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張藝謀超生調(diào)查:官方稱合規(guī)操作

張藝謀超生調(diào)查:官方稱合規(guī)操作

您當(dāng)前的位置 :中華龍都網(wǎng)  >> 新聞中心     來源:中國青年報(bào) 2013-12-13 10:01:00 
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????張藝謀與妻子陳婷的3名超生子女,在江蘇省無錫市上戶口一事,近日被炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。違規(guī)生育的孩子為何還能上戶口?名人特權(quán)因素是否在從中作祟?無錫公安部門對多件事情的說法為何前后不一?地方計(jì)生部門和公安部門是否存在違規(guī)甚至違法行為?

????12月12日,記者來到無錫,就此事件展開調(diào)查。

????超生孩子上戶是否合規(guī)

????12月2日,無錫市濱湖區(qū)委宣傳部官方微博發(fā)布消息稱,張藝謀、陳婷違法生育事實(shí)已查實(shí),兩人生育的3名子女分別于2001年、2004年、2006年在北京出生,均未取得計(jì)生部門批準(zhǔn)生育的證件。此外,該微博還表示,張藝謀、陳婷兩人于2011年9月領(lǐng)取結(jié)婚證,因此,3名子女均為婚前所生,屬非婚生育。

????隨后,無錫市公安部門回應(yīng)稱,張藝謀3名子女上戶口手續(xù)齊全且無違規(guī)操作。但有質(zhì)疑認(rèn)為,超生的孩子沒有準(zhǔn)生證,如何順利上了戶口?

????12月12日,中國青年報(bào)記者來到張藝謀3名子女落戶的濱湖區(qū)黿頭渚派出所。該所民警告訴記者,戶口登記嚴(yán)格按照江蘇省及無錫市的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。

????記者查閱了江蘇省公安廳于2010年公布的《江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定(試行)》,其中第二十三條顯示,嬰兒(包括超計(jì)劃生育,非婚生育的嬰兒)出生后1個月內(nèi),由嬰兒監(jiān)護(hù)人或者戶主向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。登記時需要提交的材料包括出生醫(yī)學(xué)證明、父母雙方居民戶口簿、居民身份證,以及父母結(jié)婚證(非婚生的除外)。

????無錫市公安局官網(wǎng)也顯示,出生登記僅需提交《出生醫(yī)學(xué)證明》、戶口簿、合法固定住所證明、夫妻雙方均為集體戶證明、單位接收證明等材料。

????也就是說,在無錫落戶所需材料對準(zhǔn)生證沒有要求。

????至于必須提供的《出生醫(yī)學(xué)證明》,根據(jù)原衛(wèi)生部2009年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》和《江蘇省關(guān)于<出生醫(yī)學(xué)證明>簽發(fā)的管理辦法》等規(guī)定,凡具有助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu),均可為本機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的新生兒直接簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。對辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》是否需要提供準(zhǔn)生證、夫妻婚姻關(guān)系證明、是否屬超計(jì)劃生育的證明等未作要求。

????由于張藝謀3名子女的出生地均在北京,而根據(jù)北京市相關(guān)規(guī)定和記者的走訪,《出生醫(yī)學(xué)證明》的辦理時間為孩子出生后1個月以內(nèi),但超過1個月也可以補(bǔ)辦。記者走訪的北京市多家醫(yī)院均表示,辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》不需要提供結(jié)婚證和準(zhǔn)生證。也就是說,張藝謀3個子女落戶無錫所需的相關(guān)材料,其均可提供。

????計(jì)生部門:調(diào)查緩慢有3個原因

????《江蘇省常住戶口登記管理規(guī)定(試行)》第二十三條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)辦理出生申報(bào)登記,發(fā)現(xiàn)超計(jì)劃生育情形的,應(yīng)當(dāng)將超計(jì)劃生育情況通報(bào)人口和計(jì)劃生育部門。

????那么,無錫市計(jì)生部門是否接到了公安部門的通報(bào)?計(jì)生部門是否又在第一時間展開調(diào)查?

????此前,無錫市公安局濱湖分局副局長在接受媒體采訪時曾表示,2012年3月,陳婷的戶籍所在地濱湖區(qū)計(jì)生部門的工作人員和派出所聯(lián)系了解相關(guān)情況,派出所當(dāng)時把張藝謀、陳婷違反計(jì)劃生育的情況向計(jì)生部門的工作人員作了相關(guān)通報(bào)。

????但濱湖區(qū)人口和計(jì)劃生育局新聞發(fā)言人蔡美華12日在接受中國青年報(bào)記者采訪時,對此問題并未正面回應(yīng),僅表示計(jì)生部門在“一得到消息后就立刻開始調(diào)查了”。

????對于具體是何年何月得到的消息,是從哪里獲得的消息,是否接到了公安部門的通報(bào)等問題,蔡美華均表示,具體的案情細(xì)節(jié),目前不方便透露。

????“具體的案件處理結(jié)果出來以后,我們一定會立即向社會公布?!辈堂廊A說,此前,計(jì)生部門已經(jīng)通過“無錫濱湖發(fā)布”官方微博發(fā)布了詳細(xì)的信息。目前,張藝謀、陳婷也已委托其代理人,攜帶相關(guān)資料前來接受調(diào)查。

????“我們目前正處在一個調(diào)查核實(shí)的階段?!辈堂廊A說。當(dāng)記者詢問正在核實(shí)什么內(nèi)容時,蔡美華表示,具體的案情細(xì)節(jié)不方便透露?!暗俏铱梢越o您表明一個態(tài)度,就是在法律法規(guī)面前,不管是名人也好,普通人也好,都不享有特權(quán)。法律面前人人平等?!?/p>

????據(jù)蔡美華介紹,下一階段,濱湖區(qū)計(jì)生局將根據(jù)法律法規(guī)的程序,開展告知權(quán)利并聽取陳述和申辯、上級備案、作出決定、送達(dá)決定書、執(zhí)行決定書等相關(guān)工作?!熬唧w的處理結(jié)果出來以后,我們一定會及時向社會公布”。

????事實(shí)上,今年5月,媒體曝出張藝謀涉嫌超生時,江蘇省計(jì)生委、無錫市計(jì)生委即回應(yīng)稱將加緊調(diào)查核實(shí)。有媒體稱,直到今天,無錫計(jì)生部門回應(yīng)最多的就是:正在調(diào)查。因此,計(jì)生部門的查處行動為何如此緩慢,也遭到質(zhì)疑。

????對此,蔡美華向中國青年報(bào)記者解釋,查處工作進(jìn)展緩慢有3個方面原因。

????“第一,是因?yàn)楫?dāng)事人之前的反應(yīng)比較緩慢。第二,是案件情況比較復(fù)雜?!辈堂廊A說,根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》等相關(guān)法律法規(guī),該案件涉及多個地區(qū)的管轄權(quán),使得案件變得復(fù)雜?!盀I湖區(qū)計(jì)生局跟多個有管轄權(quán)地區(qū)的計(jì)生部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)后,最終確定由我們無錫市濱湖區(qū)計(jì)生局來管轄處理這個案子?!?/p>

????此外,蔡美華還提到第三個原因,即計(jì)生部門作為行政機(jī)關(guān),必須依法辦事,“但法律賦予我們在調(diào)查取證階段的手段沒有過多的強(qiáng)硬措施,我們查處的職權(quán)還是有限的?!?/p>

????公安部門:不再接受媒體采訪

????對于公安部門是否按照規(guī)定,在第一時間就張藝謀、陳婷的超生問題通報(bào)給了計(jì)生部門,蔡美華在接受采訪時始終沒有正面回答。但對于無錫市公安部門來說,其面臨的質(zhì)疑還不止這些。

????12月5日,黿頭渚派出所民警在接受媒體采訪時曾說過:“說我們特事特辦,還真是,但不是大家理解的那樣,我們是特別謹(jǐn)慎的?!彪S后,無錫市公安部門相關(guān)人員向媒體表示,網(wǎng)絡(luò)上一些媒體報(bào)道的所謂特事特辦純屬以訛傳訛。

????12月6日,黿頭渚派出所民警接受《東方早報(bào)》采訪,稱張藝謀為3名子女辦理戶口時出示了結(jié)婚證及《出生醫(yī)學(xué)證明》,符合上戶的要求。

????然而,12月11日,據(jù)“央視新聞”官方微博發(fā)布的消息,黿頭渚派出所負(fù)責(zé)人近日表示,張藝謀3個孩子確實(shí)在2012年辦理落戶,手續(xù)齊全且無違規(guī)操作。按照《江蘇省常住戶口登記管理辦法》,非婚生新生兒僅需提供《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母雙方戶口本及身份證即可。

????張藝謀夫婦辦理落戶時是否出示了結(jié)婚證,派出所前后說法不一,引發(fā)質(zhì)疑。

????此外,根據(jù)《江蘇省常住戶口登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,包括超計(jì)劃生育、非婚生育在內(nèi)的所有嬰兒,均需在出生后1個月內(nèi)申報(bào)出生登記。但張藝謀的3個孩子分別生于2001年、2004年和2006年,登記戶口時已遠(yuǎn)超出1個月的時限。

????12月12日,記者來到無錫市公安局濱湖分局進(jìn)行采訪。濱湖分局門口保安告知記者,接到領(lǐng)導(dǎo)指示,所有前來采訪的媒體記者均需去濱湖區(qū)友誼飯店1號樓,會有專人就此事接受采訪。

????記者趕到友誼飯店1號樓后,并未見到公安部門相關(guān)人員。濱湖區(qū)委宣傳部一位劉姓工作人員隨后表示,由其安排采訪。其與濱湖分局取得聯(lián)系后,告知記者需通過無錫市公安局宣傳處聯(lián)系。記者隨后撥通無錫市公安局宣傳處電話,工作人員表示,采訪由無錫市委宣傳部門安排。

????隨后,記者與無錫市委宣傳部新聞處取得聯(lián)系,工作人員表示,采訪是記者的權(quán)利,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合,不需要通過他們安排。這位工作人員還告知中國青年報(bào)記者,如果一定要聯(lián)絡(luò),由濱湖區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)。

????濱湖區(qū)委宣傳部劉姓工作人員再次聯(lián)系濱湖分局后向記者表示,濱湖分局與其對接工作的工作人員已經(jīng)離開,無法取得聯(lián)絡(luò),不能接受采訪。

????隨后,記者再次趕到無錫市公安局濱湖分局,多次溝通后,濱湖分局辦公室主任與記者見面。該主任在一番聯(lián)絡(luò)后告知記者,經(jīng)向上級領(lǐng)導(dǎo)請示,就張藝謀及陳婷一事,不再接受媒體采訪。

[ 責(zé)任編輯:李欣 ]

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