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12月21日，2014年中國(guó)足協(xié)職業(yè)聯(lián)賽總結(jié)會(huì)香河舉行，足協(xié)掌門張劍講話。圖/Osports

????2014賽季，中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽出現(xiàn)諸多欠薪、糾紛、違規(guī)行為。中國(guó)足協(xié)掌門人張劍在21日的2014年職業(yè)聯(lián)賽總結(jié)會(huì)上說，下賽季將嚴(yán)格聯(lián)賽準(zhǔn)入，嚴(yán)懲欠薪行為，嚴(yán)打陰陽(yáng)合同，違規(guī)者甚至將付出無(wú)法參加聯(lián)賽的代價(jià)，這被視為是足協(xié)將重拳出擊、維護(hù)足球公平環(huán)境的信號(hào)。

????問題

????批足協(xié)自身執(zhí)法不嚴(yán)

????蟄伏兩年的足協(xié)掌門人張劍在昨天高調(diào)發(fā)聲，“職業(yè)聯(lián)賽制度不完善，執(zhí)行不堅(jiān)決。中國(guó)足協(xié)沒有采取切實(shí)的手段和措施。”

????張劍回顧2014賽季聯(lián)賽中出現(xiàn)的諸多問題，他開展了“自我批評(píng)”，“中超的大連阿爾濱，中甲的深圳紅鉆，中乙的山東滕鼎出現(xiàn)欠薪，青島中能和劉健有合同糾紛，山東魯能未放行國(guó)奧隊(duì)征調(diào)球員，廣州恒大違規(guī)發(fā)布廣告等問題，都造成了十分不好的影響。這反映出我們職業(yè)聯(lián)賽相關(guān)制度不完善，已有規(guī)章制度執(zhí)行不堅(jiān)決，監(jiān)管缺失，在執(zhí)行過程中沒有完全履行或打了折扣，也反映出有的俱樂部為了實(shí)現(xiàn)自身利益，而不顧整體利益?！?/p>

????負(fù)有主管責(zé)任的中國(guó)足協(xié)難辭其咎，張劍表示：“中國(guó)足協(xié)沒有有效維護(hù)各俱樂部間的公平環(huán)境，沒有采取切實(shí)的手段和措施。職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展到新的階段，依法規(guī)范更加重要。中國(guó)足協(xié)正在制定和修改俱樂部準(zhǔn)入制度，細(xì)化俱樂部財(cái)務(wù)審查標(biāo)準(zhǔn)，形成俱樂部監(jiān)管常態(tài)化，減少欠薪等問題。”

????措施

????欠薪不解決將踢出局

????此次，張劍還給出明確而有力的措施整頓足壇亂象：任何一家拖欠2014賽季工資、獎(jiǎng)金的俱樂部，將一律禁止參加2015賽季的聯(lián)賽。

????多年來(lái)，中國(guó)足協(xié)存在“對(duì)俱樂部的財(cái)務(wù)要求和審查不嚴(yán)”的問題，導(dǎo)致一些常年欠薪的俱樂部還能通過聯(lián)賽準(zhǔn)入審查，進(jìn)而長(zhǎng)期出現(xiàn)欠薪問題。在球員討薪時(shí)，足協(xié)又無(wú)法拿出“雷霆手段”整治欠薪，球員、教練利益得不到維護(hù)。

????此次，張劍表達(dá)了懲治欠薪的決心，寧愿縮小聯(lián)賽規(guī)模，也要保障聯(lián)賽的健康發(fā)展，“因?yàn)榍沸?，有一兩個(gè)球隊(duì)進(jìn)不來(lái)了，聯(lián)賽不好打了，那又怎樣呢？如果都違反，那就都處罰。拖欠薪資的俱樂部禁止參加聯(lián)賽，因此減少的俱樂部，可以通過次級(jí)聯(lián)賽來(lái)遞補(bǔ)?；蛘撸瑢幵干賻字ш?duì)伍，也決不允許拖欠薪資的事情繼續(xù)下去?！?/p>

????與此同時(shí)，張劍也將出重拳治理中國(guó)足球存在的“陰陽(yáng)合同”、“虛假合同”，他表示：“我們要下決心對(duì)中國(guó)職業(yè)球員的合同進(jìn)行一次清理，甚至請(qǐng)國(guó)家相關(guān)部門幫助進(jìn)行清理。今后俱樂部與球員簽訂合同時(shí)，必須是一式四份，其中的兩份到所屬地方協(xié)會(huì)和中國(guó)足協(xié)備案，一切以備案合同為準(zhǔn)。球員注冊(cè)、轉(zhuǎn)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人制度也要梳理清楚。我們還要將中國(guó)足協(xié)紀(jì)律處罰、仲裁制度、救濟(jì)機(jī)制進(jìn)一步完善?！?/p>

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????足協(xié)管辦分離邁出實(shí)質(zhì)一步 中超公司明年接管中超聯(lián)賽

????日前，中國(guó)足協(xié)副主席魏吉祥曾透露，中國(guó)足協(xié)管辦分離將嘗試聯(lián)賽與協(xié)會(huì)分離。昨天，中國(guó)足協(xié)職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)執(zhí)行局局長(zhǎng)、中超公司董事長(zhǎng)馬成全透露，明年的中超聯(lián)賽將由中超公司接管，管辦分離邁出實(shí)質(zhì)性一大步。

????足球行業(yè)管辦分離有兩個(gè)層面，一個(gè)是政府與足協(xié)的分離，其次是聯(lián)賽與協(xié)會(huì)的分離。而聯(lián)賽與足協(xié)的分離目前已經(jīng)具備條件，下一步將是推行中超理事會(huì)走向法人實(shí)體，能真正由俱樂部層面去聘請(qǐng)更加符合市場(chǎng)化要求的經(jīng)營(yíng)管理人才，來(lái)運(yùn)營(yíng)中超聯(lián)賽。而從足協(xié)放權(quán)給中超公司是第一步。馬成全透露，原本由足協(xié)執(zhí)行局管理的中超聯(lián)賽、中超預(yù)備隊(duì)聯(lián)賽和中超精英梯隊(duì)聯(lián)賽從下賽季起將由中超公司接管，“中超公司負(fù)責(zé)競(jìng)賽組織、場(chǎng)地安排、賽程編排、俱樂部管理等事項(xiàng)。同時(shí)原有功能保留，包括商務(wù)開發(fā)、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)等”。實(shí)際上在今年馬成全頂替足管中心副主任于洪臣擔(dān)任中超公司董事長(zhǎng)就是一次提前的布局。

????未來(lái)，中國(guó)足協(xié)將負(fù)責(zé)監(jiān)管，馬成全表示：“執(zhí)行局負(fù)責(zé)上述賽事的監(jiān)管、注冊(cè)和準(zhǔn)入。這是中國(guó)足球管辦分離深入發(fā)展的一步，減少了很多審批流程，提高了效率?，F(xiàn)在賽事、電視轉(zhuǎn)播、經(jīng)營(yíng)開發(fā)都由中超公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，操作層面順多了，這樣還可以讓贊助商的利益得到更大保障，讓整個(gè)中超更協(xié)調(diào)，更順暢?！保▽O永軍）