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廣西龍江鎘污染元兇再肇事 以身抗法或因罰得太少
您當(dāng)前的位置 :中華龍都網(wǎng) >> 新聞中心 來源:新華網(wǎng) | 2014-09-30 08:35:53 |
近日,廣西金河礦業(yè)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“金河礦業(yè)”)拉么鋅礦在未經(jīng)許可和不具備排污條件的情況下,非法排放重金屬“鎘”“鋅”濃度超標(biāo)廢水的新聞引發(fā)公眾關(guān)注。在2012年2月震驚全國的廣西龍江鎘污染事件中,金河礦業(yè)就是兩家主要的肇事企業(yè)之一。
2013年7月,河池市金城江區(qū)人民法院對(duì)2012年龍江鎘污染案作出一審判決,判處金河礦業(yè)犯污染環(huán)境罪,判處罰金人民幣100萬元,該公司原董事長、總經(jīng)理余陽先等3名高管被判刑并處罰金。
法律的懲處顯然并沒有讓這家企業(yè)“長記性”。據(jù)廣西壯族自治區(qū)環(huán)保廳透露,今年7月15日和7月30日,河池市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站兩次對(duì)拉么鋅礦尾礦庫的外排廢水進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),均發(fā)現(xiàn)其重金屬“鎘”“鋅”濃度超標(biāo),7月30日的監(jiān)測(cè)結(jié)果雖較前次有所下降,但仍然分別超標(biāo)8倍和9倍。
據(jù)了解,由于拉么鋅礦一期尾礦庫閉庫施工,不具備排污條件,南丹縣環(huán)保局暫停向拉么鋅礦發(fā)放2014年度排污許可證,但拉么鋅礦仍然私自將選礦砂水濃縮形成膏體后排入采空區(qū)進(jìn)行填空。而該選礦膏體排放項(xiàng)目尚未獲得環(huán)保部門批準(zhǔn),屬于未批先建并擅自投入使用,南丹縣環(huán)保局曾多次行文要求企業(yè)停止試運(yùn)行。
但就是這樣一家沒有排污許可證、被環(huán)保部門多次下文要求停產(chǎn)的企業(yè),今年以來一直在違法生產(chǎn)。金河礦業(yè)官網(wǎng)上一則題為《拉么鋅礦組織200余人次捍衛(wèi)尾礦庫》的資訊中提到,7月5日至6日,拉么鋅礦干部職工200余人次搶修加固遭受暴雨沖擊的茶山尾礦庫緊急壩體……得益于搶先加固工作迅速技師,拉么鋅礦茶山尾礦庫沒有發(fā)生任何安全事故。在媒體披露拉么鋅礦違法排污并被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門立案查處后,這條資訊被撤下。
拉么鋅礦為何敢于為何一再以身抗法?自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長蒙美福認(rèn)為,目前排污許可證管理還在沿用1988年發(fā)布的《水污染物排放許可證管理暫行辦法》,這一文件的法律地位沒那么明確,使得環(huán)保部門據(jù)此執(zhí)法缺乏力度。
據(jù)了解,此次污染事件發(fā)生后,河池市環(huán)保局、南丹縣環(huán)保局均及時(shí)向南丹縣人民政府建議責(zé)令企業(yè)停止生產(chǎn)。河池市環(huán)保局還擬對(duì)拉么鋅礦處以30萬元罰款,并將涉嫌環(huán)境污染犯罪的事實(shí)部分移交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。據(jù)記者查詢,2011年,金河礦業(yè)的營業(yè)收入就達(dá)到9.39億元。
自治區(qū)環(huán)保廳政策法規(guī)處處長周平順就表示,環(huán)境執(zhí)法中最頭疼的問題就是“企業(yè)違法成本低、守法成本高”。
據(jù)周平順介紹,環(huán)保部門對(duì)違法企業(yè)主要有罰款、吊銷許可證、警告、停產(chǎn)整治等行政處罰措施。其中,50萬元的罰款上限對(duì)企業(yè)的威懾力不大。如果企業(yè)觸犯了刑法,就要被追究刑事責(zé)任,這對(duì)企業(yè)的震懾力比罰款要大,但“環(huán)保部門只能是調(diào)查取證后移交公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)具體怎么做,受檢察院監(jiān)督了”。去年最高法和最高檢針對(duì)刑法338條出臺(tái)了司法解釋,明確規(guī)定非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)3倍以上的,以“污染環(huán)境罪”追究刑責(zé)。
“環(huán)保法律要讓企業(yè)心生畏懼,才能走出‘泄漏污染-被查處-恢復(fù)生產(chǎn)-再泄漏污染’的怪圈?!币幻h(huán)保官員感慨道。(記者 謝洋)
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