地方車(chē)改大限將至 僅3省“亮”方案

　　包括湖北、陜西、廣東，專家稱一些地方“觀望”或因車(chē)補(bǔ)；8月份多省或?qū)⒚芗架?chē)改方案

　　全國(guó)車(chē)改目標(biāo)

　　力爭(zhēng)在2014年年底前基本完成中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革，2015年年底前基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革，用2至3年時(shí)間全面完成公務(wù)用車(chē)制度改革。

　　地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。

　　據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(2014年7月16日印發(fā))

　　每月車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　●陜西省 正廳局級(jí)1690元；副廳局級(jí)1500元；正處級(jí)1040元；副處級(jí)950元；正科級(jí)650元；副科級(jí)600元；科級(jí)以下550元。

　　●廣東省 正廳級(jí)1690元；副廳級(jí)1500元；正處級(jí)1000元；副處級(jí)800元；正科級(jí)600元；副科級(jí)450元；科員300元；科員以下250元。

　　●湖北省 廳局級(jí)1690元；縣處級(jí)1040元；鄉(xiāng)科級(jí)650元；科員及以下450元。

　　●安徽省 正廳級(jí)1690元；副廳級(jí)1600元；正處級(jí)1000元；副處級(jí)900元；科級(jí)及以下550元。

　　從9月份起，有“車(chē)改第一人”之稱的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青每月將領(lǐng)到1690元的車(chē)補(bǔ)。他曾連續(xù)8年在全國(guó)兩會(huì)提起“公車(chē)改革”的議案。

　　7月24日，繼陜西與廣東之后，湖北省成為全國(guó)第三個(gè)公布車(chē)改方案的省份。當(dāng)?shù)卣硎荆?1%的公車(chē)將被取消，每年公務(wù)交通總支出減少數(shù)億元。

　　去年7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)公務(wù)用車(chē)改革方案，取消一般干部公務(wù)用車(chē)，這意味著我國(guó)全面公車(chē)改革正式啟動(dòng)。經(jīng)半年推進(jìn)，今年1月，中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車(chē)改革已基本完成。

　　按該方案要求，地方黨政機(jī)關(guān)公車(chē)改革應(yīng)在今年底前基本完成。然而，目前全國(guó)多地公車(chē)改革尚未進(jìn)入實(shí)施階段，僅湖北、陜西、廣東三省對(duì)外公布了車(chē)改方案。

　　葉青在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示，公車(chē)改革越往下越難推進(jìn)，但中央已為地方車(chē)改明確了期限。目前留給地方的時(shí)間不多了，一些地方不應(yīng)再持“觀望”態(tài)度。

　　多地全面車(chē)改尚未啟動(dòng)

　　今年底前，地方黨政機(jī)關(guān)應(yīng)基本完成公車(chē)改革。然而，目前全國(guó)多地公車(chē)改革尚未進(jìn)入實(shí)施階段，僅三省對(duì)外公布了車(chē)改方案。

　　有媒體分析認(rèn)為，公車(chē)改革的難點(diǎn)在地方，中央給地方公車(chē)改革留有“時(shí)間差”，是針對(duì)復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的合理應(yīng)對(duì)，但地方車(chē)改必須積極縮短“時(shí)間差”的跨度。

　　與此相對(duì)應(yīng)的是，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露，今年截至6月30日，全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題13920起，其中違規(guī)配備使用公車(chē)問(wèn)題最突出，達(dá)4260起，占30.6%。

　　數(shù)據(jù)顯示，違規(guī)配備使用公車(chē)現(xiàn)象依舊是目前最突出問(wèn)題之一。分析人士認(rèn)為，其中重要原因是，地方公車(chē)改革進(jìn)度滯后。

　　此前，多地出臺(tái)了省級(jí)車(chē)改時(shí)間表，如山東省和江蘇省均提出在今年上半年就完成省級(jí)黨政機(jī)關(guān)車(chē)改。然而，新京報(bào)記者近日向兩地相關(guān)部門(mén)求證時(shí)，均被告知全面車(chē)改尚未開(kāi)始。

　　根據(jù)《中央公務(wù)用車(chē)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于地方公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案制定與報(bào)送有關(guān)事項(xiàng)的通知》(中車(chē)改辦〔2015〕1號(hào))的要求，各省公務(wù)用車(chē)制度改革方案將于4月20日前上報(bào)中央車(chē)改辦審定。

　　近日，多省發(fā)改委對(duì)新京報(bào)記者表示，車(chē)改仍在準(zhǔn)備階段，或車(chē)改方案尚未最終確定，依舊在等中央車(chē)改辦匯總的批復(fù)。

　　如山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公室一工作人員表示，車(chē)改方案的制定由山東省發(fā)改委牽頭，目前該方案已在山東省委通過(guò)，上交中央車(chē)改辦，但暫時(shí)未獲批復(fù)。

　　天津發(fā)改委稱，公車(chē)改革正在推進(jìn)，車(chē)改方案已上報(bào)，目前正在審核，近幾日將對(duì)外發(fā)布具體消息。

　　除上述情況，實(shí)際上一些省份的車(chē)改方案已獲中央批復(fù)，公車(chē)改革進(jìn)入實(shí)施階段，但并未對(duì)外公布車(chē)改方案以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　安徽省就在7月初出臺(tái)了公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案，明確今年8月底前完成省直機(jī)關(guān)和參公事業(yè)單位改革任務(wù)。目前，該方案已印發(fā)至安徽多個(gè)省直政府部門(mén)以及各地政府，但并未對(duì)外公開(kāi)車(chē)改方案。

　　一位安徽省省直機(jī)關(guān)的知情人士透露，安徽一些地級(jí)市已對(duì)照該方案制定地方車(chē)改方案。安徽省直機(jī)關(guān)在8月底前完成車(chē)改后，省直機(jī)關(guān)公務(wù)員將在9月份領(lǐng)到第一份車(chē)補(bǔ)。

　　杭州市發(fā)改委體改處調(diào)研員馬建華是杭州車(chē)改方案的設(shè)計(jì)者。據(jù)他介紹，多地視中央級(jí)別的車(chē)改為“風(fēng)向標(biāo)”，但各地情況復(fù)雜，在方案制定中有多重困難和顧慮。

　　對(duì)于這種“顧慮”，葉青直言就是各地對(duì)制定車(chē)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的擔(dān)憂，從目前情況來(lái)看，一些省份仍處于觀望狀態(tài)，希望把政策用足。

　　此外，他認(rèn)為目前一些省份未對(duì)外公布車(chē)改進(jìn)度，是由于期望減少對(duì)社會(huì)的震動(dòng)，這主要是擔(dān)心車(chē)補(bǔ)引起社會(huì)輿論壓力。葉青預(yù)測(cè)，隨著改革的期限將至，在8月份，多省或?qū)⒚芗架?chē)改方案。