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　? 編者按：

　　市委書記徐光同志關(guān)于提高凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的重要講話和署名文章發(fā)表以來，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，吃透精神實(shí)質(zhì)，全市干部群眾深刻地認(rèn)識(shí)到，提高“三力”是加快周口發(fā)展的重要保證。沒有凝聚力的提高，就難以形成加快發(fā)展的合力；沒有創(chuàng)新力的提高，面對(duì)新情況和新問題，我們就無法打開工作思路，就找不到工作的切入點(diǎn)；沒有執(zhí)行力的提高，就不能通過踏實(shí)的工作把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。在富民強(qiáng)市新跨越的偉大實(shí)踐中學(xué)習(xí)貫徹徐光同志的重要講話精神，全市廣大黨員干部感到思路更清、辦法更多、信心更足、效率更高，各地重在以“三力”的提高保證工作落實(shí)、給力事業(yè)發(fā)展，結(jié)出了一個(gè)又一個(gè)豐碩果實(shí)。從今天起本報(bào)推出“提高‘三力’在基層”專欄，重點(diǎn)報(bào)道全市各縣市區(qū)特別是各基層單位學(xué)習(xí)貫徹徐光同志重要講話精神的具體措施，以及各地把講話精神化“虛”為“實(shí)”，通過提高凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力所取得的工作成效，供全市各地相互學(xué)習(xí)借鑒，持續(xù)提升認(rèn)識(shí)，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　項(xiàng)城市衛(wèi)生局：以“三抓”提高“三力”?

????本報(bào)訊 （記者 吳繼峰）小病當(dāng)醫(yī)生，大病當(dāng)參謀，重病當(dāng)親人，康復(fù)當(dāng)助手。日前，項(xiàng)城市衛(wèi)生局創(chuàng)新理念，強(qiáng)化基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)的做法得到省、市政府的充分肯定。副省長王鐵在《河南省政府工作快報(bào)》上作出批示，要求全省推廣學(xué)習(xí)。市長岳文海也作出“深入推進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，完善提升，打出品牌”的批示。

　　這是項(xiàng)城市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)持續(xù)提高凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力結(jié)出的又一個(gè)豐碩成果。今年以來，項(xiàng)城市衛(wèi)生局通過實(shí)施抓隊(duì)伍建設(shè)、醫(yī)改推進(jìn)和考核獎(jiǎng)懲三大舉措，推進(jìn)機(jī)關(guān)“三力”建設(shè)，有力地推進(jìn)了各項(xiàng)工作開展。

　　抓隊(duì)伍建設(shè)，提高凝聚力。項(xiàng)城市衛(wèi)生局啟動(dòng)實(shí)施全省農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)“51111工程”和縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師培養(yǎng)“515”行動(dòng)計(jì)劃、婦幼保健機(jī)構(gòu)骨干醫(yī)師培養(yǎng)“512”行動(dòng)計(jì)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)用人才培養(yǎng)“522”行動(dòng)計(jì)劃，農(nóng)村衛(wèi)生人員整體素質(zhì)得到明顯提高。

　　抓醫(yī)改推進(jìn)，提高創(chuàng)新力。項(xiàng)城市衛(wèi)生局把一體化村衛(wèi)生室作為主陣地、村醫(yī)作為主力軍，為全市居民建立了健康電子檔案。他們完善新農(nóng)合制度，探索新農(nóng)合支付方式改革。提高新農(nóng)合患者住院費(fèi)用報(bào)銷比例，參合農(nóng)民在鄉(xiāng)、縣、市、省級(jí)醫(yī)院政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到90%、80%、70%和65%，對(duì)住院一次性花費(fèi)超過6萬元、10萬元的新農(nóng)合患者，分別統(tǒng)一按80%、90%的比例給予補(bǔ)償。在省、市264家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通了新農(nóng)合直補(bǔ)。

　　抓考核獎(jiǎng)懲，提高執(zhí)行力。該局堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，率先開展了法人治理結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)，規(guī)范決策程序。該局制定了局機(jī)關(guān)績效考核辦法和各醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核獎(jiǎng)懲辦法，建立了衛(wèi)生局對(duì)局機(jī)關(guān)干部職工、衛(wèi)生院，衛(wèi)生院對(duì)干部職工、對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的分層級(jí)考核獎(jiǎng)懲體系?？己藢?shí)行定期考核與平時(shí)考核、定量考核與定性考核相結(jié)合的辦法，嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效提高了全市衛(wèi)生系統(tǒng)的工作執(zhí)行力。

　　項(xiàng)城市住建局：提高執(zhí)行力保證工作落實(shí)

????本報(bào)訊 （記者 吳繼峰）今年前4個(gè)月,項(xiàng)城市引進(jìn)城建項(xiàng)目資金18億元，先后啟動(dòng)了惠民小區(qū)、東方綜合市場(chǎng)等十五項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)和湖濱路南通北通、建設(shè)路西通南環(huán)路等20項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。建設(shè)及改造道路總長32.6公里，管網(wǎng)100多公里。目前，項(xiàng)城市的城區(qū)規(guī)模由35平方公里擴(kuò)充到48平方公里，城市整體形象大幅提升。

　　項(xiàng)目引進(jìn)如此之多，工程進(jìn)度如此之快，靠的是什么？項(xiàng)城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長張領(lǐng)中說，是干部隊(duì)伍執(zhí)行力的持續(xù)提高保證了工作的全面落實(shí)。

　　今年以來，項(xiàng)城市住建局結(jié)合自身工作實(shí)際，以開展“質(zhì)量效率年”活動(dòng)為抓手，著力提高黨員干部執(zhí)行力，推動(dòng)了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)順利完成。

　　抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)基礎(chǔ)，推動(dòng)執(zhí)行力提高。該局以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，營造學(xué)習(xí)氛圍，強(qiáng)化學(xué)習(xí)功能，提升知識(shí)水平。積極開展全員培訓(xùn)，每月舉辦一次“讀一本好書，學(xué)一篇文章”活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)和工程管理、項(xiàng)目管理等方面知識(shí)。每季度出題考試，促進(jìn)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真記錄，確保達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高了工程一線工作人員的思想認(rèn)識(shí)水平和工作能力，為提高干部隊(duì)伍執(zhí)行力打下了基礎(chǔ)。

　　強(qiáng)責(zé)任、增效率，促進(jìn)執(zhí)行力提高。該局嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓“雙責(zé)”、一把手負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)抓“定責(zé)”、科室配合協(xié)作抓“履責(zé)”、任務(wù)落實(shí)抓“究責(zé)”的“五責(zé)”責(zé)任制，形成工作有部署、有分工、有落實(shí)、有督辦、有查究的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)形成一級(jí)管一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)任的執(zhí)行落實(shí)機(jī)制。對(duì)科室的規(guī)章制度和工作規(guī)程進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)的梳理，查漏補(bǔ)缺，修訂勘誤，形成讓制度說話、讓制度管人、按制度辦事、高質(zhì)高效的工作運(yùn)行機(jī)制。

　　建機(jī)制、重獎(jiǎng)懲，激勵(lì)執(zhí)行力提高。 該局完善系統(tǒng)目標(biāo)管理績效考核細(xì)則，對(duì)考核辦法進(jìn)行再細(xì)化、再分解，做到橫到邊、豎到底，激勵(lì)全局干部職工不斷加強(qiáng)自身執(zhí)行力，提升工作水平。建立個(gè)人工作績效考評(píng)制度,以目標(biāo)考核為藍(lán)本，制定不同崗位的考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行日?？己撕投ㄆ跈z查相結(jié)合，對(duì)科室內(nèi)部的各個(gè)崗位進(jìn)行量化考核，使每個(gè)人、每個(gè)崗位都成為考核對(duì)象，形成比工作、比質(zhì)量、比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)的良好氛圍。

　　賈嶺鎮(zhèn)：提高創(chuàng)新力破解發(fā)展難題

　　本報(bào)訊 （記者 吳繼峰）面對(duì)新情況、新問題、新矛盾，項(xiàng)城市賈嶺鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際取長補(bǔ)短、解放思想、創(chuàng)新思路，著力破解發(fā)展難題，形成了賈嶺獨(dú)具特色的工作亮點(diǎn)。

　　全力以赴抓發(fā)展。賈嶺鎮(zhèn)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。按照政府引導(dǎo)、干部示范、群眾自愿、農(nóng)企聯(lián)動(dòng)的工作思路，積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，成立農(nóng)村專業(yè)合作社，大力發(fā)展以三櫻椒、白芝麻為主的經(jīng)濟(jì)作物，2011年，三櫻椒種植面積達(dá)6800畝，白芝麻9000畝，多渠道增加了農(nóng)民收入。二是牢固樹立抓招商就是抓發(fā)展的理念，牢固樹立親商、愛商、客商至上的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)千辛萬苦、千言萬語、千山萬水、千方百計(jì)的“四千”精神，招大商、招名商。引進(jìn)投入5500萬元的芝麻素提取加工項(xiàng)目和投入6000萬元的項(xiàng)城市無紡布廠防水材料加工項(xiàng)目落戶市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，均為項(xiàng)城市十五項(xiàng)重點(diǎn)工程。2011年累計(jì)完成招商引資1.47億元，完成任務(wù)的245%。

　　開拓創(chuàng)新抓城建。城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)地方的形象，形象也是生產(chǎn)力。該鎮(zhèn)繼續(xù)按照 “一條軸線，兩翼互動(dòng)，四區(qū)共榮”的城建新格局，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。投資40萬元對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行硬化，新修下水道300米；投資2萬元新建垃圾池20個(gè)，新購置果皮箱60個(gè)；投資18萬元新鋪設(shè)路燈光纜2600米；投資12萬元新植綠化帶1200米，城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，逐步把賈嶺鎮(zhèn)建設(shè)成為一座特色突出、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、商貿(mào)繁榮的現(xiàn)代化的省際邊緣中心城鎮(zhèn)。

　　全心全意惠民生。該鎮(zhèn)牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先理念，全心全意抓民生工程，深入開展了“進(jìn)千家門、問千家事、幫千家人”的“三千”教育活動(dòng)，讓群眾“共享”到惠民成果?！斑M(jìn)千家門”，深入農(nóng)戶，廣泛走訪；“問千家事”，與群眾零距離談心交心,傾聽呼聲，回應(yīng)訴求；“幫千家人”，力所能及地幫助解決困難和問題，為群眾多辦實(shí)事。截至目前，該鎮(zhèn)在“三千”活動(dòng)中收集到群眾合理化建議200多條；共化解各類矛盾糾紛156件；為128戶困難群眾解決實(shí)際困難；幫助企業(yè)融資300多萬元；34個(gè)行政村“一事一議”籌資150多萬元，新修、整修橋6座、農(nóng)村道路28公里，安裝路燈2000多盞；新建的鎮(zhèn)中心幼兒園已投入使用。