2023年04月25日
——商水縣人民法院優(yōu)化營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展工作紀(jì)實
記者 馬治衛(wèi) 通訊員 朱法勇 陳艷芳
法治是最好的營商環(huán)境。商水縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視營商環(huán)境建設(shè)。商水縣人民法院新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，在法院黨組書記、院長張彥兵的帶領(lǐng)下，緊密結(jié)合自身實際，堅決貫徹落實上級法院的工作部署和縣里的工作要求，主動把法治化營商環(huán)境建設(shè)作為審判執(zhí)行工作的發(fā)力點和著力點，聚焦企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中遇到的涉法涉訴問題，不斷優(yōu)化工作方法，創(chuàng)新工作舉措，精準(zhǔn)賦能，持續(xù)釋放企業(yè)動能，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力司法保障。
注重保護投資者權(quán)益
為促進市場主體依法合規(guī)經(jīng)營，維護中小投資者的合法權(quán)益，商水縣人民法院建立了優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，負責(zé)對該類案件的調(diào)解審理和執(zhí)行工作。為充分發(fā)揮府院聯(lián)動功能，張彥兵院長積極與當(dāng)?shù)卣岸嗖块T召開多次聯(lián)席會議，共同研判分析，探討法院在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的相關(guān)問題。2022年8月，商水縣人民法院與商水縣工商聯(lián)建立了信息通報及聯(lián)絡(luò)機制，共同下發(fā)了工作協(xié)商函，確定了聯(lián)絡(luò)人，并與商水縣工商聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于建立健全溝通聯(lián)系機制協(xié)同服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見通知》等多項文件。
同時，商水縣人民法院黨組成員多次到企業(yè)進行實地調(diào)研，及時了解企業(yè)在生產(chǎn)過程中遇到的相關(guān)法律問題。為防范化解金融風(fēng)險，組織專業(yè)法官走進銀企進行法律宣講。為防范投資陷阱，組織宣傳分隊進入社區(qū)、街道和農(nóng)貿(mào)市場等人員密集的地方進行普法宣傳、答疑解惑。為加大宣傳力度，2023年開展了為期2個月的“保護中小投資者”宣傳月活動。同時，在商水縣人民法院官網(wǎng)設(shè)立了中小投資者權(quán)益保護專欄，對保護中小投資者典型案例進行解讀，真正讓每一位中小投資者的權(quán)益受到保護。
執(zhí)行辦案 規(guī)范高效
為便于及時受理涉企案件，商水縣人民法院立案庭專門開設(shè)營商環(huán)境“綠色服務(wù)通道”，保證涉企案件能夠及時受理。同時，立案部門負責(zé)訴源治理工作，對立案、訴訟服務(wù)相關(guān)指標(biāo)進行跟蹤，在訴前化解糾紛。通過設(shè)立營商環(huán)境綠色通道，對涉營商環(huán)境的案件從快、從速審理和執(zhí)行，對在跟蹤匯總中發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間解決。
為提高執(zhí)行質(zhì)量，商水縣人民法院提出盯目標(biāo)、精管理、提質(zhì)量的工作思路，制定各項制度，加強精細化管理，使執(zhí)行辦案規(guī)范高效。為了讓法律文書確定的標(biāo)的明確具體、具有可執(zhí)行性，商水縣人民法院專門出臺政策，使立、審、執(zhí)職責(zé)明確，部門之間協(xié)調(diào)更加順暢。同時，規(guī)范了文書模板，執(zhí)行文書由三位執(zhí)行局負責(zé)人核稿聯(lián)簽，提高文書質(zhì)量。案款專員每日將新到賬案款及未發(fā)放案款進行統(tǒng)計提醒，實行嚴(yán)格的延期發(fā)放手續(xù)審批制度。案款發(fā)放時間由15日縮短至7日，執(zhí)行案款7日內(nèi)發(fā)放率達到100%。
為助企紓困保民生，今年，商水縣人民法院開展了“豫劍執(zhí)行”專項集中執(zhí)行活動，對涉企案件進行集中專項執(zhí)行，在辦理好案件的同時注重做好宣傳報道工作。截至今年3月31日，商水縣人民法院院涉營商環(huán)境指標(biāo)，一審平均立案用時僅為0天，簡易程序適用率100%，排名均全市第一。
辦理破產(chǎn)案件 舉措創(chuàng)新
為確保破產(chǎn)企業(yè)依法有序退出市場，2月17日，商水縣人民法院在全市基層法院率先成立了商水縣人民法院破產(chǎn)案件專業(yè)合議庭，有力推進了破產(chǎn)案件辦理。
新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成立以來，商水縣人民法院共立案審理破產(chǎn)案件6件，其中2022年受理普通破產(chǎn)案件1件，執(zhí)轉(zhuǎn)破案件3件，已結(jié)3件，未結(jié)1件。2023年受理執(zhí)轉(zhuǎn)破案件2件，正在辦理中。
周口佳美機電制造有限公司破產(chǎn)清算案被裁定駁回申請。河南盛康藥業(yè)有限公司破產(chǎn)清算案，管理人、債權(quán)人、債務(wù)人和投資人通過協(xié)商，均同意對企業(yè)進行重整，成功引入第三方資金，計劃恢復(fù)運營后首批投入資金2000萬元，后由管理人、債務(wù)人和投資人簽訂投資協(xié)議，管理人及時擬定重整方案，經(jīng)債權(quán)人會議表決通過了重整計劃，商水縣人民法院裁定破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)為重整，并通過了重整計劃。通過重整可以使債務(wù)本金清償率達到100%，綜合清償率達到49.7%，總計用時100天，通過重整使企業(yè)得以重生。
營商環(huán)境只有更好，沒有最好。下一步，商水縣人民法院將踔厲奮發(fā)，持續(xù)深化法治化營商環(huán)境司法品牌建設(shè)，扎扎實實為企業(yè)在新時代實現(xiàn)更大發(fā)展、發(fā)揮更大作用提供有力司法服務(wù)和保障。
