2022年03月18日
前瞻未來 “11346”施畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖
國藥控股
益常青生物
益海嘉里
天子鋁業(yè)
開發(fā)區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地、主引擎，要為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化周口提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。因此，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是周口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的首要任務(wù)。
規(guī)劃是行動(dòng)的先導(dǎo)。2月22日召開的周口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞周口“臨港新城、開放前沿”發(fā)展定位，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，立足實(shí)際，明確了“11346”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：即堅(jiān)持一個(gè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建一個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)平臺(tái)，主攻“兩大主導(dǎo)+戰(zhàn)略新興”產(chǎn)業(yè)，壯大“四大產(chǎn)業(yè)集群”，建好“六大園區(qū)”，奮力打造產(chǎn)業(yè)興旺、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明、平安幸福開發(fā)區(qū)。
“1”——工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略
工業(yè)是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道，是財(cái)政收入的重要來源，是轉(zhuǎn)化資源的重要載體，因此開發(fā)區(qū)將堅(jiān)持一個(gè)工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，以工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略打造新經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。
“1”——?jiǎng)?chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)平臺(tái)
今年是周口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的一個(gè)新起點(diǎn)。開發(fā)區(qū)將對(duì)照“對(duì)外開放、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、發(fā)展質(zhì)量”考核指標(biāo)，全面落實(shí)市委、市政府提出的“支持周口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、周口港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照‘一區(qū)兩園’模式，‘打捆’創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，把開發(fā)區(qū)打造成對(duì)外開放的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎”決策部署，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，用好港口物流資源優(yōu)勢，推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)，力爭2023年前成功創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。
“3”——主攻“兩大主導(dǎo)+戰(zhàn)略新興”產(chǎn)業(yè)
開發(fā)區(qū)現(xiàn)有兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是食品加工和金屬新材料，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是生物技術(shù)。圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)益海嘉里、五得利、魯花、娃哈哈等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展。圍繞金屬新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮天子鋁業(yè)、合一杭蕭、科信電纜、卉澤精密鈑金等現(xiàn)有企業(yè)的帶動(dòng)作用，重點(diǎn)建設(shè)永正鋁模、領(lǐng)尚科技、格德格瑞等企業(yè)，同時(shí)聯(lián)合科研力量攻克一批“卡脖子”技術(shù)，全力打造一流金屬新材料技術(shù)創(chuàng)新陣地。圍繞生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持益常青生物、海熙藥業(yè)、高濟(jì)同和堂等生物醫(yī)藥企業(yè)與知名藥企開展科研、生產(chǎn)等領(lǐng)域的新模式合作，加快現(xiàn)代中藥提質(zhì)升級(jí)、培育發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)投入力度，打造技術(shù)創(chuàng)新的新發(fā)展模式。
“4”——壯大“四大產(chǎn)業(yè)集群”
壯大健康食品集群，提升改造益海嘉里、五得利、魯花、娃哈哈等傳統(tǒng)企業(yè)，實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)鏈條、聚集群，打造全國“零反”食用油行業(yè)新標(biāo)桿。壯大電子信息集群，依托中興新業(yè)港、中北宏遠(yuǎn)，聚焦人工智能、通信電子和無人系統(tǒng)，創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)，打造創(chuàng)新型智慧園區(qū)；以青網(wǎng)科技園為載體，培育一批高品質(zhì)知名電商品牌、互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)，打造中原地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。壯大新型材料集群，分梯隊(duì)培育發(fā)展智能制造，引導(dǎo)杭蕭鋼構(gòu)、天子鋁材等鏈主企業(yè)對(duì)標(biāo)智能工廠；支持卉澤精密鈑金、領(lǐng)尚科技等骨干企業(yè)發(fā)展智能車間；鼓勵(lì)永正鋁模、龍途新材料等企業(yè)試點(diǎn)智能制造環(huán)節(jié)，叫響河南周口金屬新材料產(chǎn)業(yè)品牌。壯大生物醫(yī)藥集群，鼓勵(lì)益常青生物、海熙藥業(yè)、高濟(jì)同和堂、國藥控股、仁和藥業(yè)等企業(yè)和行業(yè)龍頭進(jìn)行合作生產(chǎn)或合作研發(fā)生產(chǎn)，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“由點(diǎn)到面”全方位提升。
“6”——建好“六大園區(qū)”
建好由上海周口商會(huì)、同策集團(tuán)牽頭打造的豫滬合作周口示范園，該園區(qū)主要引進(jìn)長三角高端技術(shù)行業(yè)龍頭等具有產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的企業(yè)總部、生產(chǎn)基地、研發(fā)中心等；建好中興集團(tuán)整合集團(tuán)內(nèi)外部優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，重點(diǎn)投資建設(shè)的周口數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)孵化園，該園區(qū)計(jì)劃引進(jìn)100余家數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)企業(yè)；建好與杭州青網(wǎng)科技控股集團(tuán)有限公司共同打造的周口青網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)園，該園區(qū)重點(diǎn)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”，聚焦電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，構(gòu)建青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈；以轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的益海嘉里、魯花、老磨坊、宏偉福旺等油脂產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為基礎(chǔ)，以五得利、娃哈哈、大用邦杰、斯美特等小麥加工、休閑食品制造企業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈聚合優(yōu)勢，建好健康食品產(chǎn)業(yè)園；發(fā)揮天子鋁業(yè)、合一杭蕭、科信電纜、領(lǐng)尚科技等現(xiàn)有企業(yè)的帶動(dòng)作用，利用河南鋁工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，招引、培育一批科技含量高、位于產(chǎn)業(yè)鏈中高端的高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)，把金屬新材料產(chǎn)業(yè)園打造成發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)；搶抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，集聚高濟(jì)同和堂、海熙藥業(yè)、益常青生物、仁和藥業(yè)、海王藥業(yè)等現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)形成的規(guī)模優(yōu)勢，聚焦現(xiàn)代中藥、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等生物醫(yī)藥重點(diǎn)領(lǐng)域，招引一批沿海地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
堅(jiān)持“臨港新城、開放前沿”的發(fā)展定位，在加快實(shí)施“十大戰(zhàn)略”中積極作為，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！敝袏^勇爭先，奮力向國家區(qū)域中心港口城市邁進(jìn)——這是市委五屆二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議前瞻未來、把握大勢、結(jié)合實(shí)際確定的關(guān)乎周口未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。
在這個(gè)春風(fēng)浩蕩的季節(jié)，市委向全市發(fā)出了“確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化周口、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化周口”的鏗鏘號(hào)令。
新征程愿景美好，新時(shí)代大有可為。作為中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地、對(duì)外開放的重要窗口，周口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)該如何前瞻未來聚焦主業(yè)展現(xiàn)新作為，如何立足當(dāng)前行穩(wěn)向好實(shí)現(xiàn)開門紅？
立足當(dāng)前 “七個(gè)突出”確保行穩(wěn)向好每一步
今年是黨的二十大召開之年，是“十四五”深化實(shí)施之年，是開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革加快之年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作對(duì)于實(shí)施“11346”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意義重大。為此，周口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委要求全區(qū)干部職工要始終堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展方向不動(dòng)搖，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以實(shí)干立身、憑實(shí)績說話，重點(diǎn)做到“七個(gè)突出”，奮力實(shí)現(xiàn)開門紅、全年紅。
●突出“項(xiàng)目為王”，進(jìn)一步蓄積趕超動(dòng)能
充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵作用，搶抓建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市、編制中心城區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃、推動(dòng)中心城區(qū)“起高峰”機(jī)遇，深入研究、科學(xué)謀劃重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目；全面推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，全面落實(shí)“容缺辦理”“聯(lián)審聯(lián)批”等改革措施，全面完善要素保障，全面落實(shí)“責(zé)任分包、跟蹤問效、觀摩講評(píng)、督導(dǎo)問責(zé)”推進(jìn)機(jī)制，打造一流營商環(huán)境，積極推動(dòng)在談項(xiàng)目加快落地、落地項(xiàng)目加快開工、開工項(xiàng)目加快建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目加快投產(chǎn)，以項(xiàng)目建設(shè)的高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量。
●突出“開放招商”，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?/p>
圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，著力引進(jìn)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；圍繞提質(zhì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，拓寬招商領(lǐng)域，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐；圍繞長三角、珠三角和京津冀等重點(diǎn)區(qū)域開展招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。由處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭組建招商小分隊(duì)，開展主動(dòng)招商；夯實(shí)區(qū)直單位和經(jīng)濟(jì)主管部門招商責(zé)任，開展專業(yè)招商；鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)“零地”招商；發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)有基礎(chǔ)、有需求和信息靈、關(guān)系廣的優(yōu)勢，開展以商招商；支持有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)運(yùn)營“區(qū)中園”,開展園區(qū)招商；通過異地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織，開展商會(huì)招商。
●突出“改革創(chuàng)新”，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力
提檔升級(jí)原有投融資平臺(tái)公司，引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行市場化運(yùn)作，逐步由融資型平臺(tái)向經(jīng)營型平臺(tái)轉(zhuǎn)變。深化“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革，盡快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”。積極探索“管委會(huì)+公司”管理模式，實(shí)行“扁平化”“大部門制”管理，創(chuàng)新人事和薪酬制度改革，建設(shè)專業(yè)化、市場化、國際化管理團(tuán)隊(duì)。
●突出“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力
立足“創(chuàng)建國家級(jí)開發(fā)區(qū)”，把加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升核心競爭力擺在突出位置，厚植高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持做大總量、做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量，培育“四大集群”，建好“六大園區(qū)”。盤活閑置土地和低效用地，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。加快工業(yè)化與信息化深度融合，實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，全方位打造數(shù)字開發(fā)區(qū)。
●突出“常態(tài)長效”，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)效能
樹牢服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展大局的工作理念，按照省、市關(guān)于深化“萬人助萬企”活動(dòng)的部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、考核導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展“萬人助萬企”活動(dòng)。區(qū)黨委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及辦事處、區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人都是首席服務(wù)員，要按照“無事不擾、有事解決，說到做到、服務(wù)周到”的原則，主動(dòng)了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，聽取企業(yè)合理訴求，幫助解決疑難問題，協(xié)調(diào)配置要素資源，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大。
●突出“城市更新”，進(jìn)一步提高形象品位
加快城市更新，深入推進(jìn)棚戶區(qū)改造、做好老舊小區(qū)改造工作；完善城市功能，加快啟動(dòng)推進(jìn)轄區(qū)學(xué)校、敬老院、道路、橋梁等建設(shè)，加快實(shí)施管網(wǎng)改造、排水改建、護(hù)堤修復(fù)等項(xiàng)目；提升城市品質(zhì)，推動(dòng)數(shù)字城管系統(tǒng)智慧化升級(jí)，開展城市防汛除澇系統(tǒng)化治理，全面加快黑臭水體治理，有序推進(jìn)垃圾分類，完善智慧醫(yī)療服務(wù)體系，加大重點(diǎn)場所“十亂”現(xiàn)象治理，切實(shí)增強(qiáng)城市韌性，增強(qiáng)發(fā)展集聚力、帶動(dòng)力。
●突出“守牢底線”，進(jìn)一步強(qiáng)化本質(zhì)安全
堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”原則，落實(shí)“四早”要求，壓實(shí)“四方”責(zé)任，抓好常態(tài)化疫情防控。以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好節(jié)能降碳提效、綠色低碳循環(huán)、綠色生活創(chuàng)建，持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓實(shí)政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，壓實(shí)企業(yè)自救主體責(zé)任，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，做好極端天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，持續(xù)抓好消防、?；贰⑷?xì)?、建筑施工、煙花爆竹、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理，堅(jiān)決守住不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故底線。
面對(duì)新時(shí)代、新征程、新任務(wù)，周口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上、知責(zé)奮進(jìn)、躬身入局，用奮斗攻堅(jiān)克難、用汗水澆灌收獲、用實(shí)干篤定前行，前瞻三十年、干好“十四五”、走穩(wěn)每一步，繼續(xù)譜寫開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展出彩篇章，為周口建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
◆策 劃：李華正
◆文字統(tǒng)籌：郭 坤 劉 航
◆攝 影：曹文娟
