2022年01月10日
——中央宣傳部版權(quán)管理局負(fù)責(zé)人談《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》
新華社記者 史競(jìng)男
國(guó)家版權(quán)局日前公布《版權(quán)工作“十四五”規(guī)劃》。該規(guī)劃出臺(tái)有什么背景？“十四五”時(shí)期我國(guó)版權(quán)工作面臨怎樣的形勢(shì)，有哪些目標(biāo)任務(wù)和具體舉措？中央宣傳部版權(quán)管理局負(fù)責(zé)人近日就有關(guān)問(wèn)題接受了記者采訪。
加強(qiáng)版權(quán)工作規(guī)劃部署 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)
版權(quán)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分、文化的基礎(chǔ)資源、創(chuàng)新的重要體現(xiàn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局以及建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和文化強(qiáng)國(guó)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中，地位越來(lái)越重要、作用越來(lái)越顯著。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作擺在更加突出的位置，作出一系列重要部署。黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出，“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力”“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”等。
該負(fù)責(zé)人指出，“十四五”時(shí)期，加強(qiáng)版權(quán)工作規(guī)劃部署，不斷完善具有中國(guó)特色版權(quán)治理體系，是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作出的重大部署和建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)具有重要意義。
版權(quán)保護(hù)面臨新挑戰(zhàn) 將強(qiáng)化全鏈條保護(hù)
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)版權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得顯著成績(jī)。具有中國(guó)特色的版權(quán)法律體系基本完備，版權(quán)保護(hù)狀況明顯改善，版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，社會(huì)各界版權(quán)意識(shí)顯著提高，為推動(dòng)我國(guó)文化繁榮、科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
該負(fù)責(zé)人表示，“十四五”時(shí)期，版權(quán)工作面臨新形勢(shì)。從國(guó)內(nèi)看，由于起步晚、基礎(chǔ)差，我國(guó)版權(quán)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還不完全適應(yīng)，版權(quán)質(zhì)量效益還有待提升，版權(quán)精品力作還不夠多，版權(quán)資源還未得到充分挖掘利用。從國(guó)際看，版權(quán)作為國(guó)家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心要素。加強(qiáng)版權(quán)國(guó)際交流與合作，積極推動(dòng)建立平衡有效的國(guó)際版權(quán)體系，加快提升我國(guó)版權(quán)國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)，任務(wù)緊迫而艱巨。
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段日新月異，侵權(quán)盜版行為網(wǎng)絡(luò)化、高技術(shù)化特點(diǎn)愈加明顯，對(duì)版權(quán)保護(hù)提出新挑戰(zhàn)新要求。這些都要求不斷完善版權(quán)工作體制機(jī)制，強(qiáng)化版權(quán)全鏈條保護(hù)，推進(jìn)版權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
以建設(shè)版權(quán)強(qiáng)國(guó)為中心目標(biāo) 版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重將提高至7.5%
該負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”時(shí)期版權(quán)工作的總體目標(biāo)是，到2025年，版權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得明顯成效——版權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要進(jìn)展，版權(quán)法律制度體系更加完善，版權(quán)工作法治化水平大幅提高；版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管不斷加強(qiáng)，版權(quán)保護(hù)水平顯著提升；版權(quán)社會(huì)服務(wù)能力明顯提高，版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著；版權(quán)涉外工作深入推進(jìn)，在國(guó)際版權(quán)體系中的話語(yǔ)權(quán)、傳播力和影響力不斷提升；版權(quán)宣傳教育持續(xù)深入開展，尊重版權(quán)的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，版權(quán)營(yíng)商環(huán)境明顯優(yōu)化，版權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度保持較高水平。
為實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)，規(guī)劃還從版權(quán)執(zhí)法、軟件正版化、著作權(quán)登記、版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面設(shè)定了具體指標(biāo)，如：國(guó)家版權(quán)局每年組織開展2次全國(guó)性版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)；2025年全國(guó)作品登記數(shù)量超過(guò)500萬(wàn)件，計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記數(shù)量超過(guò)300萬(wàn)件，版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到7.5%左右，核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到4.75%左右。
立法執(zhí)法、保護(hù)發(fā)展、網(wǎng)下網(wǎng)上、國(guó)內(nèi)國(guó)際并重
規(guī)劃以完善版權(quán)法律制度、版權(quán)行政保護(hù)、使用正版軟件工作、版權(quán)社會(huì)服務(wù)、版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、版權(quán)涉外工作六大體系為重點(diǎn)，對(duì)“十四五”時(shí)期版權(quán)工作作出具體安排。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，做好“十四五”時(shí)期版權(quán)工作，將把握以下基本原則：
一是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。堅(jiān)持正確政治方向，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。開拓創(chuàng)新版權(quán)工作思路，主動(dòng)適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，激發(fā)優(yōu)質(zhì)版權(quán)作品創(chuàng)作活力。
二是堅(jiān)持全面保護(hù)。不斷提高版權(quán)工作法治化水平，提升版權(quán)執(zhí)法的質(zhì)量、效率、公信力。把全面保護(hù)作為版權(quán)工作主基調(diào)，把網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，不斷提高版權(quán)保護(hù)水平，維護(hù)良好的版權(quán)秩序和環(huán)境。
三是堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先。鼓勵(lì)有益于社會(huì)主義精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)的作品創(chuàng)作傳播，滿足人民美好生活需要。做好版權(quán)社會(huì)服務(wù)工作，推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)特別是核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是堅(jiān)持開放合作。實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次版權(quán)開放合作，積極參與版權(quán)國(guó)際事務(wù)，深化交流合作，開創(chuàng)更高水平開放型版權(quán)發(fā)展新局面。
五是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。堅(jiān)持以我為主、人民利益至上、公正合理保護(hù)，既嚴(yán)格保護(hù)版權(quán)，又確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新。注重體系建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建版權(quán)工作社會(huì)共治新模式新格局，打通版權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，推進(jìn)版權(quán)工作水平和效能更好適應(yīng)新時(shí)代新要求。
（新華社北京1月9日電）
