2023年01月30日
——訪省人大常委會副主任、周口市委書記張建慧
河南日報記者 方化祎 李昊
去年以來，周口市強力推進“三個一批”項目建設(shè)，綜合考評成績進入省轄市“第一方陣”。周口在推進“三個一批”項目建設(shè)中有哪些經(jīng)驗和亮點？
“周口市認真貫徹落實省委、省政府決策部署，按照‘疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全’的重大要求，深入踐行‘項目為王’理念，全面統(tǒng)籌疫情防控和項目建設(shè)，建立雙線運行嵌合工作機制，健全機制，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，推動一大批重大項目相繼簽約落地、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)，筑牢了穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的壓艙石，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。”
1月19日，省人大常委會副主任、周口市委書記張建慧如是說。
重點項目發(fā)力 成穩(wěn)經(jīng)濟“中堅”
投資是穩(wěn)經(jīng)濟的重要抓手，而項目建設(shè)是擴投資的“生命線”。
“要樹牢‘項目為王’鮮明導(dǎo)向，堅持好重點項目季度觀摩機制，強化觀摩成果運用，持之以恒謀項目、引項目、抓項目，為加快周口高質(zhì)量跨越發(fā)展提供強勁動能和有力支撐?！睆埥ɑ壅f。
2022年，周口市全年舉行4期“三個一批”集中開工活動，組織4次重大建設(shè)項目觀摩講評活動，推動“三個一批”和省市重點項目圓滿完成建設(shè)任務(wù)。
在2022年上半年公布的全省營商環(huán)境評價中，周口市項目保障指標得分與省重點項目綜合考評均居省轄市第四位。
全市主要目標完成超出預(yù)期。2022年1月至12月，全市336個省市重點項目完成投資1546.18億元，占年度目標的109.42%。省市重點項目克服疫情不利影響，均提前1個月完成年度目標任務(wù)。
“三個一批”扎實開展。全市前六期“三個一批”項目共238個，其中“簽約一批”項目47個，總投資385.5億元，履約率100%；“開工一批”項目104個，總投資630.5億元，開工率100%；“投產(chǎn)一批”項目87個，總投資753.97億元，投產(chǎn)率100%。
重大關(guān)鍵項目推進順利。益海豐廚（周口）食品有限公司中央廚房項目、耕德電子二期智能終端生產(chǎn)、扶溝縣裝備制造產(chǎn)業(yè)園等項目順利建成投用；益海嘉里（周口）現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、金丹乳酸科技股份有限公司年產(chǎn)6萬噸PBAT生物可降解聚酯及其制品項目、精泰智能終端（周口）產(chǎn)業(yè)園等項目快速推進，為拉動投資增長做出積極貢獻。
項目儲備質(zhì)量穩(wěn)步提高。2023年，在先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，周口謀劃儲備項目2650個，總投資13670.22億元，年度計劃投資5212.29億元。重點項目建設(shè)進度逐月加快，成為穩(wěn)定全市經(jīng)濟增長的中堅力量，為錨定“兩個確?！?，全面實施“十大戰(zhàn)略”提供強力支撐。
多重機制保障 培育內(nèi)生動力
周口“三個一批”項目建設(shè)的扎實推進，得益于堅強有力的機制保證。張建慧說，“周口市建立完善了‘周例會、月調(diào)度、季觀摩’制度，推動‘三個一批’活動走深走實。抓機制推進度，建立起有效推動重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)機制，是保證重點項目集中攻堅成功的重要法寶?！?/p>
市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期召開重點工作推進會、重大項目建設(shè)周例會，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的重點、難點、堵點問題。全市一季一觀摩，一次一主題，獎勵先進、激勵后進，觀摩后定期開展觀摩“回頭看”，持續(xù)跟蹤觀摩項目進展，推動項目快進度早達效。將項目建設(shè)考評納入周口市專項工作考評辦法，考評結(jié)果與年度綜合考評、干部選拔任用、評先評優(yōu)、資源配置掛鉤。
抓簽約增后勁。建立“五職”領(lǐng)導(dǎo)干部招商目標責(zé)任制，各縣市區(qū)黨政正職每人每年新引進1個投資5億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目落地，各分管商務(wù)、工信和農(nóng)業(yè)的副職每人每年分別新引進1個投資3億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目落地。創(chuàng)新招商方式，舉行線上“云拜訪”“云洽談”簽約活動，降低新冠疫情影響。篩選200家頭部企業(yè)，市縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊“一對一”跟蹤拜訪。面向長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，制定產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、研發(fā)機構(gòu)“四張圖譜”，圍繞八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行招商，加快建設(shè)“豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”。
抓要素強保障。全面梳理項目建設(shè)用地需求，最大程度爭取國家和省用地指標，讓有限的土地資源發(fā)揮更大效益。做好資金保障，分級分領(lǐng)域開展銀企對接活動，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)、政府專項債、各級財政資金的支持。為企業(yè)提供精準高效的用工服務(wù)，切實幫助解決用工難題，全力做好用工要素保障。
抓服務(wù)求實效。組建益海嘉里（周口）現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)園、富士康科技工業(yè)園、金田紙業(yè)等重大項目工作專班，推動百億級、50億級重大項目快速落地，對“三個一批”項目提供全方位服務(wù)。持續(xù)壓縮企業(yè)投資項目審批時限，將一般性企業(yè)投資項目開工前審批壓減至40個工作日以內(nèi)，強力推進不見面審批，做好重大項目建設(shè)前期手續(xù)收集、交辦、跟蹤業(yè)務(wù)。實施重點項目領(lǐng)導(dǎo)分包全覆蓋，以協(xié)調(diào)解決重點難點問題為著力點，優(yōu)化提升項目建設(shè)服務(wù)。
抓前期重謀劃。在全市審批部門創(chuàng)新開展“比審批亮辦結(jié)、比開工亮進度，比服務(wù)亮實效”三比三亮競賽活動，提升行政審批效能。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強項目謀劃，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生物可降解材料、生物醫(yī)藥、智能零部件三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加強項目謀劃。
持續(xù)精準發(fā)力 實現(xiàn)高位開局
要堅持高位開局、贏得主動，奮力推動周口高質(zhì)量跨越發(fā)展邁上新臺階。要增強發(fā)展主動，圍繞2023年重大項目一季度開工30%、半年開工80%的目標，一天當作兩天干，明確時間表、施工圖，實行項目化管理、任務(wù)化分解、方案化落實、清單化推進，確保謀一件、干一件、成一件。
“要緊緊圍繞周口市三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、十大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)精準發(fā)力，著力揚優(yōu)勢、補短板、強弱項、穩(wěn)底盤、激活力、增動能，奮力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，確保貫徹落實黨的二十大精神開局之年起好步、全年紅，為建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市、加快創(chuàng)建省域副中心城市奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！睆埥ɑ壅f。 （原載于2023年1月28日《河南日報》）
