2023年06月09日
許阿琰
“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化，是我國發(fā)展理論的一次重大創(chuàng)新。這次發(fā)展理論的創(chuàng)新標(biāo)志著我們黨對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新的高度，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長期堅(jiān)持的重要遵循，也為我國法治建設(shè)提供了重要引領(lǐng)。
實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，要求創(chuàng)新中國特色社會(huì)主義法治理論與實(shí)踐。在法律規(guī)范體系上，要?jiǎng)?chuàng)造性做好立法工作，加強(qiáng)社會(huì)治理法律制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接；在法治實(shí)施體系上，要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法方式，做好普法工作；在法治監(jiān)督體系上，要?jiǎng)?chuàng)新事中事后監(jiān)管；在法治保障體系上，要?jiǎng)?chuàng)新法治人才培養(yǎng)模式；在黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)上，要構(gòu)建具有中國特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的理論體系和話語體系，創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治體系。
實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求把全面依法治國放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局上加以把握，揭示全面依法治國這個(gè)系統(tǒng)工程內(nèi)部各個(gè)領(lǐng)域、部分、要素、環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系、相互作用，增強(qiáng)全面依法治國系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府和法治社會(huì)一體建設(shè)；堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系；牢牢抓住法治建設(shè)的主要矛盾和矛盾的主要方面，緊扣法治領(lǐng)域突出問題和法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，著眼推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的綠色發(fā)展，要求堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法；合理規(guī)制公權(quán)力，使之彼此配合、形成合力；堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，使社會(huì)主義法治成為良法善治。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)特別是公職人員的尊法學(xué)法守法用法觀念，使尊法學(xué)法守法用法成為全體人民的共同追求和自覺行動(dòng)，在全社會(huì)形成良好的法治氛圍和法治習(xí)慣。
實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的開放發(fā)展，要求堅(jiān)持法治的公開原則，全面推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法公開，拓寬社會(huì)各界參與立法的途徑和方式，健全立法征求意見機(jī)制、公眾意見采納反饋機(jī)制。堅(jiān)持法治與德治結(jié)合，依法治國與以德治國統(tǒng)一，依法治國與依規(guī)治黨統(tǒng)一。挖掘和傳承中華法律文化精華，吸收借鑒世界各國的優(yōu)秀法治文明成果，統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，建設(shè)完善的涉外法治體系，在對外工作中強(qiáng)化法治思維和法治方式。
實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)的共享發(fā)展，要求堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展。積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)，以公平正義為法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。加快完善促進(jìn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法司法力度，依法保障人民權(quán)益。③13
（作者單位：中共周口市委黨校）
