2022年08月02日
——西華縣交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)
“四好農(nóng)村路”串聯(lián)城鄉(xiāng)好風(fēng)景
西華縣委書記田林深入物流企業(yè)調(diào)研
“交通人”堅(jiān)守疫情防控一線
公路驛站造型別致
城鄉(xiāng)客車整裝待發(fā)
快遞進(jìn)村啟動儀式現(xiàn)場
日前，交通運(yùn)輸部公布第三批農(nóng)村物流服務(wù)品牌名單，西華縣委、縣政府申報(bào)的“縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)+客貨郵融合”農(nóng)村物流服務(wù)品牌縣順利通過交通運(yùn)輸部和國家郵政局專家評審，這是我市唯一獲此殊榮的單位。
盛夏時(shí)節(jié)，駕車行駛在西華大地，一條條平坦的鄉(xiāng)村公路將大大小小的村落串聯(lián)起來，道路沿線草木蔥蔥，花兒爭艷，構(gòu)成一道道亮麗風(fēng)景線。
“以前是4米寬的水泥路，兩輛轎車會車都難。現(xiàn)在修成了6米寬的柏油路，過個(gè)大型收割機(jī)都不成問題?！?月28日，西華縣聶堆鎮(zhèn)思都崗村村民張順功指著剛修好的鄉(xiāng)村公路，向記者分享交通發(fā)展給群眾帶來的便利。
西華縣是全市第一個(gè)創(chuàng)建成功的“四好農(nóng)村路”省級示范縣，同時(shí)還是“萬村通客車提質(zhì)工程”省級示范縣，先后獲得全省“交通運(yùn)輸先進(jìn)基層執(zhí)法大隊(duì)”“全省先進(jìn)超限檢查站”等榮譽(yù)。截至目前，全縣農(nóng)村公路總里程已達(dá)2155公里，其中，縣道206.5公里、鄉(xiāng)道593.4公里、村道1355.5公里，構(gòu)建了以國省道為主干骨架、縣鄉(xiāng)道為支撐、鄉(xiāng)村道路延伸輻射的四通八達(dá)路網(wǎng)體系，暢通了富民強(qiáng)縣“大動脈”，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會駛?cè)氚l(fā)展快車道。
記者 張猛 通訊員 吳惠旭 文/圖
叫響國家交通物流品牌 打通縣鄉(xiāng)村物流“最后一公里”
西華縣西靠京廣鐵路和京港澳高速，南依漯阜鐵路和寧洛高速，大廣高速、安羅高速、商南高速、永登高速穿境而過，省道南石路、肖白路、周鄭路等縱橫交錯(cuò)。鄭阜高鐵西華站啟用和西華通用機(jī)場的建成，與穿境而過的5條高速公路、通江達(dá)海的沙潁河航運(yùn)，共同構(gòu)建了高速、高鐵、航空、水運(yùn)“四位一體”的交通格局，西華交通優(yōu)勢更加凸顯，隨之帶動了物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，中通快遞豫南分撥中心、黑豹電商物流園、永康城鄉(xiāng)物流、農(nóng)村淘寶等電商物流企業(yè)相繼落戶西華。
“近年來，西華縣級物流快遞業(yè)務(wù)已經(jīng)形成網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)模化。但由于城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)不完善等因素，導(dǎo)致快遞送達(dá)縣級分撥中心后不能當(dāng)日送到鄉(xiāng)村客戶手中?！蔽魅A縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長邵春雨分析說。
如何實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、打通縣鄉(xiāng)村物流“最后一公里”？邵春雨表示，“萬村通客車提質(zhì)工程”讓西華縣實(shí)現(xiàn)建制村通客車覆蓋率達(dá)到100%，建制村通客車率保持100%。這一優(yōu)勢為交通運(yùn)輸部門和物流快遞企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)深度合作奠定了基礎(chǔ)。
去年以來，西華縣大膽創(chuàng)新探索，積極整合多方力量，瞄準(zhǔn)需求痛點(diǎn)，打破二元壁壘，推廣應(yīng)用“場站共享、服務(wù)同網(wǎng)、資源集中、共同配送”模式，建成縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村普惠城鄉(xiāng)、高效便捷的“城鄉(xiāng)客運(yùn)+農(nóng)村物流+郵政快遞”融合發(fā)展體系。
為讓各方資源形成疊加效應(yīng)，西華縣整合多方力量，建成并運(yùn)營2個(gè)縣級物流中心、22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流綜合服務(wù)站、276個(gè)村級物流服務(wù)點(diǎn)、380個(gè)村級“郵樂購”便民服務(wù)站點(diǎn)。依托縣內(nèi)物流企業(yè)整合多家快遞運(yùn)力，全面代理縣域內(nèi)快遞上下行配送服務(wù)。同時(shí)，該縣順應(yīng)需求特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)農(nóng)村地區(qū)群眾農(nóng)用物資、電商等消費(fèi)需求和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸儲存需求痛點(diǎn)，大力推動客貨郵融合發(fā)展，通過推廣應(yīng)用“多站合一+客貨同網(wǎng)+物流配送模式”，有效整合生產(chǎn)、流通加工、銷售等環(huán)節(jié)，形成流通快準(zhǔn)效應(yīng)，大大提高了物流效率，打通農(nóng)產(chǎn)品上行通道，農(nóng)副產(chǎn)品電商蓬勃發(fā)展，年發(fā)貨量超過1500萬件，產(chǎn)值超過5000萬元，每戶菜農(nóng)每月可增收2000元至4000元，形成了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的“西華模式”。依托縣級物流場站、鎮(zhèn)村交通服務(wù)站，整合交通、供銷、電商、快遞等資源，積極推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，形成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的物流綜合服務(wù)體系，打通了農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”。
據(jù)周運(yùn)集團(tuán)西華公司經(jīng)理馮東州介紹，目前他們開通的“定時(shí)、定點(diǎn)、定線”的客貨運(yùn)公交服務(wù)，擁有19條城區(qū)配送線路和43條鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送線路，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、行政村90%以上覆蓋，日均收發(fā)貨物4萬件以上，確保物流、郵件快遞到縣城，當(dāng)日送達(dá)。通過組建專業(yè)裝卸隊(duì)伍，利用現(xiàn)代化裝卸設(shè)備，統(tǒng)一裝卸、共同配送，降低配送成本23%以上。
西華縣“縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)+客貨郵融合”有效整合了農(nóng)村物流資源，完善了城鄉(xiāng)配送服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了物流產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，西華特色產(chǎn)品胡辣湯、黑小麥啤酒、力鳴醬豆及品牌大桃等，通過村級節(jié)點(diǎn)、快遞物流常年銷往全國各地，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了交通運(yùn)輸力量。
西華縣這一做法得到交通運(yùn)輸部充分肯定。記者了解到，在日前交通運(yùn)輸部公布的40個(gè)第三批農(nóng)村物流服務(wù)品牌名單中，西華縣委、縣政府申報(bào)的“縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)+客貨郵融合”農(nóng)村物流服務(wù)品牌縣名列其中。
建好“四好農(nóng)村路” 鋪就鄉(xiāng)村振興快車道
“之前通往村里的路很窄，大車進(jìn)出不方便，我們的產(chǎn)品只能用小貨車往外倒運(yùn)。如今不同了，寬闊平坦的柏油路修到了家門口，往外運(yùn)貨方便多了……”
要想富，先修路。西華縣遲營鎮(zhèn)前喜崗村村民王春麗對此感觸頗深。她于2015年成立喜俊喜家庭農(nóng)場，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。2016年以來，在遲營鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的政策支持下，王春麗先后打造了大喜崗黑小麥酒、大喜崗?fù)岭u蛋、大喜崗黑小麥面粉等明星產(chǎn)品，生意做得紅紅火火，成為遠(yuǎn)近聞名的致富帶頭人。隨著西華縣鄉(xiāng)公路的飛速發(fā)展，更多像王春麗這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家享受到交通事業(yè)發(fā)展帶來的快捷和便利。
今年以來，西華縣交通運(yùn)輸局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要批示指示精神，認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于“四好農(nóng)村路”建設(shè)的工作部署，在成功創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”省級示范縣的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程，全面助力全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
——齊心協(xié)力“建設(shè)好”。成立了以西華縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長邵春雨為組長的“四好農(nóng)村路”國家級示范縣創(chuàng)建工作專班，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作具體實(shí)施。在農(nóng)村公路建設(shè)方面，科學(xué)編制全縣農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)強(qiáng)化交通災(zāi)后恢復(fù)重建、“暢返不暢”專項(xiàng)整治、農(nóng)村公路危橋改造“消危”行動、“美麗鄉(xiāng)村路”建設(shè)等有效銜接，強(qiáng)力推進(jìn)爭資爭項(xiàng)活動，全面加快鄉(xiāng)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，促進(jìn)“農(nóng)村公路+旅游”“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”等融合發(fā)展，為創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”國家級示范縣奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。此外，該局正在實(shí)施的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目36個(gè)，總投資1.37億元；正在開展的爭資爭項(xiàng)項(xiàng)目規(guī)模34.1公里，總投資1.53億元；已完成謀劃全縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目230個(gè)，總投資10.67億元。
——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展“管理好”。強(qiáng)化治理能力，完善管理機(jī)制，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制。按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”，明確相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理權(quán)力和責(zé)任清單。加強(qiáng)路域綜合治理，提升聯(lián)合執(zhí)法水平。持續(xù)開展“美麗農(nóng)村路”創(chuàng)建活動，推進(jìn)農(nóng)村公路潔化、綠化、美化建設(shè)。健全“政府負(fù)責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法、群眾參與”的農(nóng)村公路路域綜合治理體系。依托逍遙白十超限站，在車流量較大的縣道、鄉(xiāng)道設(shè)置超限超載流動檢測點(diǎn)，加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛超限超載和破壞、損壞農(nóng)村公路等違法行為的治理。嚴(yán)格整治農(nóng)村公路兩側(cè)違法建筑，嚴(yán)禁堆物占路，加快取締“馬路市場”。逐步建立縣級有執(zhí)法隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有執(zhí)法員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，在具備條件的農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“路田分家”“路宅分家”，實(shí)現(xiàn)縣道、鄉(xiāng)道路域環(huán)境治理水平明顯提高。
——多措并舉“養(yǎng)護(hù)好”。健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制，建立健全“縣為主體、行業(yè)指導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制，提升養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)模化水平。積極開展預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，通過“早養(yǎng)護(hù)、早投入”實(shí)現(xiàn)“壽命長、通行暢”。截至目前，該縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，年均養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施比例不低于總里程的5%，優(yōu)良中等路率達(dá)到80%以上，基本實(shí)現(xiàn)縣有標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù)中心、鄉(xiāng)有管養(yǎng)站、村有養(yǎng)護(hù)室的養(yǎng)護(hù)體制建設(shè)。
——全力保障“運(yùn)營好”。西華縣持續(xù)鞏固“萬村通客車提質(zhì)工程”省級示范縣創(chuàng)建活動成果，以真通實(shí)達(dá)為目標(biāo)，合理優(yōu)化鄉(xiāng)村、村村客運(yùn)線路；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)運(yùn)輸融合，拓展場站運(yùn)輸功能，以站場資源共享、運(yùn)力資源共用、信息資源融合為重點(diǎn)，探索“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展新模式。截至目前，該縣已實(shí)現(xiàn)建制村通客車覆蓋率100%，建制村通客車率保持100%，建制村最多一次換乘到達(dá)縣城比例達(dá)到100%，農(nóng)村物流服務(wù)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村比例達(dá)到100%，建制村直接通郵率保持100%，快遞進(jìn)村覆蓋率達(dá)到100%，全縣已基本形成以城區(qū)為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、輻射鄉(xiāng)村的客運(yùn)線路網(wǎng)。
沖鋒疫情防控最前線 彰顯“交通人”責(zé)任與擔(dān)當(dāng)
“在上海疫情最為嚴(yán)峻時(shí)期，家鄉(xiāng)能派專車逆行上海接我們回家，讓我們喜出望外……”幾天前，來自西華縣李大莊鄉(xiāng)張五營村的上海建橋?qū)W院在校生李夢薇給西華縣交通運(yùn)輸局辦公室打來電話，表示她和同學(xué)將在近期登門送錦旗以表達(dá)謝意。
“我們的群眾，我們的孩子，我們不去接誰去接？交通運(yùn)輸部門要成立專班，派出專車，盡快接老鄉(xiāng)們回家!”西華縣委書記田林就派專車赴外地接因疫情而滯留的西華籍農(nóng)民工和高校學(xué)生工作作出明確指示。
今年5月下旬，全國部分城市暴發(fā)疫情。為遏制疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，西華縣交通運(yùn)輸局按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，抓住關(guān)鍵時(shí)間段，針對重點(diǎn)人群，主動做好服務(wù)，組織專車主動對接中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和涉疫地區(qū)高校，點(diǎn)對點(diǎn)閉環(huán)接近萬名西華籍大學(xué)生安全返鄉(xiāng)。
點(diǎn)對點(diǎn)閉環(huán)接大學(xué)生返鄉(xiāng)只是西華縣交通運(yùn)輸局沖鋒疫情防控最前線的一個(gè)縮影。今年春節(jié)過后，農(nóng)民工陸續(xù)迎來返程高峰。受疫情影響，農(nóng)民工出現(xiàn)返程難的問題。針對這一情況，西華縣交通運(yùn)輸局以開展“我為群眾辦實(shí)事”社會實(shí)踐活動為載體，持續(xù)開展“春運(yùn)暖程”志愿服務(wù)活動，為農(nóng)民工排憂解難，全面助力農(nóng)民工安全返程。
每年春季，西華縣會有大量農(nóng)民工遠(yuǎn)赴浙江安吉采茶。今年4月初，當(dāng)?shù)夭刹杓竟?jié)結(jié)束，受疫情影響，8000多名西華籍采茶工滯留當(dāng)?shù)?，他們返鄉(xiāng)愿望十分迫切。
西華縣委、縣政府了解這一情況后，立即安排有關(guān)部門盡快想方設(shè)法幫助采茶工安全返鄉(xiāng)。該縣交通運(yùn)輸局按照縣疫情防控指揮部《關(guān)于組織外出采茶人員有序返鄉(xiāng)的緊急通知》要求，充分發(fā)揮“娘家人”作用，迅速制訂運(yùn)輸采茶工平安返鄉(xiāng)專項(xiàng)工作方案。
4月8日至22日，西華縣交通運(yùn)輸局開始組織周運(yùn)集團(tuán)西華公司16輛大巴車，遠(yuǎn)赴浙江接因疫情而滯留安吉的8000多名西華籍采茶工陸續(xù)返鄉(xiāng)。
與此同時(shí)，還有無數(shù)個(gè)西華“交通人”堅(jiān)守疫情防控一線，用實(shí)際行動踐行初心和使命。他們晝夜堅(jiān)守在汽車站、高速出入口和各重要交通路口，把疫情堵在防線以外，他們以最美“交通人”應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn)精神，在疫情防控一線承擔(dān)使命、履職盡責(zé)，他們把個(gè)人安危置之度外，把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，為全縣廣大群眾織起了嚴(yán)密的安全防護(hù)網(wǎng)。
為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保全縣重要國省干線公路物流保通保暢工作順利開展，西華縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照《河南省道路貨物運(yùn)輸全鏈條疫情防控和保通保暢工作指南》要求進(jìn)行貫徹落實(shí)，在縣域內(nèi)各高速出入口防疫卡點(diǎn)張貼20個(gè)“周到辦”場所碼，增設(shè)6個(gè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品通道和應(yīng)急物資通道、15個(gè)查驗(yàn)區(qū)、待檢區(qū)、咨詢處置區(qū)、臨時(shí)留觀區(qū)、臨時(shí)隔離區(qū)，多措并舉持續(xù)提升貨運(yùn)物流車輛通行效率，確保車輛“快檢快出”，助推物流車輛高效“轉(zhuǎn)”起來，全力為統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供交通保障。
“大道至簡，實(shí)干為要。再美好的藍(lán)圖、再宏偉的目標(biāo)，離開了實(shí)干就只能是水中月、鏡中花?！蔽魅A縣交通運(yùn)輸局黨組書記、局長邵春雨表示，他將帶領(lǐng)全體西華“交通人”，始終把思想和行動統(tǒng)一到西華縣委、縣政府確定的目標(biāo)任務(wù)上，持續(xù)完善“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建機(jī)制，推動“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建提質(zhì)擴(kuò)面，廣泛開展“四好農(nóng)村路”國家級示范縣和城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建活動，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)西華縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作進(jìn)程。以實(shí)干作答、用實(shí)績交卷，在新一輪發(fā)展賽道上務(wù)實(shí)重干、爭先出彩，為西華經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多交通運(yùn)輸力量。②5
