2023年05月22日
記者 韓志剛 通訊員 王宣長 姚班廷
近年來，川匯區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，聚焦群眾“急難愁盼”問題，大力開展市域社會治理和“三零”創(chuàng)建工作，以網(wǎng)格化服務(wù)管理“小切口”撬動基層社會“大治理”，著力探索具有川匯特色的基層社會治理新模式，力求服務(wù)基層的定位更加精準、治理效果更加顯著，建設(shè)更高水平的平安川匯，確保社會和諧有序、人民安居樂業(yè)。
做實網(wǎng)格 守好“最小單元”
“擇鄰名苑旁的窨井蓋損壞了，請修理?！彼筒瓦^程中，網(wǎng)格員王志安將窨井蓋損壞的照片發(fā)到網(wǎng)格員微信群。同在該群的川匯區(qū)城管局負責人看到后，立即安排人員趕赴現(xiàn)場處理，2個小時后，窨井蓋修復完好，此事圓滿解決。
川匯區(qū)基于網(wǎng)格化基層治理體系，劃分1128個基礎(chǔ)網(wǎng)格，列支財政預(yù)算專項經(jīng)費1000萬元，確定專兼職網(wǎng)格員1128名，統(tǒng)一制作公示牌和工作證，所有網(wǎng)格員“一員一公示”“持證上崗”，提高了居民知曉率和信任度。其中，692名專職網(wǎng)格員享受每月1200元崗位補貼及每年100元人身意外傷害保險待遇，激發(fā)了網(wǎng)格員工作的積極性和主動性。
基層社會治理中，川匯區(qū)注重發(fā)揮行政村（社區(qū)）黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，落實“雙報到”工作機制，深化拓展黨員聯(lián)系群眾、黨員戶掛牌等活動，整合黨員干部、民警、網(wǎng)格員等多方力量，通過排查、收集、上報、處置、回訪和反饋各類信息，將所有工作納入“格”中，形成一體化、循環(huán)式的工作閉環(huán)。2022年，該區(qū)網(wǎng)格員累計排查化解矛盾糾紛488起，調(diào)解率100%；配合勸阻受騙群眾9萬余人，挽回經(jīng)濟損失880余萬元。
各方協(xié)力 助推難題共破
川匯區(qū)地處周口市中心城區(qū)，流動人口管理一直是一道難題。如何破題？關(guān)鍵在于資源整合，發(fā)揮群眾力量，以難題共破助推社會共治。
在陳州街回族街道辦事處牛營社區(qū)，160余名房東成立房東監(jiān)督團，以“社區(qū)管房東、房東管房客”模式，調(diào)解矛盾糾紛26起，對679名流動人口加強管理。聚焦應(yīng)急響應(yīng)難題，整合應(yīng)急、消防、公安等部門的力量，組建各類應(yīng)急救援隊136支，及時為群眾開展應(yīng)急救援。聚焦行政執(zhí)法“看得見管不了，管得了看不見”難題，開展“楓橋式”人民調(diào)解組織和優(yōu)質(zhì)調(diào)解員隊伍創(chuàng)建活動，組建121個人民調(diào)解組織、376人的區(qū)級調(diào)解員隊伍和126人的調(diào)解人才專家?guī)?，形成縱向到底、橫向到邊、覆蓋全域的多元化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處室的職能作用，構(gòu)建民警與調(diào)解員相互協(xié)作、共同調(diào)解的調(diào)處格局，為群眾提供法律咨詢、政策解讀等服務(wù)，全力構(gòu)筑維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”。
2022年以來，川匯區(qū)信訪總量同比下降26.08%，信訪事項及時受理率、按期答復率、群眾滿意率達97.49%，各類矛盾糾紛化解率達95.5%，連續(xù)兩年現(xiàn)行命案偵破率保持100%，電詐案件立案數(shù)、損失數(shù)同比下降36.7%、51.0%，得到省委政法委和省公安廳主要領(lǐng)導充分肯定。
科技賦能 提升治理質(zhì)效
安全是發(fā)展的前提。川匯區(qū)將“智治”作為基層治理的著力點，強化現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合，深入推進市域社會治理體系架構(gòu)、運行機制、工作流程智能化再造，確保全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控。
川匯區(qū)在常態(tài)化開展義務(wù)巡邏和隱患排查的基礎(chǔ)上，以建設(shè)“雪亮工程”平臺為抓手，先后投入3000余萬元，建設(shè)區(qū)級平臺1個、辦事處級平臺9個、村級平臺28個，安裝高清晰攝像頭1027個、高空瞭望監(jiān)控9個，視頻監(jiān)控員對轄區(qū)治安狀況進行24小時動態(tài)巡邏，實現(xiàn)了AR云眼、“槍球聯(lián)動”及社會資源的對接拓展。今年以來，此平臺協(xié)助破獲各類案件324起，其中，刑事案件74起、治安案件92起、交通案件158起。
群眾利益無小事。川匯區(qū)成立智慧城市運營中心，搭建“區(qū)級中心+街道分中心+社區(qū)PC端+小區(qū)網(wǎng)格員移動端”四級聯(lián)動平臺，將黨建、綜治、應(yīng)急、住建等職能深度融合，依托標準化、實戰(zhàn)化綜治中心平臺，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人社等34個部門60個政務(wù)服務(wù)事項，破除條塊、內(nèi)外、上下數(shù)據(jù)壁壘，推動數(shù)據(jù)跨部門、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)共享與交換，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
“加強基層社會治理，是推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，也是中國式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?！贝▍R區(qū)委書記劉德君表示，該區(qū)將在2022年成功入選全省第一批“雙治理”創(chuàng)新試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，總結(jié)提升，守正創(chuàng)新，不斷提升基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，構(gòu)建起全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動、各領(lǐng)域融合的基層社會治理工作新格局，實現(xiàn)全區(qū)“建好”“治好”“美好”的升級蝶變。②12
