沈丘“四部曲”唱響人大代表履職主旋律
近年來，沈丘縣人大常委會深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央、省委、市委和縣委人大工作會議精神，緊扣新時代人大工作要求，狠抓代表履職能力建設(shè)，奏響代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展活動、建議辦理和服務(wù)保障“四部曲”，進(jìn)一步提升了代表履職質(zhì)效，展現(xiàn)了代表風(fēng)采，在譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)沈丘實踐新篇章中展現(xiàn)了人大擔(dān)當(dāng)和作為。奏好學(xué)習(xí)“交響曲”
創(chuàng)新運用學(xué)習(xí)培訓(xùn)“三結(jié)合”的方式，多管齊下，多輪驅(qū)動，切實提高代表履職能力。堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合。組織人大代表先后到山東省、安徽省、江蘇省、信陽市羅山縣、南陽市宛城區(qū)等地學(xué)習(xí)考察，開闊視野，推動工作創(chuàng)新。赴紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育，堅定理想信念。邀請專家教授和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為代表進(jìn)行專題授課，現(xiàn)場解答代表們提出的相關(guān)問題，提高代表依法履職的素質(zhì)和能力。
堅持“線上學(xué)”與“線下學(xué)”相結(jié)合。結(jié)合正在開展的“人大代表活動日”“一亮五員”等線下主題活動，以代表小組活動形式開展學(xué)習(xí)交流。縣人大常委會每月底對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料上傳情況量化評比，實現(xiàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)“線上”“線下”全覆蓋、學(xué)習(xí)管理精細(xì)化。堅持“集中學(xué)”與“自己學(xué)”相結(jié)合。集中開展學(xué)理論、學(xué)法規(guī)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)紀(jì)律“四學(xué)”活動，以學(xué)促干，知行合一；開辦“人大講堂”，強化交流學(xué)習(xí)，分享經(jīng)驗成果。在代表微信工作群及時推送學(xué)習(xí)資料和時政信息，讓代表隨時隨地了解國際國內(nèi)大事，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識；發(fā)放《人大代表履職手冊》等業(yè)務(wù)書籍，為代表系統(tǒng)學(xué)習(xí)充電賦能。2022年以來，共舉辦集體學(xué)習(xí)40多場，發(fā)放書籍900余冊，形成學(xué)習(xí)體會62篇。
奏好活動“進(jìn)行曲”積極組織代表開展閉會期間的各項活動，以“三化”增強代表活動實效。
程序規(guī)范化。制定出臺《調(diào)查研究暫行辦法》《關(guān)于加強和改進(jìn)執(zhí)法檢查工作的實施意見》等文件，進(jìn)一步增強縣人大常委會依法監(jiān)督工作實效。內(nèi)容豐富化。圍繞縣委中心工作和群眾關(guān)切，著力豐富代表活動內(nèi)容。將每月15日定為全縣人大代表活動日，組織開展“人大代表看變化”系列視察，聚焦群眾急難愁盼問題出真招，辦實事。
結(jié)果實效化。做好活動開展的“后半篇文章”，將活動中收集到意見建議清單化，臺賬化，逐項確定辦理單位和辦理責(zé)任人。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作季例會制度，會上重點聽取意見建議辦理情況，確保每條意見建議有行動、有結(jié)果、有答復(fù)。截至上半年，代表活動共收集意見建議247條，其中已辦理完成213條，其余34條正在辦理中。奏好辦理“合奏曲”
按照代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量，辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果，也要重過程”要求，從建議辦理的全過程發(fā)力，推動一大批民生實事得到有效解決。抓好辦前溝通。組織代表參與視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查、走訪聯(lián)系等活動，讓代表深入基層，深入群眾，傾聽人民心聲，了解人民意愿，“摸清下情”。通過推送時政信息，邀請代表參與重要工作會議等方式，讓代表掌握黨和國家的中心工作，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，“吃透上情”。人代會期間，對代表建議逐件審核把關(guān)，積極溝通協(xié)調(diào)，認(rèn)真梳理分析，確保代表提出高質(zhì)量建議。
抓實辦中參與。加強代表和承辦單位之間的溝通聯(lián)系，讓承辦單位充分了解代表提出建議的緣由、目的和要求，在征求代表意見的基礎(chǔ)上制定辦理方案。代表在履職APP“議案建議”模塊可隨時發(fā)起面商登記，有效提高建議辦理效率。抓優(yōu)辦后評價。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視、職責(zé)明確、辦理規(guī)范、按時答復(fù)、答復(fù)質(zhì)量、辦理效果等6個方面，逐件進(jìn)行量分評議。開展年度代表建議辦理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人評比表彰活動，推動建議辦理變“答得好”為“辦得好”，變“關(guān)門辦理”為“開門問計”，進(jìn)一步激發(fā)人大代表的履職熱情。
奏好服務(wù)“主題曲”建立約束機制，進(jìn)一步規(guī)范各級人大代表履行代表職務(wù)行為，組織代表向選區(qū)選民述職并接受測評，使代表置于社會、選民的監(jiān)督之下。
做好平臺保障，以全過程人民民主示范點建設(shè)為契機，在原有人大代表聯(lián)絡(luò)站基礎(chǔ)上，構(gòu)建“家、站、點、室、窗、崗”六級履職平臺，把陣地延伸到離群眾最近的地方。探索建立并啟用教育系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)等3個專業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站，讓專業(yè)人員提出專業(yè)意見建議，有效解決行業(yè)難題。宣傳優(yōu)秀典型，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)、培樹、推廣、管理“四個聚焦”的優(yōu)秀代表選樹機制，形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好氛圍。開辦《人大在線》專題欄目，制作代表風(fēng)采專題片，對代表在依法履職助推民生實事辦理、鄉(xiāng)村振興、基層治理等熱點難點事項中的典型事跡大力宣傳，增強代表履職動力。目前，該欄目已發(fā)布16期，多次被學(xué)習(xí)強國客戶端采用，獲得廣大群眾和代表的一致好評。（高洪馳 王少波 李華東）
