2023年10月13日
——以周口港為例
胥淳方
中華文明是典型的大河文明。千百年來，滔滔江河不僅保障了中華民族的生產(chǎn)生活，更成為各民族、各地區(qū)交流的紐帶。當(dāng)今時(shí)代正處于百年未有之大變局，正需要打通經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)、釋放經(jīng)濟(jì)活力。周口應(yīng)當(dāng)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，充分發(fā)掘內(nèi)河經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以河流為主軸，加強(qiáng)各地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，恢復(fù)和發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)可謂正當(dāng)其時(shí)。
古代史中的內(nèi)河航運(yùn)：源遠(yuǎn)流長、影響深遠(yuǎn)
在我國960多萬平方公里的土地上，蘊(yùn)藏著十分豐富的資源。但資源的分布并不均衡，各地的資源存儲(chǔ)量與需求量也存在差異。因此，跨區(qū)域的資源輸送顯得十分必要，其中，一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是內(nèi)河航運(yùn)。
自古以來，內(nèi)河航運(yùn)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用，甚至間接影響了整個(gè)古代中國的政治格局。中華文明發(fā)展早期以黃河流域?yàn)橹匦?，名城重?zhèn)如洛陽、西安等，都緊密依托黃河水系。隨著長江流域的開發(fā)，南北之間交通往來日益頻繁。北宋都城汴梁（今河南省開封市），依托汴河而建，汴河即大運(yùn)河之通濟(jì)渠?！端问贰ず忧尽份d：“（汴梁）橫亙中國，首承大河，漕引江湖，力盡南海，半天下之財(cái)賦并山澤之百貨，悉由此路而進(jìn)?！本┙虻貐^(qū)原本為北方邊陲，隨著大運(yùn)河的開通，逐步發(fā)展為北方經(jīng)濟(jì)中心?？梢哉f，內(nèi)河航運(yùn)的布局直接影響著中國的政治經(jīng)濟(jì)格局。
今天的中國，面對國內(nèi)外新形勢，充分開發(fā)內(nèi)河航運(yùn)、激發(fā)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力是十分必要的。省委書記樓陽生在周口調(diào)研時(shí)指出，要主動(dòng)融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，變邊緣思維為前沿意識(shí)，加快推進(jìn)口岸建設(shè)，充分發(fā)揮港口功能，大力培育樞紐型經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)臨港經(jīng)濟(jì)。
現(xiàn)代化進(jìn)程中的內(nèi)河航運(yùn)：欹嵚歷落、不可或缺
相比于公路鐵路等運(yùn)輸方式，內(nèi)河航運(yùn)具有獨(dú)特的優(yōu)勢。水運(yùn)是成本最省、運(yùn)量最大、節(jié)能環(huán)保的運(yùn)輸方式。據(jù)測算，水運(yùn)的成本是鐵路運(yùn)輸成本的1/2、公路運(yùn)輸成本的1/5、航空運(yùn)輸成本的1/20。因此，周口加快發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，有利于在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次促進(jìn)交通、物流、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、開放效益。
受多種因素影響，周口的內(nèi)河航運(yùn)一度處于斷航狀態(tài)。當(dāng)前，制約內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展的不利因素逐步消除，復(fù)興內(nèi)河航運(yùn)正當(dāng)其時(shí)。
淮河流域發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢：通江達(dá)海、本固枝榮
中國幅員遼闊、地大物博，江河不可勝計(jì)，但并非所有河流都適合大規(guī)模航運(yùn)。河流的航運(yùn)價(jià)值主要取決于兩點(diǎn)：一是河流本身的通航能力；二是流經(jīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資源稟賦。過去一段時(shí)期，我國航運(yùn)開發(fā)的重心一直是長江，但實(shí)際上，發(fā)源于革命老區(qū)桐柏山的淮河，連通沙潁河等眾多支流，經(jīng)鄂豫皖蘇四省，東連大海、南通長江、北接黃河，成為溝通內(nèi)外、縱貫?zāi)媳钡乃辖煌ㄒ馈；春恿饔蜃怨啪褪前l(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，沃野千里。
新時(shí)代的中原航運(yùn)戰(zhàn)略：內(nèi)通外聯(lián)、革故鼎新
2023年9月9日，全省內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議在周口召開，省長王凱在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位統(tǒng)籌規(guī)劃，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)編制全省內(nèi)河航運(yùn)一體化建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。加快周口中心港等港口建設(shè)，強(qiáng)化資源整合，優(yōu)化功能定位，努力建成現(xiàn)代化、專業(yè)化、智能化內(nèi)河航運(yùn)港口。提升造船業(yè)發(fā)展水平，培育龍頭企業(yè)，打造內(nèi)河船塢生產(chǎn)基地。
周口市深入學(xué)習(xí)貫徹全省內(nèi)河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)議精神，緊緊抓住此次歷史性發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮沙潁河通江達(dá)海的獨(dú)特優(yōu)勢，以暢通道、強(qiáng)樞紐、優(yōu)服務(wù)、提智能、促綠色為主線，統(tǒng)籌航道建設(shè)、港口建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育，以更加有效的措施服務(wù)保障全省高質(zhì)量發(fā)展大局，打造河南對接“海上絲綢之路”重要支撐點(diǎn)，奮力建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市。
目前，周口中心港中部作業(yè)區(qū)8個(gè)挖入式港池、47個(gè)千噸級(jí)泊位全部建成投用，年貨運(yùn)周轉(zhuǎn)能力3500萬噸以上，不僅滿足了中原地區(qū)通江達(dá)海的貨運(yùn)需求，更吸引了一大批臨港企業(yè)投資建廠。“黃土經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“藍(lán)水經(jīng)濟(jì)”，周口作為臨港新城正乘風(fēng)破浪駛向萬里云天。
（作者單位：鄭州大學(xué)國際學(xué)院）
