抓手。創(chuàng)新要素保障機(jī)制,破解資金、土地和用工等難題,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐能力。創(chuàng)新管理機(jī)制,深化行政審批改革,理順中心城區(qū)管理體制,提高行政效能和管理水平。創(chuàng)新改善民生機(jī)制,以“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”為載體,每年辦一批好事實(shí)事。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式 “三種關(guān)系” “五有五不”
樹(shù)立科學(xué)思維方式,強(qiáng)化辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維和開(kāi)放思維,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,科學(xué)民主決策,切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性、減少盲目性,少走彎路、不走錯(cuò)路。增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,正確處理好“三種關(guān)系”:繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。堅(jiān)持系統(tǒng)性思考、階段性推進(jìn),分清輕重緩急,遵循“三辦”原則:水到渠成的事情,抓緊時(shí)間辦;上級(jí)要求、群眾期望的事情,克服困難創(chuàng)造條件辦;條件不成熟的事情,打好基礎(chǔ)留給后人辦。創(chuàng)新工作方法,抓特色、舉亮點(diǎn)、打品牌、樹(shù)形象,做到“五有五不”:有目標(biāo)、有思路、有項(xiàng)目、有載體、有品牌;不官僚、不瀆職、不作假、不添亂、不抹黑,促進(jìn)各項(xiàng)工作有所率先、有所突破、有所作為、有所成效。
? 主題詞
??? 執(zhí)行力
核心
勇于執(zhí)行 善于執(zhí)行 執(zhí)行到位
空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。一打綱領(lǐng)比不上一個(gè)行動(dòng),藍(lán)圖再宏偉,不落實(shí)也是圖。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不接觸、不處理、不解決具體問(wèn)題,不真正地去執(zhí)行,那么,再好的宏觀思路也只能是紙上談兵。
徐光在文章中說(shuō),執(zhí)行力,是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確領(lǐng)會(huì)和自覺(jué)執(zhí)行黨的路線方針政策的能力,是能做事、會(huì)做事的體現(xiàn),是事業(yè)成功的根本,具體表現(xiàn)在堅(jiān)決執(zhí)行好、落實(shí)好目標(biāo)任務(wù)的效果上。切實(shí)提高執(zhí)行力,要強(qiáng)化執(zhí)行理念。執(zhí)行力,說(shuō)到底就是落實(shí)問(wèn)題,其核心是做和干。它不僅是一個(gè)工作作風(fēng)問(wèn)題,還是一個(gè)能力問(wèn)題、制度問(wèn)題、黨性問(wèn)題。必須強(qiáng)化執(zhí)行理念,樹(shù)立抓好落實(shí)是本職、抓不好落實(shí)是失職、不抓落實(shí)是不稱(chēng)職的意識(shí),自覺(jué)執(zhí)行決策部署,主動(dòng)服從發(fā)展大局,認(rèn)真抓好工作落實(shí),真正把工作部署和措施要求落實(shí)到實(shí)踐、基層和群眾中去,使之成為廣大黨員干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
關(guān)鍵詞:“三種能力”
——提高科學(xué)謀劃能力,勤于思考、善于謀劃,能夠抓住關(guān)鍵問(wèn)題,把握主要矛盾,做好正確、關(guān)鍵、管用、有效的事情;
——提高有效運(yùn)作能力,堅(jiān)持“三具兩基一抓手”的工作方法,認(rèn)真研究做、研究做什么、怎樣做好,能夠找準(zhǔn)上級(jí)政策與本地本部門(mén)實(shí)際相結(jié)合的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),善于調(diào)動(dòng)各方力量,善于溝通協(xié)調(diào)工作,以最短的時(shí)間、最小的投入取得最大的成效,實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo);
——提高創(chuàng)新發(fā)展能力,敢于先行先試、勇于探索實(shí)踐、善于創(chuàng)新突破,使各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,以創(chuàng)新破解難題、以創(chuàng)新提升發(fā)展。
關(guān)鍵詞:“四個(gè)明白”和“四個(gè)到位”
——加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),在全市營(yíng)造重學(xué)習(xí)、勤思考的濃厚氛圍,達(dá)到學(xué)明白、想明白、講明白、做明白“四個(gè)明白”,做到學(xué)習(xí)到位、謀劃到位、運(yùn)作到位、務(wù)實(shí)到位“四個(gè)到位”。
關(guān)鍵詞:“三種形象”
——對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象。把人民放在心中最高位置,經(jīng)常深入基層、深入群眾,深化提升“三走遍三走進(jìn)”活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“走基層、聽(tīng)民聲、解難題、辦實(shí)事”工作,機(jī)關(guān)工作重心下移,領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層,基層干部堅(jiān)守一線,問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,做到知民情、解民憂、暖民心。
——推動(dòng)工作的形象。要把作風(fēng)搞正,把工作做實(shí),嚴(yán)肅工作態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)、嚴(yán)明工作紀(jì)律,深入開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),認(rèn)真治理干部隊(duì)伍作風(fēng)中存在的庸、懶、散、浮、軟等突出問(wèn)題,嚴(yán)格遵守“六個(gè)一律”,改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干、求實(shí)求效,不講虛話、不干虛活、不圖虛名,抓深入、抓具體、抓細(xì)節(jié)、抓到底,注重工作的效益、效率、效果和效應(yīng),不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部要做敢抓善管的表率,敢于較真碰硬,敢于面對(duì)矛盾,雷厲風(fēng)行地抓,理直氣壯地管,對(duì)重要事項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目親力親為、靠前指揮、身先士卒。
——清正廉潔的形象。堅(jiān)持以身作則、保持清正廉潔,講黨性、重品行、作表率,保持黨的純潔性,發(fā)展黨的先進(jìn)性,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》,做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私,永葆共產(chǎn)黨人政治本色,努力形成清正的黨風(fēng)、清凈的政風(fēng)和清淳的民風(fēng)。要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。建立健全目標(biāo)責(zé)任制,把目標(biāo)任務(wù)分解到部門(mén)、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人,以責(zé)任制促落實(shí)、求實(shí)效。堅(jiān)持用好公開(kāi)、暗訪、問(wèn)責(zé)“三個(gè)法寶”。公開(kāi)黨務(wù)政務(wù),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。加大督查力度,實(shí)施“一辦三室聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé),對(duì)于政策執(zhí)行不得力、工作落實(shí)不到位的單位和個(gè)人,按照問(wèn)責(zé)問(wèn)廉問(wèn)效的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格責(zé)任追究,保證重大決策、重點(diǎn)工作、重要事項(xiàng)和各項(xiàng)工作落到實(shí)處,從而在全市形成“憑黨性干工作、看政績(jī)用干部、靠項(xiàng)目論英雄、以平安定獎(jiǎng)懲”的良好氛圍。