周口日?qǐng)?bào)·周道客戶端記者 韓志剛

1月29日，省委平安河南建設(shè)暨全面依法治省工作會(huì)議在鄭州召開，川匯區(qū)區(qū)委書記李宗喜作為全省唯一一個(gè)縣（市、區(qū)）代表在大會(huì)上作交流發(fā)言，向全省推介平安建設(shè)的“川匯經(jīng)驗(yàn)”。

近年來，川匯區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示精神，全力抓好省委、市委關(guān)于平安建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，全力以赴“保安全護(hù)穩(wěn)定、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、解民憂辦實(shí)事”，平安川匯建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。2019年，全區(qū)公眾安全感指數(shù)在全省排名第34位，較上年提升75個(gè)位次，創(chuàng)歷史新高。川匯區(qū)被評(píng)為2019年度全省平安建設(shè)“優(yōu)秀縣區(qū)”。

這些成績的取得，主要得益于川匯區(qū)著力做好三方面工作，筑牢穩(wěn)定基石，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，讓人民群眾的安全感更有保障。

夯實(shí)五級(jí)責(zé)任，筑牢穩(wěn)定壓艙石。細(xì)化網(wǎng)格管理，全區(qū)劃分為9大片區(qū)、88個(gè)責(zé)任塊、836個(gè)責(zé)任點(diǎn)，明確“區(qū)、辦事處、社區(qū)、片區(qū)、小區(qū)”五級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化管理機(jī)制，做到“網(wǎng)中有格、按格定崗、人在格中、事在網(wǎng)中”。強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，按照市委“一會(huì)四聯(lián)”的工作機(jī)制，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每周主持召開一次區(qū)信訪聯(lián)席會(huì)議，通過“黨委統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、層層研判聯(lián)商、多策并舉聯(lián)處、整合力量聯(lián)督”，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。2020年，全區(qū)信訪總量同比下降42.1%。深化風(fēng)險(xiǎn)管控，積極響應(yīng)市委、市政府“大干快上三五載，請(qǐng)君再看周口城”的號(hào)召，在中心城區(qū)棚戶區(qū)改造、“兩違”治理、老舊小區(qū)改造、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，細(xì)化具體指標(biāo)，落實(shí)實(shí)施步驟，確保每項(xiàng)決策都科學(xué)民主。目前，49個(gè)村和社區(qū)、近2萬戶8萬人、1300萬平方米的棚改征遷任務(wù)基本完成，這么大的征遷量沒有引發(fā)大的矛盾糾紛和群體性事件。

實(shí)施“四五”工程，織密治安防護(hù)網(wǎng)。聚焦“五亮”工程，實(shí)施“明亮”和“雪亮”工程，投入5000多萬元在城鄉(xiāng)安裝路燈、高清攝像頭，投入300萬元為轄區(qū)11萬戶群眾購買社會(huì)治安民生保險(xiǎn)，已經(jīng)賠付群眾損失217萬元；推行“響亮”和“閃亮”工程，組建216人的專職巡邏隊(duì)和136支、3600人的義務(wù)巡邏隊(duì)，153名干警、輔警下沉村和社區(qū)，做到喇叭響起來、巡邏動(dòng)起來、警燈亮起來；實(shí)施心理“敞亮”工程，每個(gè)社區(qū)配備3至5人的社會(huì)心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，及時(shí)做好重點(diǎn)特殊人群的心理疏導(dǎo)工作。打造“五員”隊(duì)伍，建立156個(gè)調(diào)解組織，培養(yǎng)624名專兼職矛盾調(diào)解員、1129名便民服務(wù)員、976名全科網(wǎng)格員、583名法制宣傳員、86名穩(wěn)定守門員，做到“小事不出村居、大事不出辦事處”。實(shí)現(xiàn)“五零”目標(biāo)，實(shí)施零刑事案件、零事故、零非訪、零黑惡勢(shì)力、零黃賭毒五零村居創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展掃黑除惡、打擊電信詐騙、治安亂點(diǎn)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，布下天羅地網(wǎng)，打掉犯罪團(tuán)伙37個(gè)，凍結(jié)網(wǎng)絡(luò)賭資1.2億元，全區(qū)新發(fā)命案全破，“兩搶一盜”案件立案率下降18.2%。構(gòu)建“五治”格局，深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，逐步構(gòu)建“政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐”的基層治理新格局，努力拓展平安惠民新渠道。

依托黨群議事會(huì)，畫好共治同心圓。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦社區(qū)自治組織短板，加強(qiáng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)共治，轄區(qū)766個(gè)小區(qū)全部成立了由黨員和群眾代表組成的黨群議事會(huì)，開門接訪，入戶走訪，解決群眾急難愁盼問題，做到“民事民議、民事民辦、民事民管”。牽手結(jié)對(duì)共建，58個(gè)區(qū)直單位、2920名機(jī)關(guān)黨員牽手小區(qū)，結(jié)對(duì)共建，“八小時(shí)以外”參與小區(qū)治理和黨群議事會(huì)，共建組織，共融工作，帶動(dòng)1760名基層“五老”人員、志愿者廣泛參與平安創(chuàng)建。實(shí)現(xiàn)服務(wù)共享，黨群議事會(huì)通過民主協(xié)商方式，推行“社區(qū)+物業(yè)”工作機(jī)制，引進(jìn)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)，共同開展智慧平安小區(qū)建設(shè)，同時(shí)引入家政服務(wù)，完善小區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等服務(wù)設(shè)施，讓居民生活得更便捷、更舒心，讓平安周口更響亮。③7