2023年12月28日
12月27日，市委五屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，會(huì)議深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，總結(jié)今年我市經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署明年經(jīng)濟(jì)工作。
回望2023 增信心 強(qiáng)決心
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好 穩(wěn)中提質(zhì) 穩(wěn)中蓄勢(shì)
2023年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，全面落實(shí)黨中央重大決策部署和省委工作安排，錨定“兩個(gè)確?！?，加快實(shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，以“十二個(gè)緊盯”統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以“五個(gè)清單”抓實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)市“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在克難攻堅(jiān)、真抓實(shí)干中實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)的有效提升、量的合理增長、勢(shì)的蓄積壯大，中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
信心是黃金，信心是生產(chǎn)力，信心從哪里來？ 信心從以下八個(gè)方面來
全市固定資產(chǎn)投資增長10.4%
金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增速12.7%
新設(shè)經(jīng)營主體16.39萬戶
新認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)112家
累計(jì)建成23家省市產(chǎn)業(yè)研究院
469套人才公寓建成投用
總投資110億元的周鋼千萬噸鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地二期項(xiàng)目開工建設(shè)
297個(gè)智能化改造項(xiàng)目全部完工
100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)基本完成
扶溝蔬菜等9家獲批創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園
周口港共開通14條國內(nèi)和10條國際集裝箱航線
新建寄宿制中小學(xué)校64所
全市竣工交付2.97萬套安置房
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)呈現(xiàn)新氣象
工業(yè)用電量增長12.8%
財(cái)政一般公共預(yù)算收入增長8.1%
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列。1~11月，全市固定資產(chǎn)投資增長10.4%，居全省第1位；財(cái)政一般公共預(yù)算收入和支出分別增長8.1%、8.4%，均居全省第2位。
反映經(jīng)濟(jì)活躍度指標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破。工業(yè)用電量、電信業(yè)務(wù)總量、郵政業(yè)務(wù)總量分別增長12.8%、18.8%、27.9%，均位居全省前列；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額增速12.7%，居全省第2位，貸款余額歷史性突破2500億元；新設(shè)經(jīng)營主體16.39萬戶，其中企業(yè)3.28萬戶、增長24.5%，現(xiàn)有經(jīng)營主體86.03萬戶、居全省第3位。
產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建取得新突破
實(shí)施“三個(gè)一批”項(xiàng)目312個(gè)
新增上云企業(yè)777家
“三個(gè)一批”加快推進(jìn)。實(shí)施項(xiàng)目312個(gè)，總投資2465.5億元，完成投資1360億元。
三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。生物可降解材料、生物醫(yī)藥、智能零部件三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長23.9%、19.2%、76.1%，成為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的主動(dòng)力。
十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加速集聚。總投資110億元的周鋼千萬噸鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地二期項(xiàng)目開工建設(shè)，太康鍋爐制造、項(xiàng)城醫(yī)藥、淮陽塑料制品等3個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群被評(píng)定為河南省2023年度中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，紡織服裝入選全省千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。新認(rèn)定國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)28家、省級(jí)智能車間（工廠）17家，新培育“瞪羚企業(yè)”13家。297個(gè)智能化改造項(xiàng)目全部完工，新增上云企業(yè)777家，超1萬家企業(yè)“上云上平臺(tái)”。
現(xiàn)代物流體系彰顯新優(yōu)勢(shì)
全市港口貨物吞吐量3804.2萬噸
電商交易額同比增長16.5%
港口型國家物流樞紐承載城市建設(shè)成效顯現(xiàn)。江淮運(yùn)河新航線正式開通，周口港新開通至合肥港、蕪湖港、南京港等8條國內(nèi)和5條國際集裝箱航線，共開通14條國內(nèi)和10條國際集裝箱航線。港口綜合物流園區(qū)成功入選國家示范物流園區(qū)。1~11月，全市港口貨物和集裝箱吞吐量3804.2萬噸、9.73萬標(biāo)箱。
現(xiàn)代物流體系加快構(gòu)建。9個(gè)縣級(jí)綜合物流園、161個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站和4344個(gè)村級(jí)快遞服務(wù)點(diǎn)建成投用。電商交易額同比增長16.5%，跨境電商進(jìn)出口總額同比增長63.8%、居全省第1位，快遞攬收量同比增長59.76%、居全省第3位。
綜合交通體系不斷完善。平漯周高鐵建設(shè)加快推進(jìn)，未來我市將形成連接?xùn)|西、貫穿南北的“十字形”高鐵通道。
市域社會(huì)治理實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)
創(chuàng)建“五星”支部107個(gè)
網(wǎng)格化管理持續(xù)深化。“五星”支部創(chuàng)建深入開展，全年創(chuàng)建“五星”支部107個(gè)、“四星”支部553個(gè)、“三星”支部1817個(gè)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展見到新成效
新授權(quán)專利2051件
創(chuàng)新片區(qū)已竣工完成創(chuàng)新空間6000平方米
創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成果不斷顯現(xiàn)。智慧島獲批掛牌，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利審查協(xié)作周口工作站、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心周口分中心授牌成立、開業(yè)運(yùn)營。
創(chuàng)新主體活力不斷激活。新授權(quán)專利2051件，現(xiàn)有有效專利16315件。新認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)112家、科技型中小企業(yè)724家，國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心22個(gè)，省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)636家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到73.6%。新組建市級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院11家，累計(jì)建成23家省市產(chǎn)業(yè)研究院，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。創(chuàng)新片區(qū)已竣工完成創(chuàng)新空間6000平方米，入駐企業(yè)2家，469套人才公寓建成投用，新引進(jìn)博士9人、碩士研究生2499人、副高級(jí)職稱83人。
農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)邁出新步伐
全年糧食總產(chǎn)180.52億斤
新培育電商村474個(gè)
糧食總產(chǎn)保持全省第一。夏糧總產(chǎn)101.71億斤，秋糧總產(chǎn)78.81億斤，全年糧食總產(chǎn)180.52億斤。
國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)見到新成效。19個(gè)公共實(shí)驗(yàn)室建成投用， 118平方公里優(yōu)質(zhì)種子田種植基地建設(shè)初具規(guī)模。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)引領(lǐng)示范。116.7萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)全面竣工，100萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)基本完成。
“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”扎實(shí)開展。鄲城縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功獲批，扶溝蔬菜等9家獲批創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，國省市縣四級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
新培育電商村474個(gè)，新建縣域商貿(mào)中心10個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心161個(gè)、村級(jí)便民商店4382個(gè)，打造農(nóng)村“兩堂三中心”等鄉(xiāng)村綜合服務(wù)中心448個(gè)，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)“三支隊(duì)伍”改革成為全省試點(diǎn)，探索的農(nóng)村生活污水治理7種模式在全國、全省推廣應(yīng)用。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展煥發(fā)新活力
新增綠地面積190.7萬平方米
人均公園綠地面積達(dá)14.7平方米
中心城區(qū)城市品質(zhì)顯著提升。新建成游園102個(gè)，新增綠地面積190.7萬平方米，人均公園綠地面積達(dá)14.7平方米。沙潁河城區(qū)段綜合治理三期工程建成開放。“一中心兩組團(tuán)”聯(lián)系更加緊密，“三環(huán)九放射”市域快速通道路網(wǎng)體系加速形成。
群眾幸福指數(shù)得到新提升
公有化標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室占比由23%提高至89%
完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)33.6萬人次
醫(yī)共體改革全面深化。公有化標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室占比由23%提高至89%，6505家村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)醫(yī)保門診統(tǒng)籌結(jié)算，13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院服務(wù)水平。
基礎(chǔ)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡。全年新建改擴(kuò)建中小學(xué)校及幼兒園172所，新增學(xué)位10萬余個(gè)。新建寄宿制中小學(xué)校64所，農(nóng)村辦學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升。
“人人持證、技能河南”扎實(shí)推進(jìn)。完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)33.6萬人次，超額完成省定年度任務(wù)。
安置房建設(shè)加快推進(jìn)。全市竣工交付2.97萬套。
2024年全市經(jīng)濟(jì)工作總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實(shí)省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，落實(shí)市委五屆四次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個(gè)確?！保涌鞂?shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興新征程上譜寫周口絢麗篇章。
朝著建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市奮勇邁進(jìn)
做好2024年經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)定以習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須”為根本遵循和工作指南，在貫徹落實(shí)中重點(diǎn)把握好以下幾個(gè)方面：
一要在落實(shí)“以進(jìn)促穩(wěn)”中鞏固良好態(tài)勢(shì)。
二要在落實(shí)“能快則快”中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
三要在落實(shí)“先立后破”中破解發(fā)展難題。
四要在落實(shí)“奮發(fā)有為”中搶抓政策機(jī)遇。
五要在落實(shí)“重點(diǎn)突破”中帶動(dòng)全局躍升。
六要在落實(shí)“防化風(fēng)險(xiǎn)”中守牢安全底線。
加快實(shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐新篇章
加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，奮力在打造區(qū)域創(chuàng)新高地上見到新成效
加快伏羲實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。
加快周師現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。
加快智慧島建設(shè)。
加快高新區(qū)創(chuàng)建。
加快推動(dòng)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。
加快開發(fā)區(qū)“雙創(chuàng)”中心建設(shè)。
加快職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
加快人才引進(jìn)。
加快優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。
加快實(shí)施優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，奮力在建設(shè)港口型國家物流樞紐承載城市上見到新成效
要完善提升綜合交通體系。加快提升港航基礎(chǔ)能力，加快航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鐵路建設(shè)與布局，加快市域高速公路建設(shè)，加快市域路網(wǎng)體系建設(shè)。
要完善提升現(xiàn)代物流體系。
要大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展臨港貿(mào)易業(yè)，加快發(fā)展臨港制造業(yè)，積極推進(jìn)跨省合作。
加快實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，奮力在數(shù)字賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上見到新成效
要強(qiáng)力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
要積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。
要大力推動(dòng)5G場景應(yīng)用。
要持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政務(wù)建設(shè)。
加快實(shí)施換道領(lǐng)跑戰(zhàn)略，奮力在打造特色鮮明的先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)基地上見到新成效
要在培育壯大三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上開辟新賽道。大力發(fā)展生物基新材料產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展以生物發(fā)酵、生物化工為主的生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展智能終端及零部件產(chǎn)業(yè)。
要在推動(dòng)十大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展上取得新突破。
要在打造平臺(tái)載體上形成新優(yōu)勢(shì)。
要在優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育上見到新成效。
加快實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，奮力在擦亮“道德名城、魅力周口”文化標(biāo)識(shí)上見到新成效
要做好國家歷史文化名城申報(bào)工作。
要加強(qiáng)文物和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)。
要提升文旅品牌影響力。
要積極發(fā)展文旅新業(yè)態(tài)。
加快實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，奮力在推動(dòng)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展上見到新成效
要加快完善國土空間規(guī)劃體系。
要加快提升中心城區(qū)龍頭效應(yīng)。
要加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
要加快釋放城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。
要促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力在率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市上見到新成效
要堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任。
要高質(zhì)量推進(jìn)國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)。
要深入推進(jìn)“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。
要加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
加快實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，奮力在美麗周口建設(shè)上見到新成效
要持續(xù)深化污染防治攻堅(jiān)。
要加快綠色能源體系建設(shè)。
要加快提升水安全保障能力。
要完成生態(tài)環(huán)境問題整改。
加快實(shí)施制度型開放戰(zhàn)略，奮力在擴(kuò)大對(duì)外開放合作上見到新成效。
要積極打造開放平臺(tái)。
要積極創(chuàng)新招商引資模式。
要積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。
要積極籌辦節(jié)會(huì)活動(dòng)。
加快實(shí)施全面深化改革戰(zhàn)略，奮力在激發(fā)現(xiàn)代化周口建設(shè)動(dòng)力活力上見到新成效。
要深化機(jī)構(gòu)改革。
要深化營商環(huán)境配套改革。
要深化投融資體制和金融改革。
要探索農(nóng)技農(nóng)機(jī)農(nóng)經(jīng)“三支隊(duì)伍”改革。
要深化緊密型縣域醫(yī)共體改革。
要堅(jiān)定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)安置房項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源供給，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生水平，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。
本報(bào)記者 李鳳霞 李艷華 整理
