????在“五大發(fā)展理念”的指導下，旅游業(yè)肩負著重要的使命，我們要把旅游業(yè)培育成一個覆蓋社會所有成員，特別是社會弱勢群體的惠民產業(yè)、幸福產業(yè)，讓廣大人民群眾都過上有質量、有尊嚴的生活

????□特約評論員王德剛

????5月19日是“中國旅游日”，今年的主題是“旅游讓生活更幸?！?。旅游作為人類社會現(xiàn)代生活的重要組成部分和個人養(yǎng)成的重要途徑，參與機會的多少和參與能力的高低越來越成為生活質量、個人尊嚴和幸福感的重要標志。中國旅游業(yè)經過近40年的發(fā)展，國內居民人均年出游達到3次以上，旅游已經成為國人日常生活的重要組成部分。

????李克強總理在2016年天津夏季達沃斯論壇開幕式上致辭時將旅游業(yè)列為現(xiàn)代五大幸福產業(yè)之首。這是對旅游業(yè)最高規(guī)格的定位，也道出了旅游的本質——旅游使人快樂，旅游讓人幸福。

????旅游學理論上一直將“旅游改變生活，旅游讓生活美好”作為旅游本質的形象描述。世界旅游組織的綱領性文件《馬尼拉世界旅游宣言》將旅游定義為人的基本權利;2009年國務院頒布的《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中特別強調旅游的社會功能，提出要把旅游業(yè)建設成“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”;十八大以來，黨和國家更是一直把“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”作為重要的治國理念。旅游作為人類生活最重要的精神消費，其本質就是要讓人們通過觀光、休閑、度假等體驗開闊視野、增長見識、陶冶情操，實現(xiàn)精神愉悅。因此，無論是“人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”，還是幸福產業(yè)的性質定位都賦予了旅游業(yè)一個重要而光榮的使命——讓人民的生活更加幸福。

????發(fā)展旅游和旅游業(yè)給人們生活帶來的影響、使人獲得幸福感，主要表現(xiàn)在三個方面：一是旅游者通過旅游獲得精神享受;二是發(fā)展旅游業(yè)對目的地環(huán)境、公共服務體系產生的促進作用和由此而促發(fā)的當地居民文化自豪感和參與旅游業(yè)發(fā)展的幸福感;三是各類社會弱勢群體能夠有平等的機會參與旅游，公平享受社會發(fā)展的成果，使旅游的幸福感真正實現(xiàn)全社會覆蓋。

????旅游消費是人們在滿足衣食暖飽等基本物質生活需求之后產生的一種以審美、消遣、娛樂為主要目的的精神消費需求，并逐步由偶爾為之轉化為日常生活不可缺少的組成部分。從中國旅游和旅游業(yè)發(fā)展歷程來看，改革開放之初的1984年，國內旅游市場規(guī)模只有2億人次，人均每年0.2次;而2016年達到了44.4億人次，年人均3次以上，中國真正進入了人人均可參與的大眾旅游時代。另據《2016年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》的相關數據，2016年，全國居民人均消費支出17111元，在所有納入統(tǒng)計的8大類消費支出項目中，與旅游消費相關的教育文化娛樂消費支出和通信交通消費支出合計24.9%，僅次于食品煙酒消費支出的30.1%，遠遠超過了居住消費支出、醫(yī)療保健消費支出和衣著消費支出。過去物質生活不很富裕、衣食暖飽還比較勉強的時候，人們見面總是問“吃了嗎?”，而今人們見面時會問“去哪旅游了?”——這簡單的問候語變化的背后隱藏的卻是生活的巨變——作為精神消費的旅游已成為表達人們自豪感、滿足感、幸福感的重要標志。

????對目的地居民來說，發(fā)展旅游給他們帶來的是生活環(huán)境和質量的雙重提高。為發(fā)展旅游業(yè)，從國家到地方，從國有企業(yè)到民營經濟實體，在環(huán)境、公共服務等領域的投入，很大程度上加快了地方環(huán)境的優(yōu)化提升和公共服務體系的配套完善。所以，旅游給老百姓帶來的獲得感是巨大的，不僅是經濟上受益，更重要的是對社會發(fā)展成果的共享感受。

????同時，現(xiàn)代旅游消費已不再僅僅局限于景區(qū)、酒店等傳統(tǒng)的旅游消費場所，全域旅游發(fā)展理念下，旅游業(yè)的發(fā)展進入社會化資源利用階段，那些獨具特色的歷史傳統(tǒng)、民族文化、民間藝術、城市街區(qū)、鄉(xiāng)村風貌，甚至一些當地老百姓司空見慣的民間習俗、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村特產等都成為有特色的旅游吸引物，成為游客愛不釋手的旅游商品。這給目的地社區(qū)居民增加了更多參與旅游發(fā)展的機會，提高了他們對本土文化的自豪感和參與旅游業(yè)發(fā)展的幸福感。

????從社會和諧的角度看，整個社會的幸福指數并不完全取決于富裕階層，生活在社會底層的弱勢群體才是幸福班車上的最后乘客，只有當他們同樣平等地參與旅游、享受生活的時候，旅游才真正成為惠民產業(yè)、幸福產業(yè)。

????黨的十八大以來，在“五大發(fā)展理念”的指導下，各級政府和旅游主管部門以提高人民生活質量和幸福指數為宗旨，將“共享”理念直接融入旅游產品開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展，堅持經濟效益和社會公益效益兩手抓，構建市場化與公益性相結合的旅游發(fā)展機制，從公立博物館、紅色旅游景區(qū)取消收費，到包括杭州西湖、濟南大明湖在內的多家5A級景區(qū)及眾多城市公園的免費開放，再到許多城市的盲人植物園、盲人解說系統(tǒng)等專門性旅游設施建設等等，讓每一位社會成員都能夠在一個平等和有保障的社會環(huán)境中，通過旅游休閑增長見識、豐富閱歷、陶冶情操、享受生活。

????總之，旅游已經成為人們社會生活最重要的組成部分之一，也越來越成為衡量人民群眾生活質量和獲得感、幸福感的重要標志。在五大發(fā)展理念的指導下，旅游業(yè)肩負著重要的使命，我們要把旅游業(yè)培育成一個覆蓋社會所有成員，特別是社會弱勢群體的惠民產業(yè)、幸福產業(yè)，讓廣大人民群眾都過上有質量、有尊嚴的生活。