西華縣全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)積極實(shí)施“六增”行動(dòng)
中共西華縣委宣傳部
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、市第五次黨代會(huì)、縣第十四次黨代會(huì)精神，聚焦各單位開展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)中的先進(jìn)做法和典型事例，營造輿論環(huán)境、凝聚實(shí)干力量。
二、扎實(shí)開展“三標(biāo)”活動(dòng)，推動(dòng)宣傳思想文化工作強(qiáng)起來
（一）對(duì)標(biāo)先進(jìn)定標(biāo)桿。從先進(jìn)同行中選定標(biāo)桿，比學(xué)趕超；從一線干部和群眾中發(fā)現(xiàn)接地氣、有效果的具體方法，及時(shí)總結(jié)提升，不斷完善推廣。
——?jiǎng)?chuàng)新理論宣講方面。以洛陽市為標(biāo)桿，認(rèn)真學(xué)習(xí)“1133”宣講模式。組建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣講體系，推廣菜單式宣講服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建“微宣講、理論故事會(huì)、理論+文藝”的宣講模式。
——擴(kuò)大對(duì)外宣傳方面。以項(xiàng)城市為標(biāo)桿，牢固樹立“縣外即外”的外宣意識(shí)，建立正向激勵(lì)機(jī)制，配足用活縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊員隊(duì)伍。堅(jiān)持主動(dòng)出擊，挖掘典型，高端展示，占領(lǐng)主流媒體宣傳高地，提高西華知名度、美譽(yù)度。
——文旅傳承發(fā)展方面。以信陽市新縣為標(biāo)桿，著力打造創(chuàng)世文化、紅色資源、生態(tài)觀光、傳統(tǒng)飲食“四位一體”的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展，著力構(gòu)建新型旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
——“掃黃打非”工作方面。以安徽省亳州市渦陽縣為標(biāo)桿，堅(jiān)持“抓苗頭、抓線索、抓基層”工作思路，大力開展宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)案件查辦。
——農(nóng)家書屋建設(shè)管理方面。以洛陽市洛寧縣為標(biāo)桿，將農(nóng)家書屋與鄉(xiāng)村學(xué)?！白o(hù)苗”工作站、新時(shí)代文明實(shí)踐站、鄉(xiāng)村文化合作社有機(jī)結(jié)合，打造農(nóng)家書屋特色品牌，助推鄉(xiāng)村文化振興。
（二）量化項(xiàng)目明標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化措施內(nèi)容，量化工作指標(biāo)，不斷提升宣傳思想工作水平。
——深化黨的創(chuàng)新理論武裝。落實(shí)好“第一議題”制度，組建不少于30人的百姓宣講團(tuán),每人每年宣講不少于10場。依托各類文化陣地，配備百姓講解員，加大黨的創(chuàng)新理論的思想引領(lǐng)作用。
——守正創(chuàng)新建設(shè)文化強(qiáng)縣。統(tǒng)籌群眾精神需求和文化教育需求，積極組織好重大節(jié)慶文化活動(dòng)，辦好“我們的節(jié)日”“廣場文化活動(dòng)”“戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)校園”“快樂星期天”等特色品牌活動(dòng)。
——強(qiáng)化宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。以“四力”培訓(xùn)為落腳點(diǎn)，加強(qiáng)理論、新聞、出版、文藝、思想政治工作、網(wǎng)絡(luò)傳播管理“六支隊(duì)伍”建設(shè)。
（三）爭先進(jìn)位有標(biāo)志。立足職能定位，力爭走在前列、爭當(dāng)標(biāo)桿，打造“西華品牌”，擦亮“金字招牌”。
——以精神文明創(chuàng)建成果成效為標(biāo)志
1.繼續(xù)保持省級(jí)文明城市稱號(hào)，創(chuàng)建全國文明城市提名城市。
2.社會(huì)志愿服務(wù)蓬勃發(fā)展，市民認(rèn)同和支持率達(dá)到90%；社會(huì)信用建設(shè)卓有成效，市民滿意度達(dá)到90%。
3.著力拓展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，提升人民群眾的參與率和滿意度，創(chuàng)建活動(dòng)的群眾參與率超過98%、群眾滿意度超過95%。
——以爭取讓各項(xiàng)工作走在前列為標(biāo)志
1.持續(xù)提升“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺(tái)的學(xué)習(xí)參與度、覆蓋面、影響力，力爭參與度站穩(wěn)全市第一方陣。
2.不斷健全電影市場各項(xiàng)管理制度，豐富人民群眾精神文化生活，激發(fā)人民群眾愛國熱情。
3.持續(xù)推進(jìn)新聞采編隊(duì)伍“四力”建設(shè)，推出更多精品力作，增強(qiáng)新聞報(bào)道的傳播力和影響力，力爭獲獎(jiǎng)作品在數(shù)量上、名次上不斷提升。
——以創(chuàng)新打造特色品牌為標(biāo)志
1.叫響盤古女媧創(chuàng)世文化品牌，堅(jiān)定文化自信，聚焦高端論壇，舉辦一系列高質(zhì)量的文化交流活動(dòng)。
2.積極組織好重大節(jié)慶文化活動(dòng)，辦好“胡辣湯大賽”“桃花節(jié)”等特色活動(dòng)。
3.以全省鄉(xiāng)村文化合作社現(xiàn)場觀摩會(huì)在西華召開為契機(jī)，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用，將“鄉(xiāng)村文化合作社”打造成為在全市、全省、全國有影響力的品牌。
三、深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”，助力“六增”行動(dòng)
（一）實(shí)施意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工程，以守好底線增固。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。高度重視輿情，主動(dòng)抓好輿論引導(dǎo)。
（二）實(shí)施精神文明建設(shè)工程，以環(huán)境建設(shè)增優(yōu)。持續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷提高公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，凝聚加快發(fā)展的思想共識(shí)。
（三）實(shí)施文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)提升工程，以項(xiàng)目建設(shè)增勢。構(gòu)建創(chuàng)世文化+紅色經(jīng)典+沙潁觀光+餐飲美食的“四個(gè)經(jīng)典IP”文化旅游發(fā)展格局，切實(shí)提高文旅融合發(fā)展質(zhì)量，主動(dòng)融入省黃河文化旅游帶和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。
四、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍
（一）開設(shè)相關(guān)專題專欄。開設(shè)“‘三標(biāo)’‘六增’西華在行動(dòng)”專題專欄，集中宣傳開展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)的重大意義、創(chuàng)新舉措和先進(jìn)典型。
（二）制作推出系列新媒體產(chǎn)品。充分運(yùn)用微視頻、音頻、圖文、H5等形式，推出積極開展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)主題系列報(bào)道，不斷提高正面宣傳的到達(dá)率、閱讀率、點(diǎn)贊率。
（三）積極向上級(jí)媒體報(bào)送新聞線索。全面開展行進(jìn)式、蹲點(diǎn)式采訪報(bào)道，推出重點(diǎn)稿件和經(jīng)驗(yàn)做法，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，力爭宣傳效果最大化。
五、組織保障
成立工作專班，明確方案步驟，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，確保各項(xiàng)措施任務(wù)得到推動(dòng)落實(shí)。
西華縣發(fā)展和改革委員會(huì)
為認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)，奏響加快發(fā)展、高質(zhì)量崛起主旋律實(shí)施方案》，緊緊圍繞“四個(gè)西華”建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)西華縣發(fā)展改革工作開創(chuàng)新局面，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定“兩個(gè)確?！眾^斗目標(biāo)和“十大戰(zhàn)略”舉措，全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)，聚焦“發(fā)展改革”“營商環(huán)境”“項(xiàng)目建設(shè)”“災(zāi)后重建”，接續(xù)再奮斗、奮力譜新篇，全面奏響加快發(fā)展、高質(zhì)量崛起的主旋律，為建設(shè)更高水平的“四個(gè)西華”作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)
（一）工作有標(biāo)桿。把周口市發(fā)改委作為學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位，動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工向市發(fā)展改革委學(xué)習(xí)，不斷提升持續(xù)學(xué)習(xí)的能力、工作謀劃的能力、調(diào)查研究的能力、實(shí)際操作的能力。在政治上，對(duì)黨絕對(duì)忠誠，對(duì)上級(jí)決策部署聞令而動(dòng)、令行禁止。在工作上，做到“四個(gè)強(qiáng)化”。在作風(fēng)上，大力弘揚(yáng)“三種作風(fēng)”，著力打造“三敢兩當(dāng)”干部隊(duì)伍，樹牢樹好“兩個(gè)形象”。
（二）落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照“守住底線、加快發(fā)展”要求，做到“四個(gè)始終”，即始終把目標(biāo)盯住，始終把風(fēng)險(xiǎn)管住，始終把發(fā)展扭住，始終把重點(diǎn)抓住。
（三）突破有標(biāo)志。牢固樹立“以結(jié)果論英雄”的鮮明導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上有突破。深入開展“三比三亮”活動(dòng)，完善“三個(gè)一批”項(xiàng)目臺(tái)賬。在優(yōu)化營商環(huán)境上有突破。聚焦解決企業(yè)全生命周期的服務(wù)問題，以開展“萬人助萬企”活動(dòng)為契機(jī)，縱深推進(jìn)“1+23”專項(xiàng)提升行動(dòng)。在培植后發(fā)優(yōu)勢上有突破。加快推進(jìn)沙河逍遙港和通用機(jī)場建設(shè)及升級(jí)工程，著力完善“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)樞紐體系和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)體系，打造中原東向開放和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。在載體平臺(tái)打造上有突破。進(jìn)一步完善經(jīng)開區(qū)“管委會(huì)+公司”運(yùn)營模式，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，不斷強(qiáng)化經(jīng)開區(qū)作為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎作用。
三、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)
（一）以項(xiàng)目建設(shè)增勢。以“三標(biāo)六增見實(shí)效、重點(diǎn)項(xiàng)目求突破”為抓手，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”，深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，圍繞高端智能裝備制造、臨空經(jīng)濟(jì)、食品加工、板材加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力以赴開展項(xiàng)目謀劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
（二）以數(shù)字建設(shè)增能。以新型智慧城市建設(shè)為總抓手，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，把新基建作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略工程，加快5G建設(shè)，積極發(fā)展智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧法治。加快培育“互聯(lián)網(wǎng)+”、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)，推進(jìn)基于5G的VR/AR在智能制造、工業(yè)和建筑設(shè)計(jì)、健康醫(yī)療、旅游體驗(yàn)、文化傳播等領(lǐng)域的應(yīng)用。著力打造無人系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“5S之家”。建好用好河南省無人機(jī)公共技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)中心這一平臺(tái)。
（三）以城鄉(xiāng)建設(shè)增美。加快建設(shè)沙潁河觀光旅游帶、西華縣南水北調(diào)供水工程、西華縣國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等工程，以及“兩院兩橋二十路、三場五中心三十小區(qū)、五河五湖五園五十校、十城十館百游園”等基礎(chǔ)設(shè)施工程的掃尾工作，全面加快工程進(jìn)度。
（四）以改革開放增力。更大力度深化改革。把經(jīng)開區(qū)作為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體和醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)，加快實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，全面改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。探索教師編制、縣管校聘等教學(xué)改革，整合教育資源、科學(xué)優(yōu)化布局。更高水平擴(kuò)大開放。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)重大科技創(chuàng)新工程,依托河南省農(nóng)科院西華縣分院等科研院所,在生物育種、設(shè)施農(nóng)業(yè)、土壤污染防治技術(shù)研發(fā)、化肥減量技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵技術(shù)。依托奈安生物土壤殘留降解和化肥減量技術(shù)，創(chuàng)建全國土壤污染治理示范縣。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農(nóng)業(yè)工程，推廣農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。深入對(duì)接“中國制造2025”和省“行動(dòng)綱要”。全面技術(shù)創(chuàng)新。積極爭取國家省市重大創(chuàng)新平臺(tái)布局，積極引進(jìn)高科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。擴(kuò)大與華為、比亞迪相關(guān)產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目的深度合作，為高質(zhì)量崛起提供動(dòng)力活力。
（五）以環(huán)境建設(shè)增優(yōu)。嚴(yán)格落實(shí)“萬人助萬企”活動(dòng)，組建幫扶專班，按照每周至少3次現(xiàn)場辦公的要求，幫助企業(yè)解決用地、用工、融資等實(shí)際困難，建立健全項(xiàng)目成長、企業(yè)發(fā)展的全生命周期綠色通道，全面提升項(xiàng)目建設(shè)的速度、效率和質(zhì)量。
（六）以守好底線增固。把安全貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、各方面，樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，加強(qiáng)源頭防控、過程把控、應(yīng)急管控。
四、強(qiáng)化保障措施
（一）明確責(zé)任主體。發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)為開展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)第一責(zé)任人；班子成員為分管領(lǐng)域工作落實(shí)的直接責(zé)任人；各股室、二級(jí)各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為本部門工作的具體責(zé)任人。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳。在發(fā)改系統(tǒng)凝聚共識(shí)、形成合力，營造積極參與、比學(xué)趕超、奮勇爭先的良好氛圍。
（三）強(qiáng)化工作作風(fēng)。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，倡樹履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為、積極奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。
（四）注重督促檢查。實(shí)行項(xiàng)目化、清單化管理，組織人員定期對(duì)落實(shí)“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。
西華縣紅花集鎮(zhèn)
按照縣委、縣政府《關(guān)于全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)，奏響加快發(fā)展、高質(zhì)量崛起主旋律實(shí)施方案》（西發(fā)〔2021〕4號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神、市第五次黨代會(huì)精神和縣第十四次黨代會(huì)精神，以開展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)為抓手，做強(qiáng)優(yōu)勢、補(bǔ)齊短板，奮力開創(chuàng)新時(shí)代幸福新紅花建設(shè)新篇章。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)
1.工作有標(biāo)桿。堅(jiān)持“跳出紅花看紅花”，科學(xué)選定區(qū)位經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面相似的淄博市鳳凰鎮(zhèn)、信陽市明港鎮(zhèn)、鞏義市回郭鎮(zhèn)為對(duì)標(biāo)標(biāo)桿。重點(diǎn)學(xué)習(xí)標(biāo)桿單位的創(chuàng)新理念、工作思路、制度建設(shè)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，明確趕超標(biāo)桿的方向路徑、思路舉措，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上奮勇爭先。
2.落實(shí)有標(biāo)準(zhǔn)。以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工作項(xiàng)目化、流程規(guī)范化、制度體系化，不斷提升工作效能。對(duì)標(biāo)標(biāo)桿鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)，查找差距、彌補(bǔ)不足，努力在各領(lǐng)域出經(jīng)驗(yàn)、出特色、出成效。
3.突破有標(biāo)志。以提升紅花集鎮(zhèn)綜合實(shí)力作為實(shí)現(xiàn)突破的首要標(biāo)志，力爭2021年成為全縣首個(gè)財(cái)稅收入億元強(qiáng)鎮(zhèn)，兩年內(nèi)進(jìn)入全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列，五年內(nèi)進(jìn)入全國千強(qiáng)鎮(zhèn)；努力實(shí)現(xiàn)“十四五”期間各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于標(biāo)桿，形成一批在全縣全市有影響、可復(fù)制的紅花品牌。
（二）積極實(shí)施“六增”行動(dòng)
1.以項(xiàng)目建設(shè)增勢。圍繞“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，滾動(dòng)推進(jìn)“三個(gè)一批”，深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，重點(diǎn)做好黑豹物流園二期、海綿城市新型建材項(xiàng)目、紅花集鎮(zhèn)雙匯建設(shè)項(xiàng)目、萬達(dá)鋁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目、國家糧食儲(chǔ)備庫等工作，確保項(xiàng)目引得來、落得下、建得成、有效益。
2.以數(shù)字建設(shè)增能。以智慧鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，推進(jìn)鎮(zhèn)域社會(huì)治理一體化建設(shè)，實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”行動(dòng)，爭創(chuàng)全市首個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，龍池頭村、杜崗村等爭創(chuàng)數(shù)字鄉(xiāng)村示范村。融入全縣數(shù)字建設(shè)“大盤子”，不斷提升城鎮(zhèn)治理科學(xué)化水平。
3.以城鄉(xiāng)建設(shè)增美。堅(jiān)持以人為核心，力爭兩年內(nèi)創(chuàng)建國家級(jí)文明村鎮(zhèn)、園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)。持續(xù)推進(jìn)“清潔家園”“五美庭院”“四好農(nóng)村路”“美麗溝渠”等工作，打造具有紅花特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“升級(jí)版”。
4.以改革開放增力。積極推進(jìn)緊密型鎮(zhèn)域醫(yī)共體建設(shè)，改造提升醫(yī)療衛(wèi)生水平。整合教育資源、科學(xué)優(yōu)化布局，不斷提升教育質(zhì)量。依托省農(nóng)科院生物育種、設(shè)施農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新成果，建立應(yīng)用轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)基地。依托恒瑞農(nóng)牧、牧原養(yǎng)殖、雙匯肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，發(fā)展綠色循環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)種植。依托苗木之鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，加快泰和板材、九星木制品等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)提升紅花苗木影響力。依托靜脈產(chǎn)業(yè)園、鎮(zhèn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，吸引在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，營造全鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)、開放包容的濃厚氛圍。
5.以環(huán)境建設(shè)增優(yōu)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打造“親清”政商關(guān)系，力爭每年引進(jìn)1~2個(gè)總投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目。持續(xù)做大做強(qiáng)紅色文化，完善杜崗省級(jí)黨史學(xué)習(xí)教育基地建設(shè)，讓紅花紅色教育的影響力不斷提升。全面深化本土文化的發(fā)展研究，五年內(nèi)完成護(hù)擋城村三國文化、龍池頭村黃龍文化、屈莊村紅色文化、水坑王村法治文化的資源整理打造工作。
6.以守好底線增固。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，廣泛開展星級(jí)文明戶認(rèn)領(lǐng)、“三好兩戶”評(píng)選、“快樂星期天”等活動(dòng)，把意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢握在手中。構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的綜合治理機(jī)制，建設(shè)更高水平的社會(huì)治理共同體。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。把安全發(fā)展貫穿各領(lǐng)域全過程，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
三、步驟安排
（一）全面學(xué)習(xí)動(dòng)員。學(xué)習(xí)工作貫穿實(shí)施全過程。讓黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三標(biāo)六增”工作的重要內(nèi)涵、重大意義，主動(dòng)作為，對(duì)標(biāo)標(biāo)桿，最終實(shí)現(xiàn)換道領(lǐng)跑。
（二）科學(xué)謀劃實(shí)施。按照實(shí)際工作需要，與標(biāo)桿單位建立友好聯(lián)絡(luò)機(jī)制，有計(jì)劃、有目標(biāo)地開展實(shí)地考察學(xué)習(xí)，力爭經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成就。
（三）鞏固創(chuàng)新提升。認(rèn)真總結(jié)短板不足，建立健全工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作一年一變樣，三年大變樣，力爭五年內(nèi)邁入全省先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。做好歲尾年初總結(jié)考評(píng)工作，并對(duì)下年度工作開展部署。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。全鎮(zhèn)各行政村、鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人參與制訂工作方案，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
（二）筑牢責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全鎮(zhèn)黨員干部要提升“學(xué)干說寫”的能力，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)干部就是解決問題的，就是作難的，就是擔(dān)責(zé)任的”，以“三干”作風(fēng)知責(zé)于心、履責(zé)于行。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。利用廣播、電視、宣傳欄等媒介，大力宣傳“三標(biāo)六增”行動(dòng)中的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效、新典型，在全鎮(zhèn)營造積極參與、奮勇爭先的良好氛圍。
（四）注重量化考評(píng)。樹立鮮明工作導(dǎo)向，把“三標(biāo)六增”工作落實(shí)情況作為年度綜合考評(píng)的重要依據(jù)，激勵(lì)全鎮(zhèn)廣大黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。
西華縣聶堆鎮(zhèn)
為深入貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)，全面發(fā)揚(yáng)抗洪精神，實(shí)現(xiàn)平安聶堆、和諧聶堆、美麗聶堆、幸福聶堆建設(shè)目標(biāo)。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話和視察河南重要講話，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)、縣第十四次黨代會(huì)精神，以開展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)為抓手，在加壓奮進(jìn)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)、宜居美鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)。
（二）基本原則
堅(jiān)持發(fā)展為先，質(zhì)量為要。
堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，規(guī)范提升。
堅(jiān)持重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)。
（三）主要目標(biāo)任務(wù)
爭當(dāng)全縣開展“三標(biāo)”活動(dòng)、實(shí)施“六增”行動(dòng)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理、人居環(huán)境、文化旅游等工作，力爭到2035年，基本建成平安聶堆、和諧聶堆、美麗聶堆、幸福聶堆。
二、樹立標(biāo)桿 制定標(biāo)準(zhǔn) 落實(shí)標(biāo)志
根據(jù)全面開展“三標(biāo)”活動(dòng)要求，聶堆鎮(zhèn)樹立標(biāo)桿、制定標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)標(biāo)志，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
（一）黨建引領(lǐng)
以新鄉(xiāng)市劉莊村作為先進(jìn)典型標(biāo)桿，以創(chuàng)建“五好”黨支部為標(biāo)準(zhǔn)，與各支部簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書；實(shí)行黨員積分管理，激勵(lì)引導(dǎo)黨員自覺參與各類組織活動(dòng)。
保證各黨支部都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，每個(gè)黨員起到先鋒模范作用，力爭黨委成功創(chuàng)建國家級(jí)先進(jìn)基層黨組織。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展
分別以開封南郊鄉(xiāng)、湖北省咸安區(qū)、周口市淮陽區(qū)為標(biāo)桿，借鑒其菊花、桂花、黃花菜的種植技術(shù)。利用賈魯河、清水河水資源和溝渠大連通的優(yōu)勢，在溝內(nèi)蓄水，養(yǎng)魚種藕。利用現(xiàn)有的“姐弟倆”土豆粉、力鳴醬豆、邵氏調(diào)料等食品優(yōu)勢，建成聶堆鎮(zhèn)食品產(chǎn)業(yè)園，采取“公司+農(nóng)戶+合作社”模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利、群眾增收。在路邊種桂花樹，在路間栽菊花，在溝坡種植黃花菜或中藥材。
力爭通過農(nóng)業(yè)種植實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)群眾人均增收5000元；通過水資源開發(fā)利用，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益達(dá)300萬元；通過在溝坡種植菊花藥材等作物，增收1500萬元，22個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)增收20萬元。
（三）社會(huì)治理
以楓橋經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)桿，加強(qiáng)技防，實(shí)現(xiàn)攝像頭全覆蓋；做好各類安全風(fēng)險(xiǎn)排查化解，做好疫情防控、災(zāi)后重建工作；開展雪亮工程、夜間巡邏，落實(shí)治保主任例會(huì)；構(gòu)建鎮(zhèn)村調(diào)解網(wǎng)格，依托人大代表聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮縣、鎮(zhèn)人大代表，村內(nèi)老黨員參與調(diào)解工作。
實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)矛盾解決在村、控制在鎮(zhèn)、消滅在萌芽，實(shí)現(xiàn)22個(gè)村“零信訪、零案件、零事故”的目標(biāo)。
（四）人居環(huán)境
以浙江“千村示范、萬村整治”工程為依據(jù)、蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)為標(biāo)桿，治理“三邊”，使其變暗點(diǎn)為亮點(diǎn)；做好道路、環(huán)境美化，努力建設(shè)“美麗大花園、宜居新聶堆”。
以廁所革命、農(nóng)村生活垃圾污水治理、村容村貌提升為主攻方向，利用2~5年時(shí)間，讓全鎮(zhèn)環(huán)境整潔、村莊宜居、生態(tài)優(yōu)良、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活美好。
（五）文化旅游
以淮陽太昊陵4A級(jí)景區(qū)為標(biāo)桿，依托女媧城、龍泉寺文化遺址特色優(yōu)勢，與文化企業(yè)對(duì)接，配合縣委、縣政府開發(fā)挖掘女媧文化，統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)盤古女媧創(chuàng)世文化園，建設(shè)女媧城仿古一條街，集吃、喝、娛樂為一體；使聶堆成為以女媧文化為主的旅游景點(diǎn)，助推全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興。
三、積極實(shí)施“六增”行動(dòng)
（一）以項(xiàng)目建設(shè)增勢。圍繞食品加工、板材加工等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)項(xiàng)目落地，力爭引進(jìn)一個(gè)總投資超億元的項(xiàng)目，開展“萬人助萬企”活動(dòng)。引進(jìn)食品加工龍頭企業(yè)，采用“公司+基地+農(nóng)戶”融合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化。
（二）以數(shù)字建設(shè)增能。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，提升行政服務(wù)效能。實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)”行動(dòng)，擴(kuò)大農(nóng)村覆蓋面，創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)、2個(gè)市級(jí)數(shù)字鄉(xiāng)村，打造數(shù)字鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）以城鄉(xiāng)建設(shè)增美。盤活村內(nèi)土地，促進(jìn)集體土地和宅基地變資源，強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”治理。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村人居環(huán)境。
（四）以改革開放增力。持續(xù)改革開放創(chuàng)新，培育改革亮點(diǎn)，打造在全縣、全市、全省、全國有影響的聶堆改革典型。
（五）以環(huán)境建設(shè)增優(yōu)。樹立“我是聶堆人、我為聶堆增光添彩”的理念，構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)；打造美麗鄉(xiāng)村；全面推進(jìn)盤古女媧創(chuàng)世文化園建設(shè)，申報(bào)國家級(jí)文物保護(hù)單位，深化盤古女媧創(chuàng)世文化的研究、保護(hù)與傳承。
（六）以守好底線增固。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，排查遏制安全隱患，維護(hù)群眾生命健康權(quán)益，開展“零上訪、零事故、零案件”創(chuàng)建，建設(shè)更高水平平安聶堆。
四、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各村支部書記和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，班子成員明確分工、廣大黨員干部躬身入局，形成協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。
（二）強(qiáng)化能力作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)全鎮(zhèn)黨員干部抗洪精神，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，開展“三標(biāo)”活動(dòng)，積極實(shí)施“六增”行動(dòng)，按照實(shí)施方案的目標(biāo)狠抓落實(shí)。
（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。做好宣傳教育和輿論引導(dǎo)，利用鎮(zhèn)廣播站、網(wǎng)絡(luò)、微信等廣泛宣傳，營造積極參與、比學(xué)趕超、奮勇爭先的良好氛圍。
（四）強(qiáng)化量化評(píng)價(jià)。各村各單位建立量化、評(píng)價(jià)機(jī)制，把“三標(biāo)”的落實(shí)情況納入年度綜合考評(píng)，樹立干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導(dǎo)向。
