周口日報(bào)·新周口客戶端記者 韓志剛

平安是衡量群眾幸福指數(shù)的重要指標(biāo)。2019年度，川匯區(qū)公眾安全感指數(shù)位居全省第34位，較2018年下半年提升了75個(gè)位次，全省排位和提升幅度均創(chuàng)新高。好成績的背后，是川匯區(qū)持續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不懈努力。

川匯區(qū)是老城區(qū)，小區(qū)總數(shù)有904個(gè)，無主管單位、無物業(yè)服務(wù)的老舊小區(qū)超過三分之二，基礎(chǔ)差、環(huán)境亂、管理缺、服務(wù)弱的問題長期存在。去年以來，該區(qū)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、五城聯(lián)創(chuàng)、老舊小區(qū)改造等工作，把社區(qū)治理作為重點(diǎn)，以黨建為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)城市基層組織建設(shè)，在老舊小區(qū)探索成立黨組織、組建黨群議事會(huì)等，實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)面貌大變樣、居民幸福指數(shù)大提升。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，針對老舊小區(qū)多、防控壓力大的問題，川匯區(qū)在網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，以小區(qū)為單位，深入推進(jìn)“支部牽手、結(jié)對共建”工作，機(jī)關(guān)黨組織牽手小區(qū)黨支部，動(dòng)員在職黨員、流動(dòng)黨員亮身份、踐承諾，鼓勵(lì)“五老”人員（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）、入黨積極分子、優(yōu)秀青年、熱心群眾參與其中，建立起嚴(yán)密的聯(lián)防聯(lián)控工作體系。

抗擊新冠肺炎疫情,是對區(qū)域治理體系和治理能力的一次大考。川匯區(qū)聚焦社區(qū)（小區(qū)、樓院）自治組織短板，啟動(dòng)深化社區(qū)治理“一號工程”，通過拓展完善“166”城市社區(qū)治理新模式（即堅(jiān)持一個(gè)以黨建為引領(lǐng)的總導(dǎo)向，運(yùn)用“六步工作法”建設(shè)基層自治組織，發(fā)揮“六平臺(tái)”作用），構(gòu)建“黨建+N”服務(wù)凝聚群眾的社區(qū)黨建新格局。

川匯區(qū)制定下發(fā)了《關(guān)于深化社區(qū)(小區(qū)、樓院)治理的實(shí)施意見》和《在全區(qū)黨員干部中開展社區(qū)治理“先鋒行動(dòng)”的實(shí)施方案》，區(qū)委書記、區(qū)長親自掛帥，明確各街道辦事處的主體責(zé)任和區(qū)直單位的分包責(zé)任，成立工作專班，統(tǒng)籌督導(dǎo)推進(jìn)。在具體工作中，區(qū)委要求，深化社區(qū)治理要突出組織建設(shè)，在成立小區(qū)黨支部和黨群議事會(huì)基礎(chǔ)上，每個(gè)樓棟推選1名樓棟長，每個(gè)單元推選1名單元長，強(qiáng)化黨支部對小區(qū)自治管理的引領(lǐng)作用，形成“網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格中、事在網(wǎng)中”的精細(xì)化治理格局。

作為試點(diǎn)，陳州街回族街道辦事處在做好防控工作的同時(shí)，在區(qū)委組織部9個(gè)工作組的指導(dǎo)幫助下，在19家分包委局的配合協(xié)助下，組成300多人的黨建工作隊(duì)，加班加點(diǎn)完成轄區(qū)209個(gè)小區(qū)、8個(gè)居民點(diǎn)的居民信息登記任務(wù)，對轄區(qū)內(nèi)排查出的1825名“五老”人員、1290多名黨員和6個(gè)志愿者服務(wù)隊(duì)信息分類建檔立卡，通過張貼《致小區(qū)居民的一封信》和《致全區(qū)黨員干部的一封信》、電話講解溝通、小區(qū)微信群號召、小范圍開短會(huì)討論等形式，向群眾廣泛宣傳成立黨群議事會(huì)的意義，積極引導(dǎo)有公心、有威望、有能力、有熱情的黨員群眾加入黨群議事會(huì)，激發(fā)他們參與小區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)的動(dòng)力。短短半個(gè)多月時(shí)間，該辦事處209個(gè)小區(qū)、8個(gè)居民點(diǎn)全部成立黨群議事會(huì)，并在疫情防控工作中發(fā)揮了重要作用。鐵路第三家屬院黨支部書記蘇明德、六一路小學(xué)家屬院黨群議事會(huì)主任徐公平等為代表的老黨員紛紛帶頭參與疫情防控工作，成為疫情防控的戰(zhàn)斗員、宣傳員、守門員、服務(wù)員，筑牢了疫情防控的第一防線。

目前，川匯區(qū)深化社區(qū)治理工作已經(jīng)全面鋪開，已成立小區(qū)黨群議事會(huì)508個(gè)、黨支部380個(gè)，選舉樓棟長1150名、單元長2600名。“下一步，我們將在全面推進(jìn)小區(qū)自治組織建設(shè)的同時(shí)，完善規(guī)章制度、細(xì)化職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，更加有效地激活基層細(xì)胞，搭建起聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，凝聚起推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量?！贝▍R區(qū)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。