2024年02月07日
——五屆市紀(jì)委四次全會工作報告解讀
記者 牛思光
2月6日，中國共產(chǎn)黨周口市第五屆紀(jì)律檢查委員會第四次全體會議召開。會上，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任張桂英作了題為《以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 為推動中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實踐提供堅強(qiáng)保障》的工作報告。
“深化拓展主題教育成果”“堅決落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”“深化反腐敗斗爭”……五屆市紀(jì)委四次全會工作報告進(jìn)一步明確了2024年我市拓展主題教育和反腐敗工作的目標(biāo)路線圖。
●總體要求：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實二十屆中央紀(jì)委三次全會、十一屆省紀(jì)委四次全會和市委五屆四次、五次全會部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅決落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，推動健全全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實踐新篇章提供堅強(qiáng)保障。
●重點(diǎn)一：堅持學(xué)思踐悟 深化拓展主題教育成果
總結(jié)運(yùn)用開展主題教育經(jīng)驗做法，持續(xù)深入以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，始終做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。
關(guān)鍵詞：強(qiáng)化理論武裝
嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度，完善政治教育、黨性教育常態(tài)化制度化，使黨的創(chuàng)新理論真正熔鑄于心、付之于行。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為全市紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)主題主線，突出黨的自我革命的重要思想，分層分級舉辦培訓(xùn)班，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對性、實效性。
關(guān)鍵詞：強(qiáng)化真懂真信
把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為一種政治追求、工作方式、生活習(xí)慣，堅持“日學(xué)一小時”制度，更加深刻領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的崇高信仰信念、真摯為民情懷、高度歷史自信、無畏擔(dān)當(dāng)精神，真正將理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”的高度自覺。
關(guān)鍵詞：強(qiáng)化學(xué)以致用
完善重點(diǎn)課題調(diào)研和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用制度，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐中遇到的新問題、長期沒有解決的深層次問題、人民群眾的急難愁盼問題，自覺用習(xí)近平總書記教導(dǎo)的立場、觀點(diǎn)、方法總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律、解決問題、推進(jìn)工作。
●重點(diǎn)二：堅持“兩個維護(hù)” 深化政治監(jiān)督
準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督根本任務(wù)，堅持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
關(guān)鍵詞：督促落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署
始終把貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為頭等大事和政治要件，用好專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、專題監(jiān)督工作機(jī)制，常態(tài)化開展“回頭看”，推動條條落實。緊盯影響黨中央決策部署落實落地現(xiàn)象，堅決查處口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等問題，嚴(yán)肅查處搞形象工程、政績工程等行為。
關(guān)鍵詞：監(jiān)督落實現(xiàn)代化建設(shè)各項部署
健全對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略的全程監(jiān)督工作機(jī)制，督促推動省委各項決策部署在周口落地見效。聚焦建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市目標(biāo)，緊盯中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實踐發(fā)展戰(zhàn)略、政策舉措、項目任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在錨定“兩個確?！?、加快實施“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃上聚焦用力，推動全市上下奮勇爭先、更加出彩。
關(guān)鍵詞：完善政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化工作體系
認(rèn)真落實中央紀(jì)委國家監(jiān)委開展政治監(jiān)督工作辦法和省紀(jì)委監(jiān)委工作要求，優(yōu)化政治監(jiān)督重點(diǎn)事項清單、季度專責(zé)清單，落實落細(xì)監(jiān)督工作任務(wù)。開展提高政治監(jiān)督能力專題培訓(xùn)，著力解決從政治高度看問題不夠、政策法規(guī)把握不準(zhǔn)、監(jiān)督虛化泛化等問題。
●重點(diǎn)三：堅持系統(tǒng)思維 深化反腐敗斗爭
聚焦鏟除腐敗滋生的土壤和條件，突出源頭治理，絕不回頭、絕不松懈、絕不慈悲，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞：持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢
堅持黨對反腐敗斗爭的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定扛起專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)，協(xié)助市委加強(qiáng)對全市反腐敗形勢動態(tài)分析，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，推進(jìn)反腐敗工作全鏈條發(fā)力。繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、新型腐敗和隱性腐敗，專項整治行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問題，深化整治金融、醫(yī)藥、社保、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問題。
關(guān)鍵詞：持續(xù)拓展反腐敗斗爭廣度深度
重點(diǎn)懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，嚴(yán)肅查處“雁過拔毛”、虛報冒領(lǐng)等啃食群眾利益行為；深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化，嚴(yán)查快辦重大輿情事件背后的作風(fēng)和腐敗問題；瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)監(jiān)督檢查，讓人民群眾從正風(fēng)肅紀(jì)反腐中有更多更直接的獲得感。
關(guān)鍵詞：持續(xù)提升審查調(diào)查工作質(zhì)效
牢固樹立重質(zhì)量、重效果、重效率理念，強(qiáng)化案件質(zhì)效管控措施，開展案件質(zhì)量提升年活動。嚴(yán)格執(zhí)行問題線索處置工作相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化線索辦理處置流程，提高問題線索處置和初核工作效率。
關(guān)鍵詞：持續(xù)推進(jìn)以案促改以案促治
加強(qiáng)類案分析，抓住定政策、做決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和新型領(lǐng)域，推動深化體制機(jī)制改革、堵塞制度漏洞，壓縮腐敗滋生空間。
關(guān)鍵詞：持續(xù)做好反腐敗斗爭基礎(chǔ)工作
完善政治生態(tài)分析研判機(jī)制，對重點(diǎn)監(jiān)督對象全方位、多角度進(jìn)行政治畫像，強(qiáng)化成果運(yùn)用。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，深入挖掘中原文化、老子文化中的廉潔元素，加強(qiáng)警示教育基地和廉潔文化教育基地建設(shè)，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。
●重點(diǎn)四：堅持常態(tài)長效 深化落實中央八項規(guī)定精神
堅持常抓不懈、糾樹并舉，用好焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等寶貴精神財富，不斷涵養(yǎng)艱苦奮斗、求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時代新風(fēng)。
關(guān)鍵詞：重拳糾治形式主義官僚主義
堅持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起，緊盯影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為問題，深入整治貪大求洋、任性決策等問題；持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督治理，深化“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺運(yùn)用，重點(diǎn)圍繞營商環(huán)境評價結(jié)果、重大項目建設(shè)、涉企行政執(zhí)法等開展專項監(jiān)督，堅決糾治破壞營商環(huán)境的作風(fēng)頑疾。
關(guān)鍵詞：堅決狠剎享樂主義奢靡之風(fēng)
持續(xù)開展“違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金”問題專項整治，嚴(yán)肅查處“吃公函”“吃老板”“吃下級”等問題，靶向糾治金融、國企等單位公務(wù)接待特殊化問題，深挖細(xì)查黨員干部酒駕醉駕背后的風(fēng)腐問題；精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)處理“快遞送禮”以及借培訓(xùn)考察、黨建活動之名公款旅游等改頭換面問題，有效防止隱形變異。
●重點(diǎn)五：堅持嚴(yán)的基調(diào) 深化黨的紀(jì)律教育
深入開展集中性紀(jì)律教育，積極探索新模式、新途徑，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
關(guān)鍵詞：以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育
堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為重點(diǎn)，把“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”專題紀(jì)律教育納入其中，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。
關(guān)鍵詞：以規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行
全面準(zhǔn)確把握政策策略，堅持紀(jì)法情理貫通融合，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)對運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的統(tǒng)計分析與監(jiān)督檢查，及時發(fā)布典型案例，推動準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法。
關(guān)鍵詞：以壓緊壓實政治責(zé)任為抓手凝聚管黨治黨合力
以督促落實責(zé)任為關(guān)鍵，抓實對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，加強(qiáng)對“第一議題”制度、請示報告制度、意識形態(tài)工作責(zé)任制等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵規(guī)守紀(jì)。
●重點(diǎn)六：堅持政治定位 深化政治巡察
緊盯權(quán)力和責(zé)任，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，深入查找政治偏差，磨光擦亮巡察利劍。
關(guān)鍵詞：規(guī)范提升巡察工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，召開全市巡察工作會議，組織巡察干部專題研討班，推動條例要求落實落地。堅持板塊輪動、整體推進(jìn)，穩(wěn)步開展對市直單位黨組織的常規(guī)巡察，聚焦行業(yè)領(lǐng)域突出問題開展專項巡察。
關(guān)鍵詞：健全完善工作格局
扎實做好任務(wù)分擔(dān)和指導(dǎo)督導(dǎo)，市本級帶頭抓落實、做樣板、強(qiáng)督促，建立健全市縣巡察工作制度體系，落實對村巡察工作推進(jìn)會部署，抓市帶縣促進(jìn)整體提升。
關(guān)鍵詞：深入推動問題整改
嚴(yán)格落實省加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用實施辦法以及市實施意見，以制度為綱落實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門日常監(jiān)督責(zé)任。健全覆蓋巡察整改全周期的責(zé)任體系和制度流程，推動建立整改評估和整改問責(zé)機(jī)制。
●重點(diǎn)七：堅持“三化”建設(shè) 深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革
圍繞規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，立足強(qiáng)實效、補(bǔ)短板、促貫通，深化改革、完善制度，為推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供制度機(jī)制保障。
關(guān)鍵詞：持續(xù)推進(jìn)改革
圍繞系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，精細(xì)化推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化要求，健全重要情況請示報告制度，落實細(xì)化市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委查辦案件提級管轄和指定管轄制度。
關(guān)鍵詞：加強(qiáng)制度建設(shè)
緊跟反腐敗國家立法等重要法規(guī)的制定實施，深化制度建設(shè)“精裝修”，積極推進(jìn)規(guī)章制度的細(xì)化完善。針對教育整頓發(fā)現(xiàn)的問題，對標(biāo)對表上位法規(guī)，健全完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法制度。
關(guān)鍵詞：凝聚監(jiān)督合力
完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。落實以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督的信息溝通、措施配合、資源共享、力量統(tǒng)籌。
關(guān)鍵詞：打造數(shù)字紀(jì)檢
認(rèn)真落實全省數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)五年規(guī)劃，以紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)“一中心、兩網(wǎng)絡(luò)、數(shù)平臺”建設(shè)，推動數(shù)字技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)深度融合，促進(jìn)全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、全系統(tǒng)共享，以信息化驅(qū)動引領(lǐng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作提質(zhì)增效。
●重點(diǎn)八：堅持嚴(yán)管嚴(yán)治 深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)
鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，鍛造絕對忠誠、絕對純潔、絕對過硬、絕對可靠的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
關(guān)鍵詞：鍛造鐵一般的忠誠
市紀(jì)委常委會帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，帶動全市紀(jì)檢監(jiān)察干部把堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實際行動。
關(guān)鍵詞：鍛造鐵一般的擔(dān)當(dāng)
牢記“三個務(wù)必”，踐行“三嚴(yán)三實”，做到履職以敢、創(chuàng)業(yè)唯實、鐵肩為民。保持戰(zhàn)略定力，堅持原則、勇于亮劍，在重大政治原則和大是大非問題上旗幟鮮明、無私無畏，在同歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭時敢于挺身而出、奮不顧身。
關(guān)鍵詞：鍛造鐵一般的本領(lǐng)
堅持深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實，充分利用在線培訓(xùn)平臺，集中開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)辦案實戰(zhàn)實訓(xùn)和監(jiān)察官輪訓(xùn)，積極培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察人才。
關(guān)鍵詞：鍛造鐵一般的紀(jì)律
常態(tài)化檢視干部隊伍存在的突出問題，持續(xù)開展教育整頓期間自查自糾問題整改監(jiān)督檢查，注重發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，不斷健全嚴(yán)管體系。
