2024年02月06日
——寫在五屆市紀(jì)委四次全會(huì)召開之際
□記者 牛思光 通訊員 趙彩霞
歲序更替，華章又新。
奮斗路上，為者常成，行者常至。
2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題主線，深化實(shí)施“1612工程”，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，一刻不停正風(fēng)肅紀(jì)反腐，持之以恒凈化政治生態(tài)，嚴(yán)管嚴(yán)治鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新成效，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！度嗣袢?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等中央級(jí)媒體先后對(duì)我市紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)做法報(bào)道225次。
以強(qiáng)化理論武裝凝心鑄魂
旗幟引領(lǐng)方向，思想凝聚力量。
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作，深學(xué)細(xì)照篤行、實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為，讓紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍純度更高、成色更足。
多措并舉、多管齊下。采取領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、支部研討集中學(xué)、黨員干部自主學(xué)、分級(jí)分類輪班學(xué)、紅色資源實(shí)踐學(xué)、豐富形式創(chuàng)新學(xué)的“六學(xué)聯(lián)動(dòng)”模式，全市各級(jí)紀(jì)委常委會(huì)落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)381次、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)112次。開展支部學(xué)習(xí)1200余次，舉辦各類專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)8957人次。市紀(jì)委監(jiān)委制定大興調(diào)查研究實(shí)施方案，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)圍繞深化派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革等12個(gè)方面重要問(wèn)題深入調(diào)研，認(rèn)真開展典型案例解剖調(diào)研，注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，市紀(jì)委監(jiān)委被市委授予“全市調(diào)查研究工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。
嚴(yán)字當(dāng)頭、動(dòng)真碰硬。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，著力推進(jìn)主題教育和教育整頓有機(jī)融合，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、刀刃向內(nèi)，清倉(cāng)起底問(wèn)題線索、嚴(yán)肅認(rèn)真檢視整治、清理門戶動(dòng)真碰硬，在純潔思想、純潔組織、建強(qiáng)隊(duì)伍中進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，鑄就政治忠誠(chéng)，提升能力素質(zhì)。
以精準(zhǔn)政治監(jiān)督踐行“兩個(gè)維護(hù)”
監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)、第一職責(zé)，政治監(jiān)督處于黨內(nèi)監(jiān)督的首要位置。2023年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治監(jiān)督的根本任務(wù)，堅(jiān)決做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，切實(shí)做到監(jiān)督常在、形成常態(tài)。
精準(zhǔn)監(jiān)督、明確方向。制定推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化工作實(shí)施方案，成立貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策不力專項(xiàng)治理工作專班，制定年度政治監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)清單、季度專責(zé)監(jiān)督清單，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在全市條條落實(shí)、件件落地、事事見效。
聚焦重點(diǎn)、系統(tǒng)施治。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的若干措施》，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”采取提醒談話、信訪舉報(bào)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、問(wèn)題線索優(yōu)先處置等16項(xiàng)措施進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”談心談話制度，做到應(yīng)談必談，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接實(shí)施方案》，統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察等工作成果，從整體上把握地區(qū)、部門政治生態(tài)情況，找準(zhǔn)突出特點(diǎn)、問(wèn)題規(guī)律，推動(dòng)系統(tǒng)施治、綜合治理。
利劍高懸、震懾常在。全市堅(jiān)定不移深化政治巡察，穩(wěn)步推進(jìn)巡察全覆蓋。組織開展五屆市委第四輪、五輪常規(guī)巡察和鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果專項(xiàng)巡察，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1246個(gè)。配合省委巡視開展耕地保護(hù)、水利設(shè)施、問(wèn)題樓盤專項(xiàng)巡察，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完成對(duì)465家黨組織的常規(guī)巡察和對(duì)2851個(gè)村（社區(qū)）的巡察任務(wù)。壓茬推進(jìn)巡察整改工作，對(duì)五屆市委前三輪巡察整改情況開展集中督查，針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，有力推動(dòng)各級(jí)各部門開展專項(xiàng)治理12項(xiàng)。
以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)
逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。
黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡。糾治“四風(fēng)”問(wèn)題一刻不能松、寸步不能讓。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，始終把中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，以釘釘子精神糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，正本清源、固本培元。
堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”。開展違反客觀規(guī)律大干快上、舉債搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”問(wèn)題專項(xiàng)整治，指導(dǎo)督促各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委選取14個(gè)痛點(diǎn)焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，分層級(jí)分領(lǐng)域進(jìn)行整治，督促全市各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀。開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督專項(xiàng)治理，創(chuàng)新打造“監(jiān)督一點(diǎn)通”監(jiān)督平臺(tái)，嚴(yán)肅查處涉企行政執(zhí)法腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，助推營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查“三個(gè)過(guò)一遍”為抓手，不定期、不間斷開展監(jiān)督檢查，保持監(jiān)督常在、露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)。全市共查處“四風(fēng)”問(wèn)題538個(gè)，處理857人。
嚴(yán)肅查處“微腐敗”。民心是最大的政治，民之所盼，我必行之。2023年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦群眾反映強(qiáng)烈、問(wèn)題線索集中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保等9大民生領(lǐng)域19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)開展專項(xiàng)整治，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、流程化運(yùn)作、清單化管理，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)惠民富民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、吃拿卡要等行為，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。全市共處置問(wèn)題線索415件、給予黨紀(jì)政務(wù)處分479人。
力促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。協(xié)助市委出臺(tái)《關(guān)于新時(shí)代新征程一體推進(jìn)“三不腐”激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為加快建設(shè)現(xiàn)代化周口的實(shí)施意見》，常態(tài)化開展不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)治理。2023年，全市共查處不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題180個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分162人；核查誣告錯(cuò)告問(wèn)題線索184件，澄清正名黨員干部185人。深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，全市批評(píng)教育幫助和處理10830人次，其中運(yùn)用第一、第二種形態(tài)占比95.1%，努力實(shí)現(xiàn)懲治極少數(shù)、教育挽救大多數(shù)。全市黨員干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，能力素質(zhì)不斷提升，拼搶趕超、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。
以一體推進(jìn)“三不腐”永遠(yuǎn)吹響沖鋒號(hào)
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命，必須始終保持懲治腐敗力度不減、震懾不變。
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“全周期管理”模式，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，一刻不停正風(fēng)肅紀(jì)反腐，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。
以“懲”彰顯不敢腐的震懾。2023年，全市共立案2766件，留置65人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3174人。聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，深化糧食購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，探索建立防控風(fēng)險(xiǎn)、消除痛疾、懲貪治腐、修復(fù)生態(tài)、深化改革“五合一”工作模式，充分釋放糧食購(gòu)銷領(lǐng)域治理效能；持續(xù)推進(jìn)金融反腐防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)工作，統(tǒng)籌做好不良貸款集中清收、深挖徹查金融腐敗案件、防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)等工作，自覺(jué)服務(wù)周口高質(zhì)量發(fā)展大局；配合開展醫(yī)藥領(lǐng)域集中整治，創(chuàng)新運(yùn)用“八查八核八看”工作法，做到有案必查、突出重點(diǎn)、形成震懾。
以“治”扎牢不能腐的籠子。深化“一案雙促雙改”，做實(shí)“一案一剖析、一案一總結(jié)”，把查處、整改、治理貫通起來(lái)，把懲治、監(jiān)督、教育融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。全市共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2404個(gè)，查糾問(wèn)題1435個(gè)，新建修訂制度384項(xiàng)。
以“防”增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)。在全市黨員干部中開展“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”專題紀(jì)律教育，組織開展“書記講紀(jì)法”“廉政談話面對(duì)面”等10項(xiàng)具體活動(dòng)，持續(xù)鞏固提升黨員干部理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)法素養(yǎng)。大力推進(jìn)“清廉周口”建設(shè)，開展“廉潔文化周口行”“清風(fēng)荷韻·中原廉文化”特色主題活動(dòng)，創(chuàng)新“1+N”廉潔文化教育模式，加強(qiáng)廉潔文化教育基地創(chuàng)建，發(fā)揮“一地一品一特色”品牌效應(yīng)。深化典型案例警示震懾作用，拍攝警示教育片19部，編發(fā)教育資料1萬(wàn)余冊(cè)，組織黨員干部觀看警示教育片、走進(jìn)庭審現(xiàn)場(chǎng)，40萬(wàn)人次受到紀(jì)法教育。
風(fēng)勁帆滿圖新志，踔厲奮發(fā)正當(dāng)時(shí)。2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是周口實(shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃的沖刺收官之年。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，忠誠(chéng)履職、賡續(xù)前行，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)、永不懈怠的精神狀態(tài)推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。②10
