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2023年07月18日
第07版:時事·廣告 PDF版

“形”顯恢復(fù)之態(tài) “勢”有向好支撐

——從“中國經(jīng)濟圓桌會”讀懂2023年中國經(jīng)濟半年報

新華社記者 韓潔 于佳欣 魏玉坤

7月17日,2023年中國經(jīng)濟半年報公布。

今年以來,隨著經(jīng)濟社會全面恢復(fù)常態(tài)化運行,我國經(jīng)濟運行逐步企穩(wěn)向好,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,但也面臨著一些風險挑戰(zhàn)。

如何看待上半年復(fù)蘇態(tài)勢?下半年有哪些政策舉措值得期待?新華社17日推出“中國經(jīng)濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目,首期邀請國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉、國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司副司長李慧和上海財經(jīng)大學校長劉元春同臺共話,聚焦年中經(jīng)濟“面面觀”。

復(fù)蘇之形:在世界經(jīng)濟下行中恢復(fù)向好

翻開半年報,國內(nèi)生產(chǎn)總值比去年同期增長5.5%,社會消費品零售總額同比增長8.2%,第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.4%……多項指標顯示,我國經(jīng)濟運行延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢,同時物價、出口等部分指標增速放緩也引發(fā)關(guān)注。

“總的來看,經(jīng)濟運行恢復(fù)向好,發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。”付凌暉在“中國經(jīng)濟圓桌會”訪談時說,今年上半年經(jīng)濟增長比去年全年明顯加快,這在整個世界經(jīng)濟處在波動下行的背景下非常不容易。

付凌暉介紹,上半年,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增加,服務(wù)業(yè)整體增長較快,特別是接觸型、聚集型服務(wù)業(yè)對服務(wù)業(yè)支撐作用比較明顯;內(nèi)需貢獻穩(wěn)步提升,消費對經(jīng)濟增長的拉動明顯增強;高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進,產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進的態(tài)勢比較明顯。

二季度以來,包括聯(lián)合國、世界銀行、經(jīng)合組織等多家國際組織和機構(gòu)紛紛調(diào)高今年中國經(jīng)濟增長預(yù)期,彰顯出國際社會對中國經(jīng)濟發(fā)展前景的信心。

“在世界經(jīng)濟增長動能不足、全球貿(mào)易增速放緩的背景下,上半年中國經(jīng)濟增長很突出的特點就是內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率比去年同期和去年全年有明顯提升?!崩罨墼凇爸袊?jīng)濟圓桌會”訪談時說。

規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值增速快于整體工業(yè)的增速;太陽能電池、新能源汽車、充電樁產(chǎn)品產(chǎn)量增長迅速;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資以及基礎(chǔ)設(shè)施民間投資、制造業(yè)民間投資等增速快于整體投資增速……李慧表示,這些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的亮點正是中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。

放眼全球,世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩,通脹壓力依然較大,全球主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟走勢和政策分化。

劉元春在“中國經(jīng)濟圓桌會”訪談時說,放在全球大變局和世紀疫情背景下觀察,今年上半年中國經(jīng)濟增速從全球范圍看仍然是一個比較高的增長速度。

承壓之態(tài):客觀辯證看待經(jīng)濟運行中的風險挑戰(zhàn)

中國經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)來之不易,但部分指標增速持續(xù)回落,也引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注,其中不乏一些“唱空”中國經(jīng)濟的聲音。

經(jīng)濟運行中的風險挑戰(zhàn)怎么看?

付凌暉表示,國民經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固,外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻,世界經(jīng)濟波動下行,國內(nèi)一些結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,推動經(jīng)濟持續(xù)向好還需繼續(xù)努力。

對于宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”問題,付凌暉認為主要是由宏觀數(shù)據(jù)的綜合性和微觀主體感受的局部性造成。

付凌暉舉例說,比如大家感受較明顯的消費價格,經(jīng)常個體感覺消費價格漲得很高,但消費價格指數(shù)漲幅還是比較溫和。其中很重要的原因是消費價格數(shù)據(jù)采用了一攬子的代表性商品和服務(wù)進行綜合統(tǒng)計,反映的是全社會消費價格變化,但具體到某個人,可能只消費了一攬子商品和服務(wù)中的一部分。

在劉元春看來,當前不能用老眼光來認識本輪復(fù)蘇,需要從全球視角和歷史視角,尤其是放在全球大疫大災(zāi)和全球大變局的視角下進行綜合研判。

“后疫情時代的復(fù)蘇跟以往常態(tài)化、周期性的復(fù)蘇是不一樣的?!眲⒃赫f,這輪復(fù)蘇首先是在社會修復(fù)基礎(chǔ)上進行交易修復(fù),然后才是利潤修復(fù)以及資產(chǎn)負債表修復(fù),這個過程會有波動、很漫長,因此需要一個新的視角讀懂這輪復(fù)蘇。

全球高通脹背景下,近期我國物價持續(xù)走低引發(fā)關(guān)注。

李慧表示,當前物價總水平較低受到一些輸入性、周期性、結(jié)構(gòu)性以及季節(jié)性等多重因素影響,加上去年同期基數(shù)較高,導(dǎo)致部分商品價格回落幅度較大,從數(shù)據(jù)上拉低了物價漲幅,但這種態(tài)勢是階段性、暫時性的。

李慧表示,盡管國際環(huán)境變化對中國經(jīng)濟的不利影響加深,但中國經(jīng)濟還是實現(xiàn)了回升向好、物價平穩(wěn)、金融穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

安全之基:經(jīng)濟發(fā)展主流和長期趨勢沒有改變

統(tǒng)籌好發(fā)展和安全,是確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定的關(guān)鍵。

就業(yè)是最基本的民生。今年以來各方突出做好穩(wěn)就業(yè)工作,就業(yè)保持總體穩(wěn)定,但青年失業(yè)率仍處在高位,6月份,16歲至24歲勞動力調(diào)查失業(yè)率為21.3%。

劉元春表示,近年來,大學生持續(xù)擴招,疊加疫情以來延遲就業(yè)、慢就業(yè)等因素,使得大學畢業(yè)生規(guī)模不斷創(chuàng)新高,加大就業(yè)壓力。

“我們要理性地看待大學生就業(yè)的問題。”劉元春說,目前,國家提出了促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)的一攬子舉措。比如以往大學里面春招一般到5月份就結(jié)束了,但今年延期了,上海財大就迎來新一輪的校園招聘。近期還有一項重要舉措就是對畢業(yè)但長期未就業(yè)的人群進行一對一全方位幫扶,我們目前就建立了一套這樣的就業(yè)跟蹤體系。

糧食安全至關(guān)重要,夏糧豐則全年穩(wěn)。今年局地突遭“爛場雨”是否會影響夏糧收成?

李慧說,今年夏收雖然遭遇一些不利氣候條件挑戰(zhàn),但全國上下積極面對,夏糧再獲豐收。秋糧播種面積穩(wěn)中有增,整體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好,糧食安全總體上保障有力。

近期全國多地高溫天氣持續(xù),全網(wǎng)用電高峰期提前到來,區(qū)域性、時段性供需矛盾仍存,做好迎峰度夏能源保供至關(guān)重要。

李慧表示,近年來,通過抓電源建設(shè)、燃料供應(yīng)、機組管理、運行調(diào)度和需求側(cè)管理等五方面工作,發(fā)電裝機在持續(xù)平穩(wěn)增長。目前,統(tǒng)調(diào)電廠存煤仍處高位,做好迎峰度夏期間電力保供有信心也有基礎(chǔ)。

談到如何保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,劉元春認為,最重要的是通過關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新來補短板、鍛長板,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性?!拔覀円诖髧┺倪^程中有一種戰(zhàn)略性認識,就是‘卡脖子’問題的出現(xiàn)不是我們落后的產(chǎn)物,恰恰是我們突破落后、進步的象征?!?/p>

李慧表示,盡管面臨諸多風險挑戰(zhàn),中國經(jīng)濟發(fā)展的主流和長期趨勢沒有改變。

動能之變:搶抓增長新機遇

應(yīng)對復(fù)蘇進程中的風險挑戰(zhàn),如何重塑增長新動能?

在劉元春看來,在世界百年未有之大變局加速演變中,既要辯證看待目前所遇到的問題,也要著手培育新的競爭力和戰(zhàn)略合作點,做到長短結(jié)合。

抓住新動能,才能搶占新機遇。付凌暉指出,發(fā)展新動能不僅要關(guān)注新興產(chǎn)業(yè),也要關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對企業(yè)而言,可以重點抓住三方面機遇:

一是產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展機遇,伴隨居民對高品質(zhì)供給需求的擴大,低端制造向中高端制造轉(zhuǎn)變蘊藏巨大潛力;二是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的機遇,生產(chǎn)端的數(shù)字化趨勢加快,為企業(yè)帶來數(shù)字化轉(zhuǎn)型新機遇;三是綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展機遇,綠色生產(chǎn)生活方式加快形成,綠色產(chǎn)品、綠色行業(yè)發(fā)展勢頭良好,正成為經(jīng)濟發(fā)展新增長點?!靶聞幽軒淼男掳l(fā)展機遇具有廣闊前景。”

新能源汽車成為近兩年中國經(jīng)濟發(fā)展的突出亮點。從數(shù)據(jù)上看,今年上半年中國新能源汽車產(chǎn)銷量均突破370萬輛,增速在40%以上。

李慧說,下一步將進一步完善支持政策措施,重點引導(dǎo)支持和鼓勵新能源汽車企業(yè)搶抓發(fā)展機遇,提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,加強開放交流和合作,提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

“相信會有更多行業(yè)經(jīng)歷這種成熟和迭變的過程,未來脫穎而出重塑中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能?!崩罨壅f。

應(yīng)對之舉:既要出短期政策也要推中長期改革

當前,外界高度關(guān)注中國宏觀政策工具箱里是否有足夠空間,下一步會有哪方面的政策和改革舉措出臺?

李慧表示,相對應(yīng)于歐美國家和我國前幾年的政策力度,下一步的政策空間是足夠應(yīng)對目前短期問題的。

6月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,研究推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的一批政策措施,包括加大宏觀政策調(diào)控力度、著力擴大有效需求、做強做優(yōu)實體經(jīng)濟、防范化解重點領(lǐng)域風險等四方面。

“這些政策兼顧供給和需求,著眼當前和長遠,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,體現(xiàn)了政策的針對性和可操作性?!崩罨壅f,國家發(fā)展改革委將推動有關(guān)方面盡快出臺相關(guān)政策措施,促進存量政策和增量政策共同發(fā)力,確保政策落到實處,形成合力。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上還將謀劃新的儲備政策,不斷豐富政策工具箱,確保關(guān)鍵時刻能拿得出、用得上、能見效。

改革是激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本舉措。在劉元春看來,要將短期的政策、中期的結(jié)構(gòu)性政策以及中長期的體制性、機制性改革三大舉措進行有機結(jié)合?!拔覀兿掳肽杲^對不是簡單地依賴政策來解決問題,而是一攬子方案?!彼麖娬{(diào),這包括短期財政貨幣政策的再定位,社會政策的再出臺,戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)實施,以及系列深化改革舉措的出臺落地。

李慧表示,下階段國家發(fā)展改革委將圍繞三方面推出改革舉措:圍繞高質(zhì)量經(jīng)營主體培育推進改革,營造更加優(yōu)化公平的市場競爭環(huán)境;圍繞高標準市場體系建設(shè)推進改革,推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)更好落地;圍繞有效市場和有為政府更好結(jié)合推進改革,進一步完善市場準入制度等。

“中國經(jīng)濟從未有坦途,我們就是在應(yīng)對一系列風險挑戰(zhàn)過程中不斷地強身健體、發(fā)展壯大,而且在這個過程中,政府也積累了非常豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗?!崩罨壅f。

發(fā)展之勢:對下半年經(jīng)濟充滿信心

讀懂中國經(jīng)濟,既要看形也要看勢,既要看量也要看質(zhì),既要縱看也要橫看。

展望下半年走勢,付凌暉表示,當前,中國經(jīng)濟擺脫疫情影響后逐步進入到恢復(fù)性增長階段,隨著經(jīng)濟運轉(zhuǎn)逐步向正常軌道回歸,未來將由恢復(fù)性增長逐漸轉(zhuǎn)向擴張性增長。

參加“中國經(jīng)濟圓桌會”的三位專家一致認為,盡管一些經(jīng)濟指標出現(xiàn)了波動,但中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面并沒有改變,對中國經(jīng)濟下半年走勢充滿信心。

具體來說,支撐中國經(jīng)濟穩(wěn)步向好有一系列利好因素——

從需求端看,消費對整個經(jīng)濟的帶動作用將繼續(xù)顯現(xiàn)。隨著生產(chǎn)和需求的循環(huán)更加順暢,居民消費意愿和信心有望進一步穩(wěn)定和提升。基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資有一定韌性,對擴大內(nèi)需、帶動經(jīng)濟增長會逐步發(fā)揮作用。

以消費為例,今年以來相關(guān)部門出臺了一系列包括促新能源汽車消費、促家居消費等新的政策,很多地方也在積極舉辦各類促消費活動。“總體看,下半年消費持續(xù)增長的態(tài)勢還會延續(xù),對于經(jīng)濟整個的帶動也會繼續(xù)發(fā)揮。”付凌暉說。

從生產(chǎn)端來看,隨著經(jīng)濟運行逐步好轉(zhuǎn),在接觸型服務(wù)業(yè)恢復(fù)基礎(chǔ)上,更多生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)也會逐步好轉(zhuǎn),進一步發(fā)揮服務(wù)業(yè)對穩(wěn)增長的重要作用。

從中長期看,中國創(chuàng)新驅(qū)動的動能在增強,經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大,發(fā)展基礎(chǔ)雄厚,具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢和完備的產(chǎn)業(yè)體系,勞動力素質(zhì)不斷提高……

“中國經(jīng)濟雖然面臨一些困難和挑戰(zhàn),但綜合看,下半年整個經(jīng)濟運行會逐步好轉(zhuǎn),一些宏觀指標也將逐步趨穩(wěn),向好發(fā)展態(tài)勢會總體保持?!备读钑熣f。

堅定信心,堅持發(fā)展,堅持創(chuàng)新。

“我們要正視短期中國經(jīng)濟的波動,但也要看到中國經(jīng)濟長期向好的趨勢。”李慧說,“隨著黨中央、國務(wù)院各項決策部署的進一步落地見效,我們有信心、有條件,也有能力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,增長動力持續(xù)增強,發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。”(新華社北京7月17日電)

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