1月5日，中共周口市委四屆二次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議召開。記者 王映 攝

????????本報訊 （記者 李莉 李鳳霞） 1月5日，中國共產(chǎn)黨周口市第四屆委員會第二次全體會議暨市委經(jīng)濟工作會議在周召開。全會聽取討論了市委書記徐光受市委常委會委托作的工作報告和市委副書記、市長劉繼標(biāo)代表市委作的經(jīng)濟工作報告，審議通過了《中共周口市委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的決定》和《中國共產(chǎn)黨周口市第四屆委員會第二次全體會議決議》。

????????市委常委會主持會議。徐光作重要講話。劉繼標(biāo)總結(jié)我市去年經(jīng)濟工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。

????????市委副書記李德才就《中共周口市委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的決定（討論稿）》向全會作了說明。

????????穆仁先、劉保倉、王富興、方婷、牛越麗、李云、擺向陽、元相學(xué)、朱良才出席會議并在主席臺就座。

????????全會就深入貫徹中央、省委決策部署，落實好《中共周口市委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的決定》（以下簡稱《決定》），推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，做好今年各項工作提出要求。

????????全會指出，要充分肯定成績，切實增強發(fā)展信心。過去的一年，我市在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把方向、管大局、作決策、保落實，堅定政治自覺，切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保了周口發(fā)展的正確方向。我市成功召開了市第四次黨代會，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入推進“三大攻堅”，切實加強社會主義民主政治建設(shè)，扎實推進全面從嚴治黨，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，贏得了省委、省政府對“周口發(fā)展上路了，社會穩(wěn)住了，形象越來越好了，是歷史發(fā)展最好時期”這一高度評價和“周口很不容易、做出了很大努力、發(fā)生了顯著變化、取得了重大突破”這一充分肯定。

????????全會要求，堅持真抓嚴管，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一要牢固樹立“四個意識”。思想上要深刻認同核心，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。政治上要堅決維護核心，堅守政治信仰、站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向，嚴守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在重大原則問題上要旗幟鮮明、立場堅定。組織上要自覺服從核心，嚴格遵守組織制度，自覺服從服務(wù)大局，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。行動上要堅定緊跟核心，全面貫徹執(zhí)行中央、省委精神要求和市四次黨代會安排部署，著力解決周口“失在機遇上、弱在城區(qū)上、短在工業(yè)上、差在項目上、難在財政上、慢在作風(fēng)上、輸在形象上、根在領(lǐng)導(dǎo)上”的差距，確保與全國、全省同步全面建成小康社會。二要堅決貫徹從嚴要求。要堅定理想信念，持續(xù)加強思想政治教育，持之以恒加強道德教育，把黨性教育抓在日常、嚴在經(jīng)常，不斷增強“四個自信”。要堅持正確用人導(dǎo)向，落實新時期“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善實施“四制”工作綜合考評體系，加強周口形象“紅黃黑”實績檔案管理，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。要嚴肅組織生活，嚴格落實“三會一課”等制度，堅持蘭考民主生活會標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新方式方法，切實增強組織生活的吸引力和感染力。要夯實基層基礎(chǔ)，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，強化基層黨組織整體功能，深化拓展“四議兩公開”工作法，促進基層治理民主化法治化規(guī)范化。要強化黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，突出抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”， 切實增強監(jiān)督合力。要堅決正風(fēng)反腐，嚴格遵守廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，持續(xù)加強廉潔文化建設(shè)，保持反腐高壓態(tài)勢，營造政治上的綠水青山。三要落實管黨治黨責(zé)任。要逐級壓實責(zé)任，形成黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要嚴格考核問責(zé)，把全面從嚴治黨責(zé)任落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，嚴格執(zhí)行述責(zé)述廉、接受評議制度，嚴格落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

????????全會強調(diào)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，核心目的是增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鍛造各項事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。全市各級各部門要深刻認識全面從嚴治黨的重要性、必要性和緊迫性，切實履行全面從嚴治黨政治責(zé)任，持續(xù)加強思想政治建設(shè)、嚴肅黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)營造風(fēng)清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為決勝全面建成小康社會、加快實現(xiàn)周口崛起、富民強市提供堅強政治保證。

????????全會強調(diào)，要狠抓工作落實，不斷開創(chuàng)周口發(fā)展新局面。一要完善方略抓落實。要深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移地完善實施周口崛起方略，著力打造“一極兩區(qū)三中心”戰(zhàn)略定位、“一中心四組團五支撐”發(fā)展格局，著力提升“五大一強”社會形象，持續(xù)走好符合周口實際的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與糧食安全“雙贏”的發(fā)展路子。二要振奮精神抓落實。要強化擔(dān)當(dāng)意識，強化拼搶意識，強化進取意識，不斷提升工作的層次和水平。三要開拓創(chuàng)新抓落實。要創(chuàng)新工作理念，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機制，確保每一項工作又好又快地落到實處。四要團結(jié)協(xié)作抓落實。要統(tǒng)一思想認識，增強大局觀念，凝聚發(fā)展合力，形成“全市一盤棋、合力抓發(fā)展、齊心保穩(wěn)定”的生動局面。 五要強化領(lǐng)導(dǎo)抓落實。要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，強化跟蹤問效，確保取得好效果、好效益、好質(zhì)量。

????????全會回顧了2016年經(jīng)濟工作，安排部署今年經(jīng)濟工作。全會指出，2016年，我市經(jīng)濟社會發(fā)展亮點紛呈，令人振奮。經(jīng)濟總量連續(xù)4年穩(wěn)居全省第五位。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破千億元大關(guān)，增速連續(xù)22個月穩(wěn)居全省第一位。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14%，高于全市4.2個百分點。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)抗災(zāi)奪豐收，總產(chǎn)達143.1億斤，穩(wěn)居全省第一位。項目建設(shè)保持強勁，鄭合高鐵形成施工熱潮，周口至南陽高速公路、三（門峽）洋（口港）鐵路（周口段）、沙潁河航道開發(fā)、2×66萬千瓦燃煤電廠、2×45萬千瓦燃氣電廠等扎實推進，華耀城B、C區(qū)建成投運，沙潁河城區(qū)段治理工程初步建成，500千伏周口西輸變電工程等13項主網(wǎng)項目建成投用，阿爾本年產(chǎn)120萬套高檔服裝、順昌棉業(yè)智能紡紗等重點工業(yè)項目建成投產(chǎn)。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比達85%，對工業(yè)增長貢獻率達99%。脫貧攻堅取得階段性成效，全年實現(xiàn)13.6萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。生態(tài)環(huán)境保護和大氣污染防治攻堅取得優(yōu)異成績，成為全省唯一空氣質(zhì)量三項指標(biāo)完成省定目標(biāo)的省轄市。教育質(zhì)量持續(xù)提高，全市高考再創(chuàng)佳績，94名考生被清華大學(xué)、北京大學(xué)錄取，占全省的近1/4。成功創(chuàng)建省級文明城市，為整個城市文明進步奠定了良好基礎(chǔ)。

????????全會指出，2017年經(jīng)濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神，更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，打好“四張牌”，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，緊緊圍繞市四次黨代會提出的目標(biāo)要求，堅定不移實施周口崛起方略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，深化改革開放，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力穩(wěn)增長、保態(tài)勢、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革、防風(fēng)險，持續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展速度高于全省平均水平，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

????????全會提出，今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8％以上；地方公共財政預(yù)算收入增長8%；全社會固定資產(chǎn)投資增長12％；社會消費品零售總額增長11％；外貿(mào)進出口總額增長7％；實際利用外商直接投資增長6％；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟增長同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.3萬人以上；穩(wěn)定脫貧13.4萬人；居民消費價格控制在3%左右；節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)；發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革創(chuàng)新取得更大進展。

????????全會強調(diào)，2017年經(jīng)濟工作要重點抓好九項任務(wù)。一要穩(wěn)增長、保態(tài)勢，鞏固追趕跨越的良好勢頭。確保政策向穩(wěn)增長聚焦，確保投資對穩(wěn)增長的拉動，確保工業(yè)對穩(wěn)增長的主導(dǎo)，確保創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新給穩(wěn)增長補源。二要調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，提高各類產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力提高工業(yè)技術(shù)水平，著力拉長工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著力擴大工業(yè)影響力，著力建好工業(yè)發(fā)展平臺；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)能，調(diào)優(yōu)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)；大力推動農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升，改造提升商貿(mào)物流業(yè)，培育壯大新興服務(wù)業(yè)，推進發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。三要強中心、建體系，提升城市發(fā)展總體水平。要下力氣做強中心城區(qū)，加大城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，提升老城區(qū)城市形象，繼續(xù)完善城市功能，持續(xù)推進精細化管理，提升產(chǎn)業(yè)集聚吸納能力，實施縣城建設(shè)提質(zhì)工程，實施重點鎮(zhèn)示范工程。四要抓項目、積后勁，保持經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。續(xù)建項目千方百計抓進度，新建項目只爭朝夕抓開工，謀劃項目聚焦短板抓可行，推進項目全力以赴抓保障。五要擴開放、促改革，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展動力。深化招商引資，提高開放水平，持續(xù)深化改革，增強創(chuàng)新能力。六要保環(huán)境、優(yōu)生態(tài)，加快推進美麗周口建設(shè)。深入推進環(huán)境整治，加大生態(tài)建設(shè)力度，實行更加嚴格的環(huán)境管理。七要抓精準(zhǔn)、求實效，堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。不斷改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，加快產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，落實好政策兜底，激發(fā)內(nèi)生動力。八要惠民生、增福祉，持續(xù)提高人民幸福指數(shù)。統(tǒng)籌推進社會保障工作，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。九要防風(fēng)險、守底線，全力維護社會和諧穩(wěn)定。積極防范經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險，確保安全形勢穩(wěn)定，穩(wěn)妥處理信訪突出問題。

????????四屆市委委員、候補委員出席會議。不是市委委員的市級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)同志，不是市委委員的縣市區(qū)長，市委各部委常務(wù)副職，市紀(jì)委常委，市委巡察辦主任、巡察組組長，市人大、市政協(xié)各工作（專門）委員會主要負責(zé)同志，市直單位主要負責(zé)同志，市東新區(qū)、周口經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、周口港區(qū)主要負責(zé)同志，省駐周副處級以上單位主要負責(zé)同志，市管各企業(yè)黨委書記、董事長（總經(jīng)理），市管各大中專院校黨委書記、院（校）長，部分市四次黨代會基層代表、民營企業(yè)代表列席會議。