鄲城縣委書記羅文閣深入農民群眾家中訪民情聽民聲。

鄲城縣長李全林深入農業(yè)生產一線調研指導工作。

冬瓜豐收，群眾臉上洋溢著喜悅。

高科技農業(yè)種植技術逐步運用到生產一線。

辣椒種植基地孕育著火紅的希望。

萬畝高科技蔬菜園推進農業(yè)產業(yè)化進程。

豐收的果實讓群眾樂開了花。

田間地頭上班，立即領到工資。

美麗農村風景如畫。

糧食主產區(qū)連年大豐收。

農業(yè)培訓送進村。

“飛防”讓農業(yè)生產更高效。

鄲城，總人口154萬人，耕地160多萬畝，是傳統(tǒng)農業(yè)大縣、重要糧食生產基地、國家糧食生產核心區(qū)建設重點縣。

農業(yè)大縣必須念好“農”字經。鄲城縣委、縣政府團結帶領全縣百萬人民加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐，圍繞“農”字做文章，通過發(fā)展“訂單農業(yè)”服務農產品深加工，提升農產品附加值；通過高新技術變農作物為食品、醫(yī)藥、化工等材料，深度挖掘農業(yè)潛力，“土產品”變身“洋產業(yè)”遠銷海內外，有力推動鄲城產業(yè)轉型升級。鄲城縣逐步實現(xiàn)了由農業(yè)大縣向農業(yè)強縣轉變，取得了連續(xù)13年增收的佳績，先后榮獲了河南省糧食生產先進縣、國家糧食生產先進縣、全國超級產糧大縣等榮譽稱號，為保障國家糧食安全作出了突出貢獻。

鄲城縣通過產業(yè)聚集，形成食品和醫(yī)藥兩個百億元的產業(yè)集群。金丹乳酸依靠科技，逐漸成為生產規(guī)模亞洲第一、世界第二的行業(yè)內龍頭企業(yè)。

新時代開啟新征程，新使命呼喚新作為。鄲城縣緊緊圍繞惠農強農發(fā)展目標，以供給側結構性改革為目標，以發(fā)展糧食生產為抓手，抓住推廣農業(yè)科技這條主線，大力發(fā)展涉農產業(yè)，積極培育扶持各類農業(yè)新型經營主體，同時狠抓各項強農惠農政策落實，躬耕沃土，讓大地生金，譜寫了農業(yè)強縣發(fā)展的壯曲。

多措并舉，保障糧食安全

為貫徹落實中央一號文件精神，全力打造國家糧食生產核心區(qū)，鄲城縣委、縣政府把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產作為貫徹落實科學發(fā)展觀評價指標的重要內容，認真抓好糧食生產，保障糧食安全。

強化科技推廣，為糧食豐收提供技術支撐。鄲城縣利用縣農牧局的技術專家團隊，開展小麥、玉米超高產攻關技術研究，制定鄲城縣小麥玉米一年兩季畝產噸半糧（3000斤）的技術規(guī)程，實施鄲城縣小麥全程健身（應變）栽培管理，通過科技推廣，確保小麥保產增收，年保產增收量達3至4億斤。利用10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站，抽調116名農業(yè)技術人員，分赴全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，開展“百名科技人員包百村”活動，對農民進行手把手、面對面的技術指導，有效解決了農技推廣“最后一公里”問題，為糧食生產提供了技術指導。利用陽光工程和新型職業(yè)農民培訓，對全縣9340名農民開展病蟲害專業(yè)防治、蔬菜種植、藥材種植、畜禽養(yǎng)殖、農技服務等培訓。利用基層農技推廣體系改革與建設補助項目，對全縣3020戶科技示范戶和790個新型農村經營主體開展技術培訓，進一步加快構建高素質現(xiàn)代農業(yè)生產經營者隊伍和農業(yè)生產服務者隊伍，為現(xiàn)代農業(yè)強縣建設提供人才支撐和智力支持。

強化惠農政策落實，為糧食豐收提供物質基礎。鄲城縣以全省打造6000萬畝永久性高標準糧田為契機，把高標準糧田建設納入政府目標管理，并出臺在全縣建設105萬畝永久性高標準糧田的規(guī)劃。目前，該縣已建成的高標準糧田達57.85萬畝，新打機井4790眼，修復舊井132眼，保障了全縣農作物都能喝上“保命水”和“豐產水”，實現(xiàn)了災年不減產、抗旱保豐收的目標。同時，加大對配方施肥技術的推廣力度，利用農業(yè)全程社會化服務項目開展小麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)，有效提升小麥病蟲害防治水平，實現(xiàn)“蟲口奪糧”的目標。

積極推廣種植優(yōu)質小麥，確保穩(wěn)步增收。2018年，鄲城縣加大對種植業(yè)供給側結構性調整的力度，積極推廣種植優(yōu)質小麥，實行訂單種植，確保全縣小麥穩(wěn)步增收。25.6萬畝優(yōu)質小麥全部實行訂單生產，畝增收180元。

強化市場監(jiān)管，為糧食豐收提供安全保障。在糧食生產過程中，鄲城縣加大農業(yè)綜合執(zhí)法力度，以凈化農資市場為目標，組織執(zhí)法人員對全縣農資經銷網(wǎng)點進行拉網(wǎng)式排查，對出售假冒偽劣農資的行為實施嚴管重罰，為糧食生產安全提供有效保障。

實施產業(yè)融合發(fā)展，推動糧食生產再上新臺階。鄲城縣規(guī)劃了現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)建設項目。該項目以天豫薯業(yè)等企業(yè)為龍頭，以汲冢、李樓為中心，以優(yōu)質高淀粉紅薯和優(yōu)質高淀粉種植加工為主導產業(yè)，按照集群化發(fā)展的思路，建成集科研、種植、加工、銷售、服務、觀光于一體的都市化現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)。

提升農機裝備水平，推進糧食生產機械化發(fā)展。鄲城縣認真落實國家惠農政策，堅持良種良法配套，實行農機農藝結合。目前，全縣已擁有大中型拖拉機4000多臺，大中型配套農機具8000多臺（套），小型拖拉機及配套農機具3萬多臺（套），農機總動力達到130萬千瓦，大中型農業(yè)機械化作業(yè)率達90%以上，秸稈還田率達90%以上，全縣小麥機耕、機播、機收率達到100%。

踐行新發(fā)展理念，推動農業(yè)高質量發(fā)展

鄲城縣認真學習習近平總書記關于貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經濟體系的思想精髓，以新發(fā)展理念引領農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村增綠，加強科技創(chuàng)新引領，加快調整農業(yè)結構，大力發(fā)展特色區(qū)域種植。在保證糧食生產的基礎上，依托基地和龍頭企業(yè)大力發(fā)展小麥、玉米、紅薯深加工項目，促進二、三產業(yè)融合發(fā)展。在原有無公害食品、綠色食品、有機食品等認證的基礎上，積極打造知名品牌，增強農產品的市場競爭力。

規(guī)劃培育種植區(qū)域格局，實現(xiàn)增產增效。目前，鄲城縣形成南部黑皮冬瓜種植、北部三櫻椒種植、東部中藥材種植、西部花生種植的種植格局。2018年全縣黑皮冬瓜種植面積達4萬畝、辣椒種植面積達4萬畝、花生種植面積達7萬畝、中藥材種植面積達8萬畝，紅薯種植面積達14萬畝。組建黑皮冬瓜協(xié)會、辣椒協(xié)會、花生協(xié)會、中藥材協(xié)會等農業(yè)產業(yè)協(xié)會，為種植業(yè)產業(yè)扶貧基地提供生產、技術、管理、信息、市場、銷售等服務，增強其抵御市場風險的能力。同時，圍繞蔬菜、瓜果、食用菌、中藥材四大支柱產業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、特色農業(yè)，實施產業(yè)強縣創(chuàng)建項目和現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建項目。2018年全縣經濟作物產值達23.42億元，新增產值1.3億元，僅靠種植特色經濟作物，人均增收100元。

推進支柱產業(yè)品牌與質量建設。鄲城縣重點圍繞玉米、小麥、中藥材、特色蔬菜等規(guī)劃建設一批農產品加工示范基地，引導企業(yè)利用農展會平臺拓寬銷售渠道，通過創(chuàng)品牌、搞認證提升產品知名度。完善縣、鄉(xiāng)兩級監(jiān)管機構，加大對地方標準化生產技術的推廣和普及力度，指導企業(yè)、合作社和農戶按照安全標準進行生產，重點控制瓜果、蔬菜兩大作物的農藥、化肥用量，提升農產品質量安全水平。鄲城縣申報創(chuàng)建全國綠色食品原料（紅薯）標準化生產基地，基地總面積達12萬畝，年產量達42萬噸，分布在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的71個行政村，涉及農戶23067戶。2017年，鄲城縣按照綠色食品的標準要求，申報登記了“鄲城紅薯”農產品地理標志并獲得了認可，天豫薯業(yè)的天豫淀粉、天豫粉條、豫王特精粉和正星特精粉四大產品通過國家綠色食品標準。

培育新型農業(yè)經營主體，加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程。近年來，鄲城縣圍繞糧食產業(yè)化發(fā)展目標，著力培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，最大限度提高糧食生產附加值，通過實施訂單農業(yè)、建立優(yōu)質專用糧食生產基地等，著力發(fā)展小麥、玉米、紅薯等主要糧食作物的產業(yè)化、規(guī)?；a，逐步形成了金丹乳酸、天豫薯業(yè)、鄲城豫東面粉等一批國家級、省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，形成了金丹吃玉米、天豫吃紅薯、豫東面粉吃小麥的發(fā)展格局，從而有力推進糧食生產。

加快土地流轉，推動糧食生產規(guī)?；?、集約化發(fā)展。從2008年起，鄲城縣積極探索糧食生產方式的變軌轉型，以發(fā)展糧食生產為目標，以推動糧食適度規(guī)模種植為手段，以鼓勵和培育種糧大戶、家庭農場為主要形式，積極推進土地流轉承包，扶持培育種植業(yè)產業(yè)基地、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體，帶動農戶參與種植業(yè)結構調整，發(fā)展特色、高效產業(yè)，實現(xiàn)增產增收。目前，全縣擁有種植、養(yǎng)殖業(yè)農民專業(yè)合作社3639家，其中5家國家級示范社、12家省級示范社、32家市級示范社；發(fā)展家庭農場1314家，其中省級示范家庭農場2家、市級示范家庭農場22家；流轉土地面積30.2萬畝，涉及農戶23067戶，30多萬群眾參與產業(yè)化經營，年增收超過4億元。

打好環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)建美麗生態(tài)鄉(xiāng)村

為大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善農村人居環(huán)境，著力解決環(huán)境污染問題，鄲城縣對涉及農業(yè)方面的環(huán)境污染積極開展整治工作，取得了良好成效。秸稈禁燒率達100%，秸稈綜合利用率達90%，農藥、化肥使用量零增長，畜禽糞便利用和處理率達98%。

全面實施秸稈禁燒。全縣年產秸稈150萬噸以上，焚燒秸稈不但嚴重污染生態(tài)環(huán)境，影響地力，而且危及人身和財產安全。鄲城縣充分利用“藍天衛(wèi)士”電子監(jiān)控系統(tǒng)，對秸稈焚燒進行全天候監(jiān)控。實行禁燒工作網(wǎng)格化管理，即縣處級領導包鄉(xiāng)、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶和十戶聯(lián)保的網(wǎng)格化管理模式，做到責任到人、到地塊，確保責任人24小時在崗在位。利用各種渠道和方式，對開展秸稈禁燒的意義和焚燒秸稈的懲罰措施進行全方位宣傳，通過向廣大農民群眾宣傳秸稈禁燒政策，宣講回收利用秸稈可獲得的社會效益和經濟效益，讓焚燒秸稈的危害和秸稈禁燒政策家喻戶曉、人人皆知，營造了濃厚的秸稈禁燒氛圍，切實提高了群眾禁燒秸稈的主動性和自覺性，實現(xiàn)了全縣無一起焚燒秸稈事件發(fā)生。

抓好秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈“四化目標”。近年來，鄲城縣高度重視農作物秸稈綜合利用工作，通過政府引導、財政支持、企業(yè)引領和項目典型帶動的辦法，積極拓寬秸稈綜合利用渠道，取得了明顯效果。充分利用秸稈綜合利用試點縣和農業(yè)生產全程社會化服務項目的優(yōu)勢，加大資金投入力度，積極推廣秸稈綜合利用技術。

首先是肥料化利用。鄲城縣投入資金，為禁燒任務較重的東部3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝1000臺小麥秸稈粉碎機，并在全縣范圍內實施了45萬畝玉米秸稈還田及深耕深松農業(yè)生產社會化服務試點等項目，促進秸稈直接還田。其次是積極推行過腹轉化。投入資金114.48萬元，購置11套秸稈飼料機械設備（玉米青貯機、青貯鍘草機），推進秸稈飼料化利用。大力發(fā)展食用菌栽培，進一步拓寬農作物秸稈綜合利用渠道，增加農民收入。加大秸稈收儲力度，支持全縣34個秸稈收儲示范網(wǎng)點和1個能源秸稈農民專業(yè)合作社收購秸稈，推進秸稈商品化轉化。通過上述措施的落實，鄲城縣秸稈綜合利用率達到90%以上。

實現(xiàn)化肥、農藥使用量“兩減”。鄲城縣按照轉變農業(yè)發(fā)展方式的總體要求，堅持“增產、經濟、環(huán)?！钡氖┓世砟?，緊緊圍繞推廣使用配方肥這個核心，減少化肥的使用量。引導企業(yè)、新型農業(yè)經營主體和社會化服務組織大力使用配方肥，創(chuàng)新配方肥推廣示范、宣傳培訓和農化服務新模式，強化技術培訓，抓示范促帶動，減少不合理施肥，積極推廣綠色植保技術，減少農藥使用量，減輕面源污染，保障農產品質量安全，促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展。構建病蟲害監(jiān)測預警體系，加強病蟲害監(jiān)測預警，明確重點防控對象、關鍵區(qū)域和最佳防控時間。推廣科學防病治蟲技術，采用種子、土壤、秧苗處理等預防手段，減少中后期農藥施用次數(shù)。對癥選藥，合理添加噴霧增效助劑，促進農藥減量增效，提高防治效果。同時，以新型農業(yè)經營主體、農藥生產經營企業(yè)、病蟲害防治專業(yè)化服務組織為依托，以專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治為主要形式，全年完成統(tǒng)防統(tǒng)治面積34.14萬畝次，提高了農藥利用率，減少了農藥施用量，確保了生態(tài)安全，為農藥零增長夯實了基礎。

合理布局，做好對畜禽糞便的處理和利用工作。鄲城縣對畜禽養(yǎng)殖進行合理布局，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。按照“發(fā)展循環(huán)經濟”的要求，對農作物秸稈、畜禽糞便、農產品加工廢棄物等進行肥料化、能源化、材料化、飼料化利用，探索循環(huán)農業(yè)發(fā)展新模式，促進農業(yè)生產清潔化、資源化和循環(huán)化發(fā)展，建立畜禽養(yǎng)殖—糞便—沼氣—有機肥—無公害農產品生產鏈，利用畜—沼—果、畜—沼—菜、畜—沼—糧、畜—沼—煙等生態(tài)農業(yè)模式，提高農村畜禽糞便的利用率，為發(fā)展生態(tài)、有機農業(yè)提供了肥源。

截至目前，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理利用設施配套率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上，年處理畜禽糞便10萬噸，減少化肥用量 2萬噸。2018年全縣肉牛、肉羊養(yǎng)殖數(shù)量分別達到6.85萬頭和68.4萬只，產值達到10.38億元，占全縣畜牧業(yè)總產值的40.7%。年消化農作物秸稈 3萬噸，通過收貯飼料秸稈，年增收2000萬元。推廣秸稈氨化、青貯等農作物秸稈綜合利用技術，年氨化、青貯農作物秸稈5 萬噸，節(jié)約飼料 0.5 萬噸。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，農牧部門扶貧成效顯著

鄲城縣農牧局嚴格按照縣委、縣政府脫貧攻堅工作總體部署，完善工作機制，狠抓扶貧攻堅任務落實，積極開展行業(yè)扶貧。

實施產業(yè)結構調整增收項目獎補。為鼓勵貧困戶進行種植業(yè)結構調整，發(fā)展特色高效產業(yè)，實現(xiàn)增產增收，加快脫貧步伐，該縣出臺了《產業(yè)結構調整增收項目獎補實施辦法》，對實施高效特色種植、養(yǎng)殖業(yè)項目的貧困戶按照投資成本價格的50%進行獎補，每戶最高獎補可達4000元。2018年全縣直接受益農戶達14386戶，發(fā)放補助資金2063.2萬元。

開展項目幫扶。扶貧工作開展以來，該局針對涉及貧困村、貧困戶的產業(yè)扶貧項目，從選址勘測、基地建設規(guī)劃、養(yǎng)殖模式設計、苗種投放、病蟲害防治、信息交流等方面，不遺余力地開展幫扶工作。利用漁業(yè)標準化資金項目，在白馬鎮(zhèn)張胖店行政村建成養(yǎng)魚網(wǎng)箱20個，在吳臺鎮(zhèn)張小樓行政村建成養(yǎng)魚池40個，帶動60戶貧困戶脫貧，每戶年收入6000元以上。整合利用項目資金3000多萬元，為貧困村提供基礎設施建設、農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、配方施肥等服務。2018年，該局為貧困村安裝路燈1133盞，為貧困戶免費發(fā)放大豆良種10.8萬斤、小麥良種12.5萬斤、優(yōu)質復合肥料210噸，有效提升了貧困戶的脫貧致富能力。

開展技術幫扶。該局充分利用擁有大批中高級技術人才的資源優(yōu)勢，組織種植、養(yǎng)殖專家和技術人員成立農牧產業(yè)扶貧隊伍，積極開展種植、養(yǎng)殖技術培訓。緊貼扶貧攻堅需要，充分摸底調查，制訂培訓計劃和培訓方案，根據(jù)貧困群眾需求，真正做到需要什么就培訓什么。到目前，該局累計開展各類培訓219場次，培訓19632人次，有效增強貧困群眾的“造血”功能，提高其脫貧致富能力。

發(fā)揮龍頭企業(yè)帶貧作用。該局堅持把促進貧困群眾持續(xù)增收作為脫貧攻堅的核心任務，依托食品醫(yī)藥主導產業(yè)，積極培育天豫薯業(yè)、巨鑫藥業(yè)、金丹乳酸等農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，推動紅薯、玉米等農產品精深加工，拉長產業(yè)鏈條，提升產品附加值，提高貧困群眾脫貧致富能力。目前，全縣共有帶貧龍頭企業(yè)60家，帶動貧困群眾20563戶。

策劃執(zhí)行：吳青鋒 張磊 張家全 徐松 文圖統(tǒng)籌：張申 谷峰 岳紅濤 鄲城縣攝影家協(xié)會