周口日報·新周口客戶端記者 韓志剛

自2018年1月1日起施行的《周口市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（以下簡稱《條例》），是我市獲得地方立法權(quán)后，正式出臺的首部地方性法規(guī)。川匯區(qū)城管局在日常執(zhí)法監(jiān)管中，緊緊圍繞落實執(zhí)行《條例》，堅持嚴(yán)管重罰。特別是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作啟動以來，該局針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，不斷加大查處力度，切實發(fā)揮案件查辦工作的強力約束和警示作用，有力地維護(hù)了正常的市容環(huán)境秩序。

記者專門梳理了近期川匯區(qū)城市管理行政執(zhí)法部分典型案例，希望通過這些發(fā)生在人們身邊的案例，廣大市民能夠進(jìn)一步了解和遵守《條例》，積極配合、支持、參與城市管理，共同創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、宜居的城市環(huán)境。

占道、出店經(jīng)營案例

【案例簡介】

8月9日7時，川匯區(qū)城管局荷花中隊執(zhí)法人員在七一路西段巡查時發(fā)現(xiàn)，李某某正在駕駛一輛飛鴿牌電動三輪車占道經(jīng)營，執(zhí)法人員立即叫停并拍照取證，后依法對其占道車輛進(jìn)行暫扣。

【處理結(jié)果】

本案當(dāng)事人李某某占道經(jīng)營違反了《條例》第二十二條規(guī)定：“任何單位和個人不得擅自占用城市道路、橋梁、人行天橋、沿河景觀帶規(guī)劃區(qū)域、廣場、地下通道及其他公共場所擺攤設(shè)點，或者加工制作、銷售商品。”依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存”，執(zhí)法人員對其占道車輛予以暫扣7天處理，并對違法人進(jìn)行普法教育宣傳。

【案例簡介】

8月8日15時，川匯區(qū)城管局荷花中隊執(zhí)法人員在芙蓉路南段巡查時發(fā)現(xiàn)，冰洋塑鋼門窗行在店外擺放已經(jīng)做好的門窗，執(zhí)法人員立即叫停并拍照取證，后依法對其部分出店物品進(jìn)行暫扣。

【處理結(jié)果】

本案當(dāng)事人陳某某占道經(jīng)營違反了《條例》第二十二條規(guī)定“臨街商場、門店的經(jīng)營者不得超出門、窗、外墻擺賣、經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品”。考慮到當(dāng)事人對該案能夠積極配合調(diào)查，查處后主動改正違法行為，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十七條第二款規(guī)定“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存”，執(zhí)法人員對部分出店商品予以暫扣7天處理，并對違法人進(jìn)行普法教育宣傳。

隨意拋撒建筑渣土案例

【案例簡介】

7月16日，川匯區(qū)城管局執(zhí)法人員巡查至建設(shè)路東段乾和家園東側(cè)時發(fā)現(xiàn)，一輛渣土運輸車在該路段行駛途中，隨意拋撒建筑渣土，致使該路段道路被污染。執(zhí)法人員遂對其進(jìn)行調(diào)查詢問。經(jīng)調(diào)查，該車輛為洪偉運輸公司清運車輛，駕駛員為趙山山，該車運輸工程渣土從施工工地駛出時，因車輛封閉不嚴(yán)造成渣土泄露，污染路面。

【處理結(jié)果】

本案中洪偉運輸公司運輸車輛隨意拋撒建筑渣土的行為，違反了《條例》第四十條規(guī)定“禁止任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾”。根據(jù)《條例》第六十二條規(guī)定“違反本條例第四十條第一款規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以上二千元以下罰款”，考慮到當(dāng)事人洪偉運輸公司積極配合調(diào)查，主動清掃被污染的道路，并灑水除塵，2019年7月22日，川匯區(qū)城管局作出決定：給予洪偉運輸公司罰款人民幣伍千元整的行政處罰。

擅自張貼小廣告案例

【案例簡介】

8月6日，川匯區(qū)城管局局屬中隊執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)荷花街北側(cè)電線桿上有兩處張貼內(nèi)容為出租房屋的小廣告，執(zhí)法人員拍照取證后，給予清除。川匯區(qū)城管局小廣告治理辦公室工作人員按照小廣告上的手機號碼與機主焦某某取得聯(lián)系，告知其違反了《條例》，限三日內(nèi)到川匯區(qū)城管局接受處理。

【處理結(jié)果】

本案當(dāng)事人違反了《條例》第二十七條規(guī)定“任何單位 和個人不得在樹木、地面、電桿、建筑物、構(gòu)筑物或者其他公共設(shè)施上刻畫、涂寫，不得擅自張貼、懸掛宣傳品。”依據(jù)《條例》第五十四規(guī)定“違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，刻畫、涂寫或者擅自張貼、懸掛宣傳品的，責(zé)令立即改正，并處五十元以上二百元以下罰款；拒不改正的，處每處二百元罰款，最高不超過五千元”，川匯區(qū)城管局執(zhí)法人員考慮到本案焦某某屬初犯，給予焦某某罰款100元的行政處罰。

亂倒餐廚垃圾案例

【案例簡介】

7月29日，川匯區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員巡查至五一路人民會堂附近路段時發(fā)現(xiàn)：一人正在把餐廚垃圾倒入下水道。隨后執(zhí)法人員出示證件、表明身份后對其進(jìn)行調(diào)查詢問。經(jīng)查，該名人員叫王某，年齡35歲，家住川匯區(qū)高莊街，為陳杰白吉饃工作人員。

【處理結(jié)果】

本案中當(dāng)事人的亂倒餐廚垃圾的行為，違反了《條例》第三十九條規(guī)定“禁止將餐廚垃圾直接排入城市下水道，禁止隨意傾倒餐廚垃圾”。依據(jù)《條例》第六十一條之規(guī)定：“違反本條例第三十九條第二款規(guī)定，將餐廚垃圾直接排入下水道，責(zé)令立限期改正并消除影響處一千元以上二千元以下罰款”，可對當(dāng)事人作出罰款的行政處罰?？紤]到當(dāng)事人王某積極配合調(diào)查，并主動清掃了被污染的窨井蓋以及污染道路面積等情況。2019年8月1日，給予當(dāng)事人王某罰款人民幣貳仟元整的行政處罰。

【案例簡介】

2019年7月25日，小橋城管中隊執(zhí)法巡查人員在建設(shè)路與健康街巡查期間發(fā)現(xiàn)：一輛滿載泔水的大型機動三輪車正在向城市排水管網(wǎng)傾倒泔水，執(zhí)法人員出示證件、表明身份后對其進(jìn)行調(diào)查詢問。經(jīng)查，該人員為邢某，是個體禽類養(yǎng)殖戶，剛剛在周邊飯店拉完泔水，把沒用的泔水向下水道里排，執(zhí)法人員對其違法事實進(jìn)行取證錄像。

【處理結(jié)果】

本案當(dāng)事人向城市雨水管網(wǎng)傾倒泔水的行為，違反了《條例》第三十條第8項：向花壇、綠化帶、窨井、河渠、湖泊內(nèi)掃入或者傾倒廢棄物，餐飲門店、攤點亂倒泔水。從當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害和證據(jù)，違法行為屬于嚴(yán)重。根據(jù)《條例》第五十六條的4款：違反本條例第三十條第8項規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，并處罰二百元以上二千元以下罰款的規(guī)定?？紤]到當(dāng)事人蘇某積極配合調(diào)查，并主動清地面泔水和保證以后不再有此類違法行為。7月28日，執(zhí)法人員給予當(dāng)事人邢某罰款人民幣壹仟元整的行政處罰。