川匯區(qū)：“帶幫聯(lián)”推動“五星”支部全域共創(chuàng)
周口日報全媒體記者 韓志剛
“五星”支部3個、“四星”支部10個、“三星”支部24個……2022年，川匯區(qū)“五星”支部創(chuàng)建工作成效顯著?！皬恼w來看，川匯區(qū)‘五星支部’創(chuàng)星比率位居全市前列。但是，從局部來看，村（社區(qū)）與村（社區(qū)）之間發(fā)展不平衡，部分村（社區(qū)）創(chuàng)建基礎(chǔ)非常薄弱，僅獲得‘一星’‘二星’，需要采取有力措施，切實(shí)加以解決?！贝▍R區(qū)委書記劉德君在前不久召開的“五星”支部創(chuàng)建暨基層黨建重點(diǎn)工作推進(jìn)會議上強(qiáng)調(diào)。
“五星”支部創(chuàng)建重在基層，難在弱村（社區(qū)）。今年以來，川匯區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌各方資源，調(diào)動各級力量，探索實(shí)施“強(qiáng)星支部帶建、黨建指導(dǎo)員幫建、非公企業(yè)黨組織聯(lián)建”的共建機(jī)制，凝聚“創(chuàng)星”合力、破解“創(chuàng)星”難題、提升“創(chuàng)星”質(zhì)效，全力推動“五星”支部創(chuàng)建工作再上新臺階。
黨建指導(dǎo)強(qiáng)引領(lǐng)
下口行政村地處金海路街道辦事處西北部，下轄下口、上口、新上口3個自然村，共有424戶2037人，現(xiàn)為川匯區(qū)最偏遠(yuǎn)的村莊之一?！跋驴诘淖畲髥栴}是民富村弱。村民大多從事建筑行業(yè)，收入頗豐；村集體經(jīng)濟(jì)收入則僅僅依靠出租一些田地，幾乎忽略不計(jì)?！贝▍R區(qū)公路局派駐下口行政村黨建指導(dǎo)員彭坤說。
日前，由川匯區(qū)組織部選派的35名黨建指導(dǎo)員陸續(xù)入駐“一星”“二星”村（社區(qū)），通過強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，落實(shí)“隊(duì)員當(dāng)先鋒、單位做后盾”的要求，發(fā)揮區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人力、財(cái)力、物力優(yōu)勢，為幫建行政村（社區(qū)）理思路、解難題、辦實(shí)事，提升基層黨組織爭創(chuàng)“五星”的能力和水平。
通過一段時間的實(shí)地調(diào)研和溝通協(xié)調(diào)，彭坤和下口行政村班子成員確定了下一步發(fā)展思路：利用村西頭原有窯廠10畝閑置土地，建設(shè)一座年出欄300頭肉牛的養(yǎng)殖場，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)150萬元。同時，通過村集體經(jīng)濟(jì)入股和農(nóng)戶入股的方式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)戶分紅增收。
“感謝黨建指導(dǎo)員幫我們出謀劃策，我們有信心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，為群眾辦好更多實(shí)事，群眾的生活一定會一天比一天好?！毕驴谛姓妩h支部書記理連海說，目前，項(xiàng)目通過村“兩委”班子會、黨員會、群眾代表會研究，用地已在規(guī)劃部門備案。下一步，他們將加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，爭取項(xiàng)目早日實(shí)施、早日受益。
川匯區(qū)委常委、組織部長楊鳳臣說，他們還把黨建指導(dǎo)員開展工作情況作為評先評優(yōu)、提拔使用、晉升職級的參考依據(jù)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成合力“創(chuàng)星”的良好工作氛圍。
以強(qiáng)帶弱促共進(jìn)
劉方平行政村是“五星”行政村，也是城南街道辦事處產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、基層組織強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明好、社會治理優(yōu)的先進(jìn)村，村黨支部書記王七峰獲得“2022年度全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”榮譽(yù)稱號。特別是在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，劉方平行政村黨支部領(lǐng)辦5家合作社，涉及倉儲、運(yùn)輸、餐飲等行業(yè)，去年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)60萬元左右，遙遙領(lǐng)先全區(qū)平均水平。
相比之下，同處城南街道辦事處的后王營行政村僅為“二星”支部，集體經(jīng)濟(jì)收入僅為七八萬元。
以強(qiáng)帶弱，抱團(tuán)發(fā)展。川匯區(qū)選定13個“五星”“四星”支部結(jié)對幫帶“一星”“二星”支部，堅(jiān)持支部聯(lián)建、優(yōu)勢互補(bǔ)、同步共創(chuàng)的原則，帶黨建提升、帶思想轉(zhuǎn)變、帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶興業(yè)惠商，助推“一星”“二星”村（社區(qū)）晉星升級。
“我們兩個村每月舉行一次班子聯(lián)席會議，讓我了解到先進(jìn)村的班子建設(shè)、基層治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。我們已經(jīng)組織村干部和黨員到劉方平村學(xué)習(xí)了兩次，理出了新的發(fā)展路子。”后王營行政村黨支部書記王全合說，后王營有土地?zé)o項(xiàng)目，劉方平有項(xiàng)目無土地。雙方打算聯(lián)合建設(shè)一個占地60畝的智能倉儲項(xiàng)目，引導(dǎo)群眾入股，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，預(yù)計(jì)僅租金一項(xiàng)年收入就可以達(dá)到300多萬元。同時，借助自身從業(yè)人員眾多的資源優(yōu)勢和劉方平產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村的市場優(yōu)勢，大力吸納本地群眾加入劉方平行政村運(yùn)輸專業(yè)合作社，合作闖市場、拓寬增收路。
強(qiáng)弱村結(jié)對抱團(tuán)發(fā)展是推動“五星支部”創(chuàng)建的有效抓手。川匯區(qū)明確要求，由區(qū)“五星”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室年終對共建成效進(jìn)行考核，將強(qiáng)星村（社區(qū)）黨支部帶建成效作為黨建述職考核、觀摩評比的主要指標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)，明晰責(zé)任，實(shí)現(xiàn)責(zé)任共同化、考核一體化，推進(jìn)強(qiáng)弱村互助落到實(shí)處。
“村與村結(jié)對后，不僅發(fā)展思路更清了，而且交流更多了，感情更深了。劉方平行政村將無償為我們村加裝40個攝像頭，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，提高治安防控能力，助力‘平安法治星’創(chuàng)建。”王全合深有感觸地說。
村企聯(lián)建謀多贏
“五一”前夕，河南四方制藥集團(tuán)黨委書記、董事長趙新年第三次來到城南街道辦事處中村行政村，與村“兩委”干部座談交流，進(jìn)一步對接特色中藥材種植基地項(xiàng)目。
川匯區(qū)動員10家經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)品信譽(yù)較好的非公企業(yè)黨組織幫助聯(lián)建“一星”“二星”支部，發(fā)揮非公企業(yè)資金、人才優(yōu)勢，通過支部聯(lián)建、要事協(xié)商、活動聯(lián)搞、收益聯(lián)增等方式，幫助弱星支部強(qiáng)陣地、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村企聯(lián)建、互補(bǔ)共建。
中村行政村曾是貧困村，共有耕地1200畝。盡管摘掉了“貧窮”的帽子，但依然存在種植結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展方式落后的問題，村集體經(jīng)濟(jì)收入增收難度大。
“四方藥業(yè)的到來，讓我們看到了希望?！敝写逍姓妩h支部書記劉華偉高興地說。
河南四方制藥集團(tuán)是周口醫(yī)藥行業(yè)的頭部企業(yè)，近年來經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，對各種中藥材的需求量持續(xù)增加。經(jīng)過深入交流，趙新年表示，近期他們將從亳州邀請專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，根據(jù)中村土壤、氣候等條件選擇合適的藥材品種，按照統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一收購的方式，打造中藥材示范種植基地，并逐步帶動老百姓參與，增加他們的收入。
川匯區(qū)不僅引導(dǎo)幫聯(lián)企業(yè)到行政村建立產(chǎn)業(yè)基地，帶動農(nóng)戶就業(yè)，而且鼓勵企業(yè)為困難家庭提供合適的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)就近安置，真正讓群眾在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收致富，并帶動本地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興。
在金海路街道辦事處郭莊行政村，已有十幾名村民到長城門業(yè)上班。長城門業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們將進(jìn)一步加大村企共建力度，通過安排工作崗位、合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)等措施，讓更多群眾端穩(wěn)就業(yè)飯碗。
全域創(chuàng)建，全面提升。“我們將以‘五星’支部創(chuàng)建為抓手，通過創(chuàng)新工作方式方法，統(tǒng)籌整合各方資源，著力破解‘一星’‘二星’村（社區(qū)）存在的基層黨組織戰(zhàn)斗力弱、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難、社區(qū)治理問題多等問題，確保消滅集體經(jīng)濟(jì)收入在10萬元以下的薄弱村，所有村（社區(qū)）達(dá)到‘三星’以上標(biāo)準(zhǔn)，努力在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展中走前列、作示范。”劉德君說。②16
