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項(xiàng)城市五屆人大四次會(huì)議開幕

來(lái)源:新周口客戶端

作者:

2020-05-11

周口日?qǐng)?bào)·新周口客戶端記者 楊光林

5月9日上午,項(xiàng)城市第五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在市黨政綜合樓會(huì)議中心開幕。來(lái)自全市各行業(yè)、各界別的人大代表,肩負(fù)項(xiàng)城126萬(wàn)人民重托,滿懷豪情出席盛會(huì),履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),共謀項(xiàng)城改革大計(jì),同商項(xiàng)城發(fā)展良策。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席劉昌宇、劉體峰、張文成、王玉玲、孔飚、張春志、劉玉世、高必民在主席臺(tái)前排就座。

王富生、張森、毛磊、夏新明、崔衛(wèi)華、蘇磊、段曉、汪燦輝、徐興東在主席臺(tái)就座。

大會(huì)由主席團(tuán)常務(wù)主席劉玉世主持。大會(huì)應(yīng)到代表331名,實(shí)到代表309名,符合法定人數(shù)。本次會(huì)議采用現(xiàn)場(chǎng)出席和網(wǎng)絡(luò)視頻出席相結(jié)合的方式舉行,大會(huì)共設(shè)會(huì)場(chǎng)23個(gè),包括1個(gè)主會(huì)場(chǎng)、22個(gè)分會(huì)場(chǎng)。

上午8點(diǎn)30分,劉玉世宣布大會(huì)開幕,全體起立,奏唱國(guó)歌。

在熱烈的掌聲中,市長(zhǎng)王富生作《政府工作報(bào)告》。報(bào)告共分三個(gè)部分,一、2019年及今年1—4月工作回顧;二、2020年工作安排;三、全面提升政府治理效能。

王富生說(shuō),2019年,面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話和指示批示精神,緊盯周口“三高三優(yōu)”目標(biāo),堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn),持續(xù)作為,優(yōu)中求快,統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)”,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,著力“抓好一項(xiàng)政治任務(wù),打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),抓好五個(gè)持續(xù)提升”,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

全年生產(chǎn)總值完成374.2億元,同比增長(zhǎng)7.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成116.4億元,同比增長(zhǎng)8.4%;固定資產(chǎn)投資完成121.3億元,同比增長(zhǎng)10.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成187.4億元,同比增長(zhǎng)11.6%;居民人均可支配收入20280元,同比增長(zhǎng)9.4%;一般公共預(yù)算收入完成13.4億元,同比增長(zhǎng)10.2%,稅收占比達(dá)到 75.6%。主要指標(biāo)增幅高于全省,好于預(yù)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了“三高三優(yōu)”目標(biāo),完成了市五屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

具體來(lái)說(shuō),主要做了以下七個(gè)方面的工作:一是著力穩(wěn)增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。二是著力加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成新格局。三是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板,三大攻堅(jiān)取得新進(jìn)展。四是著力推動(dòng)百城建設(shè)提質(zhì)工程,城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。五是著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,“三農(nóng)”工作開創(chuàng)新局面。六是著力深化改革開放,經(jīng)濟(jì)發(fā)展激發(fā)新活力。七是著力增進(jìn)人民福祉,民生改善展現(xiàn)新作為。

一年來(lái),我們?nèi)鎴?zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議和決定,自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案,支持工商聯(lián)、無(wú)黨派人士參政議政。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)依法行政,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),政府自身建設(shè)和治理能力進(jìn)一步提升。同時(shí),退役軍人服務(wù)管理工作扎實(shí)推進(jìn),民族宗教工作成效明顯,工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、殘聯(lián)、慈善等事業(yè)健康發(fā)展,審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急、人民防空、史志、檔案等工作取得新成績(jī)。

2020年以來(lái),面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,全市上下萬(wàn)眾一心、眾志成城、守望相助,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐步趨于正常,復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市取得重要進(jìn)展,生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。目前,全市重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn),第一批8個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目集中開工,謀劃入庫(kù)新增中央投資項(xiàng)目98個(gè),總投資91.7億元。脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn),檔卡規(guī)范提升、戶容戶貌改善、村容村貌提升工作取得明顯成效?!耙磺袊撠氈\,一切圍著脫貧轉(zhuǎn),一切圍著脫貧干,一切圍著脫貧算”的脫貧攻堅(jiān)氛圍濃厚,政策兜底實(shí),新增戶貸率位居全省前列。大氣污染防治攻堅(jiān)開局良好。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局總體平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢(shì)。

王富生說(shuō),2020年是極不尋常的一年,是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年,是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ),做好今年的工作十分重要。

今年工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)及中央、省委、周口市委、項(xiàng)城市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神,落實(shí)省委十屆十次全會(huì)和周口市委四屆十次全會(huì)、項(xiàng)城市委五屆七次全會(huì)部署,緊扣全面建成小康社會(huì)和“三高三優(yōu)”目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn),持續(xù)作為,優(yōu)中求快,統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)”,堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量,堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),抓好五個(gè)持續(xù)提升,全面做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,譜寫新時(shí)代項(xiàng)城特色添彩畫卷!

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:努力克服新冠肺炎疫情影響,全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,繼續(xù)保持“三高三優(yōu)”,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%以上,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%以上,稅收占一般公共預(yù)算收入的比重達(dá)到76%以上,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,常住人口城鎮(zhèn)化率和戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高1.6個(gè)百分點(diǎn)和2個(gè)百分點(diǎn)以上,萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降2.2%以上,進(jìn)出口總值保持平穩(wěn)增長(zhǎng),城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人,調(diào)查失業(yè)率、登記失業(yè)率分別控制在3.8%、4%以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作:一要堅(jiān)定不移打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展短板。堅(jiān)決打勝精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧。攻克脫貧難點(diǎn)。鞏固脫貧成果。提高脫貧質(zhì)量。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng),打造高質(zhì)量發(fā)展引擎。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作的基本任務(wù),聚焦工業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、社會(huì)民生四大領(lǐng)域,著力抓好“四十工程”重點(diǎn)項(xiàng)目,確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。三要堅(jiān)定不移推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。提升壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。做大紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)食品加工產(chǎn)業(yè)集群。積極培育新興產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。積極培育返鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。四要堅(jiān)定不移實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程,提升高質(zhì)量發(fā)展顏值。以建設(shè)區(qū)域性中心城市為目標(biāo),以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,強(qiáng)化中心城區(qū)帶動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)融合,加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。進(jìn)一步優(yōu)化城市規(guī)劃。持續(xù)推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)吉祥湖生態(tài)示范區(qū)。提升小城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量。五要堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。以“六村共建”為抓手,持續(xù)抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)提升,推動(dòng)項(xiàng)城在打造鄉(xiāng)村振興樣板中走在全省前列??咐渭Z食安全重任;促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合;持續(xù)提升“美麗鄉(xiāng)村”。六要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放,激活高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。主動(dòng)融入中部地區(qū)崛起、中原城市群、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略,堅(jiān)持以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展,構(gòu)建全面開放型經(jīng)濟(jì)新格局。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革;深入開展“招商引資突破年”活動(dòng);進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。七要堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉,共享高質(zhì)量發(fā)展成果。聚焦群眾期盼,突出問題導(dǎo)向,以省定十一件重點(diǎn)民生實(shí)事為抓手,繼續(xù)擴(kuò)大財(cái)政投入,切實(shí)保障和改善民生,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè);完善社會(huì)保障體系;堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展;加快建設(shè)健康項(xiàng)城;推動(dòng)文化繁榮昌盛;提升社會(huì)治理能力。

就如何全面提升政府治理效能,王富生指出,在新的一年,市人民政府將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督,全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

王富生最后說(shuō),競(jìng)進(jìn)趕超,不容絲毫懈??;知重負(fù)重,亟需苦干實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、務(wù)實(shí)重干、克難攻堅(jiān),為全面建成小康社會(huì)、繪就項(xiàng)城特色添彩畫卷而努力奮斗!

受市人大常委會(huì)的委托,市人大常委會(huì)主任劉體峰向大會(huì)作市人大常委會(huì)工作報(bào)告。

劉體峰說(shuō),2019年,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會(huì)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,不忘初心、牢記使命,圍繞中心、服務(wù)大局,關(guān)注民生、依法履職,全年共召開常委會(huì)會(huì)議7次、主任會(huì)議17次,聽取和審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告27項(xiàng),開展執(zhí)法檢查5次,作出決議決定6項(xiàng),開展專題調(diào)研、代表視察等活動(dòng)25次,依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員89人次,圓滿完成市五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是以堅(jiān)守政治立場(chǎng)為統(tǒng)領(lǐng),圍繞中心“聚合力”。緊扣政治方向保持定力。緊扣黨的領(lǐng)導(dǎo)同向著力。緊扣市委意圖定向助力。緊扣中心工作精準(zhǔn)發(fā)力。緊扣重大事項(xiàng)持續(xù)用力。

二是以增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效為重點(diǎn),打好擔(dān)當(dāng)“組合拳”。著力聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行。著力推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。助力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。助力污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。著力增強(qiáng)民生福祉。著力加強(qiáng)法治監(jiān)督。促進(jìn)法律法規(guī)實(shí)施。促進(jìn)法治環(huán)境改善。做好人大信訪工作。

三是以發(fā)揮主體作用為基礎(chǔ),架起履職“連心橋”。增強(qiáng)代表履職能力。完善代表履職機(jī)制。豐富代表活動(dòng)方式。注重建議辦理質(zhì)量。

四是以加強(qiáng)自身建設(shè)為抓手,練實(shí)干事“基本功”。全面提升政治站位。全面優(yōu)化機(jī)關(guān)效能。全面加強(qiáng)調(diào)研宣傳。全面增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)。

劉體峰說(shuō),2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年的工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。市人大常委會(huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,圍繞中心、服務(wù)大局,創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作,緊緊圍繞市委五屆七次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為,推動(dòng)項(xiàng)城人大工作再上新臺(tái)階。 進(jìn)一步提高政治站位,進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

劉體峰最后說(shuō),風(fēng)帆揚(yáng)起致千里,人心思進(jìn)繪新篇。在項(xiàng)城蓬勃事業(yè)的發(fā)展征程中,讓我們倍加珍惜人民賦予的職權(quán)和信任,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,擔(dān)當(dāng)作為、銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)我市人大工作新局面,為決勝全面建成小康社會(huì),奮力譜寫新時(shí)代項(xiàng)城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章!

市人民法院院長(zhǎng)張永波和市人民檢察院代檢察長(zhǎng)周威分別向大會(huì)作法院、檢察院工作報(bào)告。

大會(huì)書面聽取了《項(xiàng)城市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告》、《項(xiàng)城市2019年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2020年財(cái)政預(yù)算的報(bào)告》。

市領(lǐng)導(dǎo)陳志、張愛玲、王擁軍、王艷、熊向華、王養(yǎng)嶺、魏筠、韓衛(wèi)東及副處級(jí)干部張永波、周威、田長(zhǎng)海、謝學(xué)知出席會(huì)議。出席項(xiàng)城市政協(xié)五屆四次會(huì)議的政協(xié)委員、特邀嘉賓以現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)視頻的方式列席了會(huì)議。

[責(zé)任編輯:袁甜甜]

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