2022年03月24日
全市應急管理系統(tǒng)貫徹落實市委書記張建慧講話批示精神
本報訊 （記者 王凱） 3月20日，市應急管理局召開全市應急管理工作視頻會議，傳達學習落實市委書記張建慧到市應急管理局調研時的講話和有關批示精神，并對當前全市應急管理重點工作進行再安排、再部署。會議由市應急管理局黨委書記、局長謝超主持。各縣市區(qū)設分會場。
謝超指出，3月15日和3月16日，市委書記張建慧連續(xù)對安全生產(chǎn)、應急管理工作作出部署和批示，可見對該項工作的高度重視，這既為全市應急管理系統(tǒng)的工作提出了明確的思路，又對廣大干部職工寄予了很大的希望。因此，全市應急干部職工要認清當前面臨的嚴峻形勢，堅定不移扛牢肩上的責任，切實把市委書記張建慧的講話和批示精神轉變?yōu)樽杂X行動，扎扎實實、腳踏實地做好每一項工作，不辜負市委的殷切希望。
就持續(xù)深入開展危險化學品領域集中治理工作，謝超強調，危險化學品領域的安全監(jiān)管是應急管理部門的“責任田”，也是社會關注的焦點和熱點，市委、市政府對此高度重視，多次進行安排部署，省安委會已經(jīng)印發(fā)《全省危險化學品安全風險集中治理和安全整治提升工作實施方案》，明確了5個方面25項重點任務，各地要聚焦重點，以“一防三提升”為抓手，攻堅克難、深化治理。要持續(xù)開展重大危險源督導檢查，推動責任制落實和線上線下融合監(jiān)管，建立?；髽I(yè)“一本賬”，全面掌握?；髽I(yè)各類信息，做到底數(shù)清。要加快推進危險化學品安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)能力提升工程建設，強化線上抽查巡查和行政執(zhí)法，督促企業(yè)更新核準“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽），落實“一企一品一碼”（企業(yè)生產(chǎn)、進口的每種危險化學品對應唯一安全信息碼）管理要求。
關于安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作，謝超強調，今年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動收官之年，兩年多來，經(jīng)過全市上下的共同努力，排查治理了一大批安全隱患，但是在一些行業(yè)、一些領域、一些企業(yè)，安全隱患還是不同程度存在。要充分發(fā)揮市安委會辦公室的作用，督促各行業(yè)、各部門、各領域持續(xù)深入開展專項治理行動，動態(tài)更新“三個清單”，緊盯問題整改，落實閉環(huán)管理。要嚴格落實重患必停措施，隱患不消除、問題不解決就誓不罷休，對不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，決不允許組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，要深入開展“回頭看”，對過去的工作要求、目標任務、措施落實、隱患整改、治理成效等進行一次全面系統(tǒng)梳理，確保實效，不走過場。
謝超強調，要持續(xù)做好雙重預防體系建設鞏固提升工作。近幾年來，我市采取多項措施強力推進雙重預防體系建設，?；?、工貿企業(yè)做到了全覆蓋，其他行業(yè)部門和小微企業(yè)也在積極創(chuàng)建。當前，要在鞏固發(fā)展近年來全市雙重預防體系已有成果的基礎上，把工作重點從“建”轉移到“用”上，著力補齊補足“用”的短板，加快配套機制和制度建設，完善信息化管理系統(tǒng)，加強動態(tài)管理，加大專項執(zhí)法力度，重點解決建設與使用“兩張皮”等突出問題。
謝超強調，要全面加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。堅決糾正安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查中的“寬松軟”現(xiàn)象，用好用足法律這把利劍，堅決懲處打擊各類非法違法行為，以嚴格的執(zhí)法倒逼企業(yè)落實主體責任。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案（十一）》，加強行刑銜接，充分發(fā)揮執(zhí)法震懾作用，推動企業(yè)真正把安全生產(chǎn)責任落實到法人、股東，落實到每個從業(yè)人員、每個工作崗位、每一道工序、每一個監(jiān)管責任人。對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為且不按要求整改的，要實行“零容忍”，采取停產(chǎn)整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等措施，決不手軟。
謝超強調，要提前謀劃好防汛工作。深刻汲取鄭州“7·20”特大暴雨災害教訓，全力推進檢視問題的整改。對照《鄭州“7·20”特大暴雨災害調查報告》，市防辦梳理出了10項整改任務，制訂了《檢視問題整改工作方案》，市政府常務會議、市委常委會會議已經(jīng)審議通過，各縣市區(qū)要結合應急管理局承擔的任務，進行認真細化分解，逐項拉單子、建臺賬、壓責任，具體到人、具體到事，決不能大而化之，必須一項一項抓好整改、一條一條抓好落實。要著手推進基層應急管理能力建設，推進應急管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“1+4”（建立應急管理委員會和應急管理辦公室、應急救援隊伍、應急物資儲備庫、應急指揮平臺）體系和村（社區(qū)）“1+3”（安全勸導站和安全勸導員、災害信息員、民兵應急救援隊伍）體系建設，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急管理機構達到有班子、有機制、有隊伍、有裝備物資、有預案演練、有宣傳教育培訓“六有”標準，遇到突發(fā)情況能夠快速反應、快速處置。
關于推進各項應急預案編制工作，謝超強調，應急預案是應急管理工作的一項基礎性工作，也是科學有效應對突發(fā)事件的前提和保障。各地要按照省防汛工作會議和市委、市政府要求，3月底之前編制完成防汛總體預案、超標準洪水預案、緊急避險安置預案、應急演練預案等4個預案。預案要突出針對性，形成一市一案、一縣（市、區(qū)）一案、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一案、一村（社區(qū)、單位）一案和一流域一案，堅決杜絕上下一般粗、沒有針對性、可操作性不強等問題，確保高質量、高標準按時完成應急預案編制工作任務。
謝超要求，營造國泰民安的社會環(huán)境，是各級黨委政府、各有關部門，尤其是應急管理部門的重大政治責任。全市應急管理系統(tǒng)的廣大干部職工要凝心聚力抓好每一天、做好每件事，毫不懈怠地把安全生產(chǎn)各項工作做扎實、做到位。要堅決克服僥幸心理、麻痹思想，堅決杜絕工作中的形式主義、官僚主義，進一步強化大局意識、責任意識，站在踐行“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”的政治高度，堅決扛穩(wěn)扛牢安全生產(chǎn)政治責任，毫不放松抓好安全防范工作，嚴防各類事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
會上，各縣市區(qū)應急管理系統(tǒng)主要負責人就近期安全生產(chǎn)、應急管理等工作逐一進行發(fā)言。
