2023年10月24日
本報訊（記者 高洪馳 通訊員 牛永威）近日，沈丘縣北城街道北馬莊地上附屬物及房屋拆遷處置權(quán)被周口某拆遷有限公司以192.29萬元成交價拍得，比起拍價溢價137萬元。此次國有資產(chǎn)殘值拆遷處置權(quán)拍賣成功的典型案例，是該縣探索國有資產(chǎn)管理的一個創(chuàng)新縮影。
去年以來，沈丘縣以盤活閑置國有資產(chǎn)專項行動為抓手，制定完善了《沈丘縣公共基礎(chǔ)設(shè)施國有資產(chǎn)管理暫行辦法》《沈丘縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》，進一步理順工作職責，拓寬管理范圍，創(chuàng)新國有資產(chǎn)殘值拆遷處置舉措，將依法征收后的地上附著物等殘值納入國有資產(chǎn)管理范圍，探索推行拆除殘值項目市場化交易，促使“廢舊存量”資產(chǎn)向“優(yōu)質(zhì)增量”資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。依托中介平臺，沈丘縣實施拆除+殘值轉(zhuǎn)讓“二合一”拍賣模式，面向社會公開掛牌拍賣國有資產(chǎn)拆遷處置權(quán)，打破原有“先出資拆除、后掛牌殘值出讓”方式，高效節(jié)省財政拆除費用，實現(xiàn)國有殘值處置收益最大化。
沈丘縣通過國有資產(chǎn)管理制度的創(chuàng)新和工作思路的突破，實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”，使不起眼的“殘值”變成了意想不到的“增值”。一是組織方式的轉(zhuǎn)變。在以前的拆遷工作中，評估公司的委托由拆遷所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府分散實施。2022年以來，全縣的拆遷評估公司委托由縣國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一負責實施，管理由分散實現(xiàn)集中，職責進一步明晰、效率進一步提高、責任進一步明確。二是思想觀念的轉(zhuǎn)變。國有資產(chǎn)殘值和微值管理需要成本支出，有時會出現(xiàn)入不敷出。沈丘縣牢固樹立“涓滴歸公，顆粒歸倉”的國有資產(chǎn)管理觀念，再小的資產(chǎn)也要管。同時，不算價值實現(xiàn)的小賬，而算扛牢責任的大賬，每一筆資產(chǎn)都要管、都有人管，責任意識進一步得到了強化。三是目標導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。拆遷的實施和補償是政府支出的大項，節(jié)約管理成本是一項重要目標。通過在拆遷工作中挖掘國有資產(chǎn)殘值的價值，實現(xiàn)了支出變收入的目標轉(zhuǎn)變。
今年，全縣通過推行國有資產(chǎn)殘值拆遷處置市場化交易，預(yù)計全年可增加財政收入3200余萬元。①6
