(一)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)如火如荼,全省“兩不三新”三化協(xié)調(diào)發(fā)展航標(biāo)屹立,各地發(fā)展千帆競發(fā),富民強(qiáng)市新跨越形勢催人,提升“三力”勢在必行。
面對(duì)新階段、新起點(diǎn)、新征程,如何鞏固提升周口來之不易的好趨勢、好態(tài)勢、好氣勢?如何實(shí)現(xiàn)沈丘新突破、新發(fā)展、新跨越?“聚精會(huì)神抓發(fā)展,切實(shí)提高凝聚力;解放思想求突破,切實(shí)提高創(chuàng)新力;務(wù)實(shí)發(fā)展樹形象,切實(shí)提高執(zhí)行力”,市委書記徐光的講話,一語中的,振聾發(fā)聵。
“三力”是要求,“三力”是轉(zhuǎn)變,“三力”是方向,“三力”是動(dòng)力,“三力”是保證。
?。ǘ┙?jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步,因時(shí)而變,因勢而變,“不日新者必日退”。
凝聚力是前提,創(chuàng)新力是關(guān)鍵,執(zhí)行力是根本,“三力”有機(jī)統(tǒng)一,創(chuàng)新力尤為重要。
?。ㄈ┗赝麣v程,創(chuàng)新與沈丘發(fā)展息息相關(guān)。
1500多年前,沈丘先賢周興嗣用一千個(gè)不同漢字,一夜冥思巧琢,寫成音韻優(yōu)美、華夏千古傳頌蒙學(xué)經(jīng)典《千字文》;改革開放之初,沈丘人敢想敢做,敢為人先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開花,發(fā)展一度走在全省前列;縣十次黨代會(huì)以來,沈丘大力弘揚(yáng)“思想解放、睿智創(chuàng)業(yè)、開放開明、大氣包容”的精神,開足馬力向前進(jìn),開動(dòng)腦筋解難題,務(wù)實(shí)發(fā)展,創(chuàng)新突破,發(fā)展進(jìn)入“快車道”。
國稅收入總量連續(xù)四年全市第一;2011年夏糧單產(chǎn)、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增幅居全市第一;?聚酯網(wǎng)產(chǎn)銷量占全國50%以上,食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元;“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全省對(duì)外開放先進(jìn)縣”等稱號(hào)紛沓而來,數(shù)字、榮譽(yù)見證著發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐,沈丘對(duì)外形象明顯提升。
歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,創(chuàng)新則“通”,創(chuàng)新則“活”,創(chuàng)新則“興”,創(chuàng)新則“強(qiáng)”。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新發(fā)展,務(wù)實(shí)發(fā)展,沈丘時(shí)刻自省自警。
幾年來,沈丘發(fā)展快、變化大、亮點(diǎn)多、面貌新,但審視發(fā)展成效,沈丘人時(shí)刻保持清醒,心存憂患。
“自己與自己比變化明顯,放到全省來看還不顯眼,與先進(jìn)相比差距甚遠(yuǎn),今后的發(fā)展更是任重道遠(yuǎn)”。部分黨員干部機(jī)遇意識(shí)不足、創(chuàng)新意識(shí)不夠、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等因素更成為制約沈丘發(fā)展的“短板”。
融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū),實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市新目標(biāo),作為全市“一中心、五組團(tuán)、五支撐”發(fā)展格局中的重要支撐點(diǎn),沈丘如何作為?
解放思想,踐行“三力”,走“兩不三新”三化協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展之路是沈丘的必然選擇。
(五)提升創(chuàng)新力,解放思想是前提。
思想解放一步,就會(huì)超前創(chuàng)新一步;思想超越一步,就會(huì)創(chuàng)新發(fā)展一步。
在新一輪發(fā)展與競爭中,全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)“三力”建設(shè),繼續(xù)解放思想、睿智創(chuàng)業(yè),在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中尋思路,在務(wù)實(shí)重干中求實(shí)效,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、進(jìn)取精神和開放觀念,著力于“學(xué)”、著力于“做”、著力于“思”、著力于“實(shí)”,拉高標(biāo)桿,創(chuàng)新創(chuàng)先,務(wù)實(shí)重干,科學(xué)發(fā)展。
?。┨嵘齽?chuàng)新力,搶抓機(jī)遇是關(guān)鍵。
善識(shí)機(jī)遇者,謀全局;善抓機(jī)遇者,贏全局。
發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是面向華東經(jīng)濟(jì)圈重要的門戶和戰(zhàn)略前沿,沙潁河黃金水道通江達(dá)海,水路、公路、鐵路“三位一體”綜合交通格局形成,以及農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力資源豐富三大優(yōu)勢;搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略,東部產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉(zhuǎn)移,被確定為國家扶貧連片開發(fā)重點(diǎn)縣三大機(jī)遇,站位新起點(diǎn),打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新高地,主動(dòng)作為,謀求發(fā)展。
?。ㄆ撸┨嵘齽?chuàng)新力,務(wù)實(shí)重干是核心。
用統(tǒng)籌的思路謀劃全局,以突破的辦法破解難題,靠創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作。
推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè),打造活力沈丘。創(chuàng)新招商方式,搭建產(chǎn)業(yè)招商平臺(tái)、政府間招商平臺(tái)、親情招商平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)招商平臺(tái)、“園中園”招商平臺(tái);堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)公開化,切實(shí)抓好“五十工程”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造實(shí)力沈丘。按照“四集一轉(zhuǎn)”要求,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為平臺(tái),切實(shí)加快產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型提升。圍繞食品加工、聚酯網(wǎng)業(yè)、機(jī)械制造、光電產(chǎn)業(yè)做文章,做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)食品加工業(yè),提升特色產(chǎn)業(yè)聚酯網(wǎng)業(yè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),淘汰落后產(chǎn)業(yè),全縣112家煙花爆竹企業(yè)全部退出。
加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)綜合配套,著力加強(qiáng)生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸納能力、承載能力和服務(wù)功能。9萬平方米的服務(wù)中心、農(nóng)民工公租房年底前可全部完工,使老百姓進(jìn)得城、有活干、留得住、扎下根,不讓農(nóng)民“漂”在城里。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展,打造魅力沈丘。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),走“兩不三新”三化協(xié)調(diào)發(fā)展之路,集中建設(shè)新城區(qū)、逐步改造老城區(qū)、強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、啟動(dòng)建設(shè)文化教育園區(qū),“四區(qū)互動(dòng)”建新城;圍繞“高樓、清水、綠樹”城建理念,加快“一河兩帶”規(guī)劃建設(shè),拉大縣城框架,把高層建筑作為集約節(jié)約土地和提升城市形象品位的突破口,年底前開工16層以上高層建筑50棟以上;完善功能設(shè)施,加快中華槐園、文化教育園區(qū)、沈丘歡樂園項(xiàng)目建設(shè),打造“魅力沈丘、水韻綠城”,?促進(jìn)人口向城市集聚,實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”,讓老百姓過得越來越提勁、越來越得法。
創(chuàng)新社會(huì)管理,打造和諧沈丘。深入開展以縣委權(quán)力公開推進(jìn)黨務(wù)公開、深化政務(wù)公開工作,加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升行政效率;堅(jiān)持“4+2”縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體接訪機(jī)制,確定每月16日為全縣群眾工作日,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中受理群眾訴求,解決疑難信訪案件;建設(shè)全省首家退役士兵服務(wù)中心,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素。
?。ò耍┨嵘齽?chuàng)新力,體制機(jī)制是保障。
解決面臨的問題需要新思路,加快發(fā)展的路徑需要新探索,滿足人民群眾的期盼需要新作為,求實(shí)求效、創(chuàng)新突破需要新機(jī)制,靠機(jī)制約束,提速增效。
實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,以機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持項(xiàng)目啟動(dòng)、督查、觀摩、驗(yàn)收“四季四抓”;建立重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)席會(huì)議制和統(tǒng)籌推進(jìn)制,實(shí)行四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)“六個(gè)一”項(xiàng)目分包制,通過“五種媒體七項(xiàng)公開”進(jìn)行監(jiān)督推進(jìn);堅(jiān)持“問題倒排法”工作機(jī)制,落實(shí)每月21日至23日為固定重大項(xiàng)目推進(jìn)問題解決日,促使復(fù)雜問題快速解決和項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn);加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和緣邊臨界安徽省界首市全面戰(zhàn)略合作,聯(lián)動(dòng)發(fā)展,合作共贏。
(九)提升創(chuàng)新力,干部素質(zhì)是根本。
轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,創(chuàng)新發(fā)展,歸根到底在人。探索“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”、“上掛下派”等模式,推進(jìn)干部培訓(xùn)形式創(chuàng)新。在中國浦東干部學(xué)院昆山分院建立干部培訓(xùn)基地,集中開展大規(guī)模干部輪訓(xùn),已培訓(xùn)干部8期400余人,用2年至3年時(shí)間把全縣科級(jí)干部培訓(xùn)一遍;選派年輕干部赴北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉或駐地蹲點(diǎn)招商鍛煉,下派64名年輕科級(jí)干部到村任職。
開眼界,提素質(zhì),強(qiáng)能力,創(chuàng)新發(fā)展,活力無限。
(十)踐行“三力”,創(chuàng)新突破天地寬。
大勢至,當(dāng)主動(dòng)融入。謀發(fā)展,必知行合一。
風(fēng)鵬正舉,時(shí)不我待。建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新目標(biāo),沈丘任重道遠(yuǎn),必將堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng),貫徹“三力”要求,務(wù)實(shí)重干,創(chuàng)新發(fā)展,鏗鏘前行!