2023年10月28日
新華社北京10月27日電國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定于2023年11月起開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查。
《通知》強(qiáng)調(diào)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于堅(jiān)持保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)的工作要求，周密組織部署，確保普查結(jié)果全面客觀反映我國(guó)不可移動(dòng)文物資源基本狀況。
《通知》指出，普查總體目標(biāo)是建立國(guó)家不可移動(dòng)文物資源總目錄，建立全國(guó)不可移動(dòng)文物資源大數(shù)據(jù)庫(kù)，建立文物資源資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。完善不可移動(dòng)文物認(rèn)定公布機(jī)制，規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和登記公布程序，健全名錄公布體系。完善不可移動(dòng)文物保護(hù)管理機(jī)制，構(gòu)建全面普查、專項(xiàng)調(diào)查、空間管控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的文物資源管理體系。培養(yǎng)鍛煉專業(yè)人員，建強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。
普查范圍是我國(guó)境內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物，對(duì)已認(rèn)定、登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物。普查主要內(nèi)容包括普查對(duì)象名稱、空間位置、保護(hù)級(jí)別、文物類別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。
此次普查分三個(gè)階段進(jìn)行。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2024年4月30日。2023年11月至2024年4月為第一階段，主要任務(wù)是建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu)，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開(kāi)發(fā)普查系統(tǒng)與采集軟件，開(kāi)展培訓(xùn)、試點(diǎn)工作；2024年5月至2025年5月為第二階段，主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締卧?，?shí)地開(kāi)展文物調(diào)查；2025年6月至2026年6月為第三階段，主要任務(wù)是依法認(rèn)定、登記并公布不可移動(dòng)文物，建立國(guó)家不可移動(dòng)文物資源總目錄，逐級(jí)驗(yàn)收并向社會(huì)公布普查成果。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府要根據(jù)普查結(jié)果，及時(shí)將重要的不可移動(dòng)文物核定公布為相應(yīng)級(jí)別的文物保護(hù)單位。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立第四次全國(guó)文物普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)家文物局，各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府是本地區(qū)文物普查工作的責(zé)任主體，地方各級(jí)人民政府要認(rèn)真做好本地區(qū)文物普查工作，各級(jí)文物行政部門要壓實(shí)責(zé)任，具體組織實(shí)施普查工作，確保按時(shí)高質(zhì)量完成普查任務(wù)。
《通知》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)普查質(zhì)量控制，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。在文物普查中，發(fā)現(xiàn)因人為破壞、監(jiān)管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷、滅失的情形，要依法調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究責(zé)任，并及時(shí)將違法違紀(jì)線索移送有關(guān)部門處理。
