??? (一)滄海桑田,物換星移。沙潁河兩岸,有著5000多年文明歷史的豫東平原上,一次思想解放的大潮正激越澎湃。周口人民意氣風發(fā),豪情滿懷,在希望的田野上,精心描繪富民強市新跨越的宏偉藍圖。開發(fā)區(qū)人心無旁騖,不等不靠,同心同力,積極主動融入實現(xiàn)富民強市、全面建設(shè)小康的偉大實踐。
?。ǘ┐笏悸窙Q定大戰(zhàn)略,新起點需要新作為。“站在新的起點上,我們?nèi)绾纬掷m(xù)經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢、好的氣勢,取得新的作為”、“如何把市三次黨代會提出的目標任務(wù)落到實處,實現(xiàn)富民強市新跨越”,是一記時代的考問,是一聲響徹時空的鞭策,是一聲嘹亮的沖鋒號,而答案就是認清形勢,搶抓機遇,轉(zhuǎn)變作風,優(yōu)化環(huán)境;行動是提高“三力”,形成共識,務(wù)求工作實效,加快跨越發(fā)展;方法是正確處理好“三種關(guān)系”,樹立“三種形象”,提高“三種能力”。
?。ㄈ┱J清自我找差距,凝聚人心振士氣?;仡欓_發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程:1992年在中心城區(qū)西北部拓展“北大荒”;2004年遷至市區(qū)南部,組織23個偏遠村莊,重新開辟“根據(jù)地”;截至2008年,有工業(yè)企業(yè)13家、商貿(mào)物流業(yè)11家、房地產(chǎn)業(yè)6家;曾一度產(chǎn)業(yè)布局“游擊戰(zhàn)”,城市管理“粗放式”,“靠貸款搞建設(shè)、靠負債還債務(wù)”模式定型,“蓋房賺大錢、鬧事能致富”之風泛濫。一個個制約發(fā)展的難題接踵而來,一宗宗亟待解決的問題不期而至,廣大干部群眾在困局中苦熬,在苦熬中等待,在等待中盼望……
既是中心城區(qū)重要一級,又是對外開放的“橋頭堡”,肩負市委、市政府重托,滿載中心城區(qū)人民期望,開發(fā)區(qū)人必須認清形勢,找準癥結(jié),危中求穩(wěn),破難解縛,解放思想求突破,聚精會神抓發(fā)展,靠“三力”增信心,靠“三力”謀跨越,靠“三力”上臺階,以產(chǎn)帶城,以城促產(chǎn),綜合用力,協(xié)調(diào)發(fā)展,綜合實力持續(xù)增強,產(chǎn)業(yè)層次不斷提升,現(xiàn)代城市形象展露芳華,為做大做強中心城區(qū)、推進周商一體化畫上了濃墨重彩的一筆。
三年多來,開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標占中心城區(qū)比重由2008年的50%左右提高到現(xiàn)在的70%以上,財政一般預算收入等主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了三年翻三番,但這只是“萬里長征走完了第一步”。這就要求開發(fā)區(qū)人“繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風”,做到“四個到位”,嚴守“六個一律”,認清形勢,搶抓機遇,持續(xù)求進,開拓創(chuàng)新,增強綜合實力,提高支撐能力,繁榮城市經(jīng)濟,改善居民環(huán)境,創(chuàng)造就業(yè)空間,構(gòu)建和諧社會。
(四)發(fā)展持續(xù)推進,“大考”正在進行。認真剖析自己不難發(fā)現(xiàn):開發(fā)區(qū)當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)鏈條短;招商項目產(chǎn)業(yè)層次不高,拉動力強的重大項目不多,發(fā)展后勁不夠厚實;一些基層干部的大局意識淡薄,工作效率不高,執(zhí)行力不強;部分基層干部的城市管理水平和意識還不夠強,工作按部就班,缺乏創(chuàng)新意識和緊迫感。
“提高凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力,加快實現(xiàn)富民強市新跨越”,體現(xiàn)了強烈的憂患意識,是對現(xiàn)實優(yōu)勢與困難的清醒判斷,是對未來機遇與風險的洞察預見,是對1100萬人民福祉和周口前途命運的深謀遠慮,也是對領(lǐng)導干部執(zhí)政能力的錘煉、領(lǐng)導方式的“大考”。對開發(fā)區(qū)而言,這一順天時、占地利、關(guān)人和、系民生的精辟論斷,既是教導,又是方法;既是旗幟,又是綱領(lǐng);既是拉力,又是推力;既是抓手,又是向?qū)А?/p>
開發(fā)區(qū)曾經(jīng)是幸運的,在砥礪奮進階段有一種力量激勵前行;開發(fā)區(qū)現(xiàn)在更是幸運的,在跨越發(fā)展階段有一面旗幟指引方向。
(五)注重“三個關(guān)系”,實現(xiàn)“三個突破”。注重繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,實現(xiàn)發(fā)展思路新突破。在繼承傳統(tǒng)定位工業(yè)基地“獨輪車經(jīng)濟”的基礎(chǔ)上,下大力氣招商引資,強力推進項目建設(shè),靠產(chǎn)業(yè)支撐城市,靠產(chǎn)業(yè)建設(shè)城市,靠產(chǎn)業(yè)提升城市,工業(yè)和城市“雙輪驅(qū)動”,打造產(chǎn)業(yè)高地、經(jīng)濟重地、宜居福地。注重穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系,實現(xiàn)平安建設(shè)新突破。牢牢把握“改革是第一動力、發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任”,穩(wěn)中求進,進中求穩(wěn),發(fā)展與穩(wěn)定同步,穩(wěn)定與發(fā)展共行,“走基層、聽民聲、解難題、辦實事”,重心下移,深入基層,堅守一線,實現(xiàn)平安建設(shè)與和諧社會互融共進。注重當前與長遠的關(guān)系,實現(xiàn)發(fā)展形態(tài)新突破。立足當前,放眼全局,著眼長遠,提升產(chǎn)業(yè)層次,促進產(chǎn)業(yè)集聚,力爭在發(fā)展形態(tài)上從“點軸式”拓展到“組團式”布局,從“攤餅式”擴張到“跳躍式”發(fā)展,從單純“工業(yè)孤島”到集工業(yè)化、城市化為一體的“新經(jīng)濟平臺”,為中心城區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展提供有力支撐。
?。娀叭N意識”,實現(xiàn)“三個提升”。強化機遇意識,實現(xiàn)主導產(chǎn)業(yè)新提升。鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,增強企業(yè)核心競爭力,優(yōu)化和提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、高新生物醫(yī)藥、精密機械制造等主導產(chǎn)業(yè)層次,增強支柱產(chǎn)業(yè)帶動作用。強化開放意識,實現(xiàn)招商標準新提升。站在中心城區(qū)長遠發(fā)展角度,轉(zhuǎn)“招商引資”為“招商選資”,自動加壓,提升標準,瞄準國內(nèi)500強,盯住行業(yè)前30強,積極洽談,贏得先機,靠開明聚人氣,靠開放贏商機,增強發(fā)展活力,打造開放高地。強化責任意識,實現(xiàn)干部思想素質(zhì)新提升。創(chuàng)新機制,加強管理,拉高標桿,創(chuàng)先爭優(yōu),在經(jīng)濟建設(shè)一線摔打鍛煉干部,在潛移默化中熏陶干部,提振干事創(chuàng)業(yè)的勁頭,提升團結(jié)協(xié)作的凝聚力,增強主人翁責任感。
?。ㄆ撸┨岣摺叭N能力”,加快?“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。提高科學謀劃能力,以改善居民環(huán)境、建設(shè)安置區(qū)為抓手,推進新型城市化快速發(fā)展。抓住關(guān)鍵問題,把握主要矛盾,整治私搭亂建,加強城市管理,優(yōu)化中心城市布局,培育整體競爭優(yōu)勢。以做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手,推進新型工業(yè)化快速發(fā)展。堅持“三具兩基一抓手”的工作方法,“具體抓、抓具體、一竿子插到底”,以加快轉(zhuǎn)型升級、提升支撐能力為著力點,以壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新型產(chǎn)業(yè)為方向,加快推進娃哈哈飲料生產(chǎn)、山河光電、五得利三期等30多個重點項目及3個“雙十五”工程和11個“市100個重點工業(yè)項目”建設(shè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,打造產(chǎn)業(yè)高地。提高創(chuàng)新發(fā)展能力,以完善功能、精細管理為抓手,推進服務(wù)現(xiàn)代化快速發(fā)展。敢于先行先試,勇于探索實踐,善于創(chuàng)新突破,以創(chuàng)新破解難題,以創(chuàng)新加快發(fā)展,全力推進紅星美凱龍、美的物流園、盛豐物流園及周口新火車站、市汽車綜合客運站、開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心暨職工家園、高新科技工業(yè)園標準化廠房、協(xié)和骨科醫(yī)院暨開發(fā)區(qū)人民醫(yī)院、市第六人民醫(yī)院暨開發(fā)區(qū)中心醫(yī)院、天鵬皇朝社區(qū)廣場等項目,做大做強黃淮物流大市場和恒豐建材家居大世界,謀劃、打造新火車站周邊現(xiàn)代物流園區(qū)和蓮花路精品一條街,進一步創(chuàng)新城市管理機制,完善城市功能,提升城市品位。
(八)“轉(zhuǎn)”無止境,“優(yōu)”無盡頭。轉(zhuǎn)變工作作風,轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,優(yōu)化人文環(huán)境,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。“轉(zhuǎn)”無止境,“優(yōu)”無盡頭,只要敢于正視現(xiàn)實,敢于破難解縛,敢于創(chuàng)先爭優(yōu),敢于較真碰硬,跟上時代步伐,肩負跨越責任,團結(jié)拼搏進取,深入開展“作風轉(zhuǎn)變暨環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”活動,嚴肅工作態(tài)度,嚴謹工作作風,嚴明工作紀律,對重要事項和重點項目親力親為、靠前指揮、身先士卒,就一定能夠打造開發(fā)區(qū)更加美好的明天。
?。ň牛┣匀f漉雖辛苦,吹盡黃沙始到金。提高“三力”,是加快實現(xiàn)富民強市新跨越的必然要求和希望所在,是一場影響深遠的偉大實踐,是當代周口最朝氣蓬勃的事業(yè)。只要我們同心同德、求真務(wù)實、銳意進取、扎實奮斗,就一定能合力描繪一幅生動壯闊的新畫卷。
?。ㄊ╅_發(fā)區(qū)這片熱土,風景這邊正好。開發(fā)區(qū)人正乘著求真務(wù)實的東風,和著全市追趕跨越的鏗鏘腳步,保持一股精氣神和加快發(fā)展的強大合力,以申報國家級開發(fā)區(qū)為契機,積極融入中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè),加強“三力”建設(shè),打造中心城區(qū)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地、經(jīng)濟重地、宜居福地。
提高凝聚力創(chuàng)新力執(zhí)行力
加快實現(xiàn)富民強市新跨越