鹿邑：優(yōu)化環(huán)境釋放營(yíng)商“動(dòng)能”
周口日?qǐng)?bào)·周道客戶端記者 李瑞才 通訊員 王博
“開(kāi)辦企業(yè)審批更快了”“上門(mén)服務(wù)為我們解難題、辦急事實(shí)事”“教育、養(yǎng)老、醫(yī)療有了更好保障”……這一句句來(lái)自企業(yè)和群眾的真誠(chéng)評(píng)價(jià)背后，是對(duì)鹿邑縣近幾年持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境并取得明顯成效的充分肯定。通過(guò)著力打造營(yíng)商環(huán)境最新生態(tài)、人才發(fā)展最優(yōu)生態(tài)，充滿活力的金牌營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)成為品質(zhì)鹿邑目前最鮮明的標(biāo)志、最重要的品牌和最強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
改善環(huán)境釋放“城市活力”
為把各項(xiàng)便民服務(wù)工作做實(shí)落細(xì)，鹿邑縣專(zhuān)門(mén)成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制專(zhuān)班，縣主要領(lǐng)導(dǎo)為營(yíng)商環(huán)境工作的第一責(zé)任人，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來(lái)抓，先后印發(fā)了《鹿邑縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年總體方案》，明確縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任為具體負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步建立健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和政務(wù)流程再造工作，印發(fā)了《鹿邑縣重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦實(shí)施辦法》和《鹿邑縣重大投資項(xiàng)目“綠色通道”管理辦法》，完成了縣統(tǒng)一受理平臺(tái)系統(tǒng)、窗口互動(dòng)系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)“一證通辦”，進(jìn)一步提升了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能力，為落地企業(yè)提供全程代辦制服務(wù)，不見(jiàn)面審批事項(xiàng)占比、即辦件占比和時(shí)限壓縮比例得到顯著提高，精準(zhǔn)、高效、便捷的服務(wù)現(xiàn)已成為常態(tài)。
為進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目的幫扶力度，該縣聚焦需求導(dǎo)向，組織技術(shù)力量上門(mén)為企業(yè)開(kāi)展對(duì)接式服務(wù)，變“事后查處”為“事前服務(wù)”。對(duì)2021年集中開(kāi)工的17個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和28個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入，進(jìn)一步優(yōu)化了服務(wù)程序，為企業(yè)解決后顧之憂，全面提升服務(wù)企業(yè)水平。另外，該縣還嚴(yán)格落實(shí)政策兌現(xiàn)，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清理工作，認(rèn)真落實(shí)減稅降費(fèi)政策，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)檢查實(shí)施清單編制、監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度，在縣行政服務(wù)中心設(shè)立“辦不成事”反映窗口，負(fù)責(zé)收集群眾反映的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，每日進(jìn)行匯總、梳理、反饋、協(xié)調(diào)解決，打通政務(wù)服務(wù)“中梗阻”。同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的支持，做到“應(yīng)貸盡貸”“能延盡延”，穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)，讓企業(yè)獲得感更強(qiáng)。
以民為本彰顯“鹿邑溫度”
通過(guò)持續(xù)優(yōu)化流程，便民服務(wù)更高效。為切實(shí)給企業(yè)減負(fù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出手續(xù)，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間線上審批4個(gè)工作小時(shí)即可辦結(jié)，線下審批即時(shí)辦結(jié)。其他事項(xiàng)包括印章刻制、稅務(wù)電子發(fā)票的辦理、社保、公積金、醫(yī)保的辦理也在4個(gè)工作小時(shí)內(nèi)完成，只需提交一份申請(qǐng)，一張表格，即可實(shí)行“一表通辦”“并聯(lián)審批”，將企業(yè)登記注冊(cè)、印章刻制、稅務(wù)發(fā)票申領(lǐng)、社保登記、銀行開(kāi)戶5個(gè)環(huán)節(jié)的辦結(jié)時(shí)限壓縮到1個(gè)工作日，對(duì)所有后置審批事項(xiàng)實(shí)行“先照后證”，實(shí)現(xiàn)了“辦一件事、進(jìn)一扇門(mén)、提交一套材料、只跑一次”，全程電子化企業(yè)辦照“零跑腿”。
該縣自然資源局針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展上門(mén)對(duì)接、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，安排專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案提前介入評(píng)審，全程精準(zhǔn)服務(wù)，直至全部手續(xù)辦結(jié)完成；縣稅務(wù)局結(jié)合推進(jìn)“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”和“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，采取多項(xiàng)舉措支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造更優(yōu)稅收營(yíng)商環(huán)境。他們依托“稅務(wù)管家”精細(xì)服務(wù)機(jī)制，上門(mén)走訪精準(zhǔn)問(wèn)需，為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、一對(duì)一服務(wù)。通過(guò)實(shí)施“一戶一策”和分類(lèi)施策，持續(xù)跟蹤分析稅收優(yōu)惠政策實(shí)施效果，確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，真正讓稅費(fèi)優(yōu)惠從“紙上”落到“賬上”，把“春風(fēng)”和“春雨”送進(jìn)納稅人繳費(fèi)人心里。
多措并舉打造“營(yíng)商高地”
發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、環(huán)境生態(tài)的綜合反映，是一個(gè)地區(qū)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。今年以來(lái)，鹿邑縣牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，深入落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》文件精神，貫徹落實(shí)省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作安排部署，以“12345”工作機(jī)制為總抓手，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)舉辦政企面對(duì)面召開(kāi)座談會(huì)，開(kāi)門(mén)納諫，問(wèn)需問(wèn)計(jì)；服務(wù)引企、環(huán)境留企、有需必應(yīng)，打造服務(wù)型政府，扮好服務(wù)企業(yè)“店小二”；針對(duì)群眾和企業(yè)提出的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，鹿邑縣始終把政務(wù)服務(wù)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重頭戲，從推動(dòng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化上不斷發(fā)力，服務(wù)魅力將從“審批項(xiàng)目少、審批流程優(yōu)、審批時(shí)限短、審批效率高”上深入體現(xiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”，讓更多事項(xiàng)“視頻辦”“零跑腿”，打造營(yíng)商環(huán)境2.0版本。同時(shí)切實(shí)落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，研究拿出更多有情感、有誠(chéng)意、有溫度的行業(yè)“滴灌型”政策措施，不斷增強(qiáng)企業(yè)的獲得感，以高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)來(lái)激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。
扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，提升企業(yè)滿意度。該縣堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、企業(yè)第一、服務(wù)第一、效果第一”的理念，把“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)與黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實(shí)事”相結(jié)合，與“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)相結(jié)合，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)，下沉一線實(shí)地走訪、開(kāi)展座談、聽(tīng)取匯報(bào)，出新招、用實(shí)招、想高招,切實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、創(chuàng)新活力，激活存量經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃堋?/p>
一次次整治行動(dòng)精準(zhǔn)打擊沉疴頑疾，一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)惠民舉措“闖”進(jìn)百姓心坎……優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)高效的服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)了全縣的營(yíng)商“動(dòng)能”，鹿邑正邁著鏗鏘的步伐向著營(yíng)商“高地”和投資“洼地”目標(biāo)沖刺。②16
