記者 李瑞才 通訊員 張洪博

這是一座文化之城。一部五千言的《道德經(jīng)》，質樸而充滿哲理，讓老子思想成為中國和世界共同的文化遺產。鹿邑成為名副其實的道德之城。

這是一座平安之城。老子故里鹿邑繼2019年度公眾安全感全省排名同比上升59個位次，政法機關執(zhí)法滿意度排名同比上升10個位次，公眾安全感和對政法機關執(zhí)法滿意度持續(xù)保持全市乃至全省前列，被評為全省“平安建設優(yōu)秀縣”之后，2020年度再上新臺階，平安建設工作繼續(xù)領跑全市。

這是一座法治之城。2020年度，鹿邑縣全面貫徹落實市委、市委政法委關于平安建設的工作部署，完善工作機制，創(chuàng)新治理方式，通過持續(xù)完善三項機制，夯實鹿邑平安之基；通過持續(xù)推進四個創(chuàng)新，助添鹿邑平安之翼；通過持續(xù)開展五大會戰(zhàn)，亮好鹿邑平安之劍。2020年11月12日，全市基層社會治理暨社會治安防控體系建設現(xiàn)場會在鹿邑縣老子學院召開。全市各級政法機關和政法維穩(wěn)戰(zhàn)線干警，集中到鹿邑縣公安局情指聯(lián)勤指揮中心及部分街道社區(qū)綜治中心進行實地觀摩。“四五”工程成為鹿邑縣平安建設工作有力的“助推器”，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了經(jīng)驗和智慧，樹起了“鹿邑榜樣”。2020年，鹿邑縣“雙創(chuàng)”工作受到國務院落實重大政策措施督查激勵獎勵，被國務院辦公廳確定為全國第二批大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，被省委、省政府表彰為河南第一批踐行縣域治理“三起來”示范縣。

“全省平安建設優(yōu)秀縣”是如何煉成的？該縣首先從完善領導主責機制、完善政法主導機制、完善社會主動機制入手，要求縣黨政領導班子認真履行平安建設主責，縣委政法委牽頭主導，統(tǒng)領政法各部門齊心協(xié)力、全警投入，當好先鋒、唱好主角，爭當平安建設“主力軍”?？h平安建設成員單位主動作為，積極投入人力、物力、財力，和鄉(xiāng)村兩級聯(lián)創(chuàng)平安。全縣社會各界主動參與治安信息搜集和隱患排查，成為平安建設的“觀察點”“流動哨”“千里眼”“順風耳”，全方位夯實鹿邑平安之基。

鹿邑縣堅持以人民為中心，精心研判、積極探索，創(chuàng)新傾聽民意模式、創(chuàng)新化解民憂模式、創(chuàng)新邊界平安機制、創(chuàng)新社會治理舉措，創(chuàng)新工程就地解決社會治理風險隱患。通過話訪、面訪、網(wǎng)訪等形式，聽民聲、察民情，并有針對性地補齊工作短板和弱項，突出治理實效，堵好公共安全和應急管理機制漏洞，讓群眾安全感和滿意度持續(xù)提升；通過踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面推動社會治理和服務重心向基層下移，提供精準化、精細化服務，從源頭上治理各類安全隱患和不穩(wěn)定因素，打通社會治理的“最后一米”；全力打造基層社會治理新體系，形成部署有法、運轉有序、落實有力、治理有效的工作格局。通過全力推進四個創(chuàng)新，為鹿邑的平安建設跨越騰飛插上雙翼。

用“明亮工程”讓群眾放心，用“雪亮工程”給群眾信心，用“響亮工程”與群眾交心，用“閃亮工程”使群眾安心，用“敞亮工程”為群眾寬心。該縣以開展宣傳大會戰(zhàn)、打防大會戰(zhàn)、走訪大會戰(zhàn)、調解大會戰(zhàn)、服務大會戰(zhàn)“五大會戰(zhàn)”為載體，立體化宣傳，深入開展掃黑除惡、打擊“盜搶騙”“黃賭毒”等專項行動，建設“雪亮工程”，亮好平安之劍……數(shù)字顯示，2020年，該縣先后建成全省領先的華為大數(shù)據(jù)機房和情指聯(lián)勤中心，整合接入縣鄉(xiāng)監(jiān)控攝像頭、公安4G智能執(zhí)法記錄儀、處警巡邏車等3000多個資源，對警情快速指揮調度，對視頻數(shù)據(jù)進行云計算、云分析和比對，實現(xiàn)了智能化預警預測和預防。在城區(qū)，交警、特巡警、社區(qū)警分包到4個區(qū)、256個網(wǎng)、1026個格進行全天候巡邏管控。在農村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職聯(lián)防隊和村級義務巡邏隊晝夜不停巡邏防控；組織500名政法干警進村入戶、走訪群眾，直面群眾征求對政法機關的意見和建議，了解影響群眾安全感的各類問題；先后建立1個縣矛盾調解中心、26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾調解室、553個村矛盾調解站，聘請153名專職調解員，成立了1659人的村組調解員隊伍，化解處理各類矛盾糾紛和信訪問題，成功調處重大疑難信訪問題；通過深化政法機關“放管服”改革，建成“一站式訴訟服務中心”“12309檢察服務中心”“道交一體化處理平臺”，完善了居民身份證異地辦理機制，打造線上線下一體的智能化綜合服務平臺，全面落實“最多跑一次”和“信息多跑路、群眾少跑腿”等便民措施，群眾滿意度大幅度提升。

榮譽的背后是鹿邑縣全體政法干警夜以繼日的堅守，更是鹿邑基層社會治理暨治安防控體系建設工作最有力的佐證。下一步，鹿邑將通過進一步做優(yōu)做強“四五”工程，規(guī)范縣鄉(xiāng)村綜治中心，持續(xù)加強基層平安創(chuàng)建，不斷健全立體化、智能化治安防控體系，推進掃黑除惡常態(tài)化、機制化，提升縣域社會治理現(xiàn)代化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，為建設平安周口作出鹿邑貢獻，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。②6