2022年03月09日
——訪市發(fā)展改革委主任任哲
記者 李鳳霞 通訊員 聶遠(yuǎn)航
“通江達(dá)海是周口的最大優(yōu)勢(shì)，港口是周口的寶貴資源。市委五屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了‘臨港新城、開(kāi)放前沿’的發(fā)展定位，要求各級(jí)各部門都要向此聚焦聚力，推動(dòng)工作往實(shí)里抓、向目標(biāo)奔，在加快實(shí)施‘十大戰(zhàn)略’中積極作為，在實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)確保’中奮勇?tīng)?zhēng)先?！?月4日，市發(fā)展改革委主任任哲接受記者采訪時(shí)表示，周口將依托沙潁河“黃金水道”，搶抓河南打造中原——長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)走廊和“四條絲路”建設(shè)機(jī)遇，變邊緣思維為前沿思維，著力“建港口、集物流、聚產(chǎn)業(yè)、興港城”，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)新興臨港經(jīng)濟(jì)城市，為打造國(guó)家區(qū)域性中心港口城市作出積極貢獻(xiàn)。
任哲認(rèn)為，當(dāng)前，建設(shè)臨港新城，周口具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。周口地處淮河流域，境內(nèi)河流眾多，擁有沙潁河、渦惠河、茨淮新河和洪汝河四大水系，流域面積11968平方公里，占全省7.2%。其中流域面積在1000平方公里以上的大型河流有15條，具備航運(yùn)開(kāi)發(fā)條件的有沙潁河、渦河、賈魯河、汾泉河、新蔡河5條河流，總里程約500公里。其中，沙潁河在歷史上就是重要的漕運(yùn)航道，已有2000多年的航運(yùn)史。2007年出爐的《全國(guó)內(nèi)河航道和港口布局規(guī)劃（2006～2020年）》，讓沙潁河成為國(guó)家規(guī)劃“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”中的一線。2014年沙潁河航道被國(guó)家規(guī)劃為河南唯一一條高等級(jí)內(nèi)河航道。目前，全市已建成規(guī)模性港口6個(gè)、泊位83個(gè)，擁有航運(yùn)企業(yè)18家，從業(yè)人員2萬(wàn)人，貨運(yùn)船舶1816艘，總載重噸位120萬(wàn)噸以上。沙潁河周口中心港達(dá)到四級(jí)內(nèi)河航道標(biāo)準(zhǔn)，具備常年單船2000噸級(jí)、拖船10000噸級(jí)的通行能力。2021年，全市港口貨物吞吐量2915萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量26946標(biāo)箱，占全省內(nèi)河港口貨物吞吐量的71.6%。周口中心港知名度越來(lái)越高、影響力越來(lái)越大，豫貨出海口和連接長(zhǎng)三角城市群橋頭堡作用日益凸顯。
任哲告訴記者，打造開(kāi)放前沿，周口迎來(lái)了新的機(jī)遇。發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)，有利于加快周口乃至全省向東開(kāi)放，做優(yōu)“海上絲綢之路”，提升“四路協(xié)同”水平，形成陸海聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)的開(kāi)放格局。從周口出發(fā)，經(jīng)沙潁河向東入淮河、匯長(zhǎng)江，能夠到達(dá)江浙滬等沿海重要城市，與長(zhǎng)三角連為一體，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海，尤其是安徽境內(nèi)“引江濟(jì)淮”工程完工后，周口到達(dá)長(zhǎng)江主航道的航運(yùn)里程縮短近400公里，屆時(shí)周口將成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈溝通的水上門戶。2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，將周口中心港確定為全國(guó)36個(gè)內(nèi)河主要港口之一，為周口乃至河南內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。2021年12月，省委書(shū)記樓陽(yáng)生蒞臨周口調(diào)研時(shí)指出，要主動(dòng)融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，變邊緣思維為前沿意識(shí)，全力打造新興臨港經(jīng)濟(jì)城市，建設(shè)豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，爭(zhēng)做河南面向東南沿海的開(kāi)放橋頭堡。同年4月，省長(zhǎng)王凱在周口中心港調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“加快提升港區(qū)集貨能力、岸線使用能力、航道通行能力和海關(guān)通關(guān)能力”。省委書(shū)記、省長(zhǎng)的調(diào)研講話為我們指明了方向、找準(zhǔn)了路徑、提供了遵循，更激發(fā)了全市上下奮力建設(shè)新興臨港經(jīng)濟(jì)城市的動(dòng)力和信心。
任哲表示，下一步，我市將從五個(gè)方面發(fā)力，堅(jiān)持以港興城，再創(chuàng)周口新輝煌。牢固樹(shù)立“周口不是省際邊緣，而是開(kāi)放前沿”理念，圍繞“臨港新城、開(kāi)放前沿”目標(biāo)定位，統(tǒng)籌推動(dòng)港、產(chǎn)、園、城深度融合發(fā)展，打造新興臨港經(jīng)濟(jì)城市，奮力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。一是拓展發(fā)展空間，完善提升《周口港總體規(guī)劃》《周口市多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展總體規(guī)劃》等規(guī)劃體系，搶抓國(guó)土空間規(guī)劃調(diào)整機(jī)遇，統(tǒng)籌考慮內(nèi)河水運(yùn)未來(lái)發(fā)展需求，留足臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二是加快航道開(kāi)發(fā)，以沙潁河為骨干，賈魯河、渦河、汾泉河、新蔡河4條河流為支線，形成“一干四支”航道網(wǎng)，并通過(guò)賈魯河實(shí)現(xiàn)沙潁河與黃河相連，通過(guò)引江濟(jì)淮工程實(shí)現(xiàn)渦河與淮河相連，從而實(shí)現(xiàn)河河聯(lián)、港港通，內(nèi)聯(lián)外通、通江達(dá)海，大力推進(jìn)沙潁河周口至省界航道“四升三”工程，配套實(shí)施沙潁河航道夜航設(shè)施建設(shè)、錨地等服務(wù)工程，打造沙潁河千億噸級(jí)黃金水道，主動(dòng)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。三是完善集疏運(yùn)體系，發(fā)揮港口樞紐作用，加快重要港口專業(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化港區(qū)建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)港口與外界連接通道互聯(lián)互通，著力打通鐵路、高等級(jí)公路進(jìn)港“最后一公里”。“十四五”期間，率先啟動(dòng)安鋼專用碼頭、周口中心港二期工程，大力推進(jìn)周口中心港集疏運(yùn)鐵路專用線、安鋼項(xiàng)目鐵路專用線建設(shè)。四是發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，圍繞港口功能定位，科學(xué)布局現(xiàn)代臨港物流、現(xiàn)代食品加工、特色裝備制造、新型材料、能源和化工、鋼鐵等為主導(dǎo)的臨港產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到“十四五”末形成1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。五是打造開(kāi)放平臺(tái)，加強(qiáng)與上海港、寧波港、天津港等重要港口的合作，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。加快申建水運(yùn)口岸、保稅物流中心（B型）、進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地、出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)；推動(dòng)周口海關(guān)盡快入駐周口中心港，吸引集聚要素資源，加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深度融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、產(chǎn)業(yè)鏈。②18
