2022年04月18日
鹿邑縣太清宮鎮(zhèn)某行政村劉甲、劉乙、劉丙系三兄弟，老大劉甲學校旁邊的一處荒地與老二劉乙的宅基相鄰。10多年前，兩家關系好時，老二向老大提出，自己出錢將老大的荒地流轉過來。老大當時覺得，自家親兄弟談錢傷感情，就沒有要老二的錢。老二心存感激，又買禮品到老大家表示感謝，兄弟感情也因這件事日益篤深。
近期，兄弟二人因為瑣事產生隔閡，老大不由分說就把老二蓋在荒地上的廁所給推倒了，并且提出收回老二無償使用的荒地。老三劉丙20多年來一直在外地務工，分地時年齡尚小，回鄉(xiāng)時也一直在縣城居住，對土地畝數也不甚在意，對老大27年一直多占自己的0.07畝耕地也沒過多追究。今年，老三也因瑣事與老大產生間隙，遂向老大索要屬于自己的0.07畝耕地。三兄弟的父親在世時莊東頭有一處0.32畝的荒地，多年來一直是老大占有使用。因近期瑣事的緣故，老二和老三不再與老大溝通交流，導致互相猜忌，矛盾愈演愈烈。今年3月初劉甲到鎮(zhèn)司法所反映劉乙占用他家院墻外荒地，要求返還。
收到劉甲調解申請，調委會組成了調解小組開展調查調解工作。調解員了解事情的來龍去脈后，采取逐個談心了解訴求的方式開始調解。先是向老大了解訴求，老大表示自己多種的0.07畝耕地可以還給老三，莊東頭父親留下的0.32畝荒地也沒有想獨占，但是學校旁邊讓老二無償使用的荒地要收回。隨后，在與老二的交談中了解到，老二認為，學校旁邊的荒地在自己院墻外邊用著方便，老大收回去也沒大用處，自己可以出錢一次性流轉過來，反倒是莊東頭的荒地自己分了也沒有啥價值，但是老大一直不依不饒地要收回學校旁的荒地，雙方找不到一個平衡點。最后，在征求老三意見時，老三表示，自己被多種的0.07畝耕地一定要收回來，莊東頭父親留下的荒地不能讓老大一個人獨占。調解員經過梳理，厘清了各方矛盾的焦點，三兄弟之間共牽扯到三個問題：一是老大讓老二無償使用的荒地要求收回；二是老三要求老大返還屬于自己的0.07畝耕地，但是0.07畝耕地耕種不方便；三是老二、老三提出父親在莊東頭留下的0.32畝荒地三兄弟要進行均分。厘清了事情的頭緒和爭議的焦點，調解員開始著手尋找突破口。
鎮(zhèn)調委會經過分析制定調解策略，調解員首先采取“背對背”方式分別做當事人的工作。單獨進行調解時，三方還是各執(zhí)一詞、固執(zhí)己見，不肯做出讓步，調解工作一度陷入僵局。調解員又另辟蹊徑想辦法，找來當事人的親戚、朋友從側面做工作、進行說和。經過三天耐心地政策講解和思想勸解，調解工作終于迎來了“柳暗花明又一村”的轉機。一看時機成熟，調解員趁熱打鐵，把三兄弟叫到一塊，把事情擺在明面上說開。
在平等、自愿、協商一致基礎上，本著兼顧三方訴求、最大程度方便當事人的原則，促成三方初步達成調解協議。協議達成后，所有土地爭議事項一次性調解終結。土地由調解員、村干部監(jiān)督丈量，劃分地界。簽訂調解協議后，任何一方不得反悔。三兄弟要以和為貴，不得再因此事產生糾紛。
最后，調解員聯合村干部與三方當事人現場進行丈量定界，然后簽訂書面調解協議，至此這起兄弟鬩墻糾紛得到妥善化解。（鹿邑縣太清宮鎮(zhèn)司法所 黃江明）
