2024年02月07日
——五屆市紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告解讀
記者 牛思光
2月6日，中國(guó)共產(chǎn)黨周口市第五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議召開。會(huì)上，市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任張桂英作了題為《以自我革命精神縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨 為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保障》的工作報(bào)告。
“深化拓展主題教育成果”“堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”“深化反腐敗斗爭(zhēng)”……五屆市紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告進(jìn)一步明確了2024年我市拓展主題教育和反腐敗工作的目標(biāo)路線圖。
●總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、十一屆省紀(jì)委四次全會(huì)和市委五屆四次、五次全會(huì)部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系，縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
●重點(diǎn)一：堅(jiān)持學(xué)思踐悟 深化拓展主題教育成果
總結(jié)運(yùn)用開展主題教育經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)深入以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干，始終做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。
關(guān)鍵詞：強(qiáng)化理論武裝
嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度、集體學(xué)習(xí)制度，完善政治教育、黨性教育常態(tài)化制度化，使黨的創(chuàng)新理論真正熔鑄于心、付之于行。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為全市紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)主題主線，突出黨的自我革命的重要思想，分層分級(jí)舉辦培訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、實(shí)效性。
關(guān)鍵詞：強(qiáng)化真懂真信
把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為一種政治追求、工作方式、生活習(xí)慣，堅(jiān)持“日學(xué)一小時(shí)”制度，更加深刻領(lǐng)悟蘊(yùn)含其中的崇高信仰信念、真摯為民情懷、高度歷史自信、無(wú)畏擔(dān)當(dāng)精神，真正將理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺。
關(guān)鍵詞：強(qiáng)化學(xué)以致用
完善重點(diǎn)課題調(diào)研和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用制度，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中遇到的新問(wèn)題、長(zhǎng)期沒(méi)有解決的深層次問(wèn)題、人民群眾的急難愁盼問(wèn)題，自覺用習(xí)近平總書記教導(dǎo)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索規(guī)律、解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。
●重點(diǎn)二：堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)” 深化政治監(jiān)督
準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督根本任務(wù)，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。
關(guān)鍵詞：督促落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署
始終把貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為頭等大事和政治要件，用好專班推進(jìn)、專人負(fù)責(zé)、專題監(jiān)督工作機(jī)制，常態(tài)化開展“回頭看”，推動(dòng)條條落實(shí)。緊盯影響黨中央決策部署落實(shí)落地現(xiàn)象，堅(jiān)決查處口號(hào)響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處搞形象工程、政績(jī)工程等行為。
關(guān)鍵詞：監(jiān)督落實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)部署
健全對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略的全程監(jiān)督工作機(jī)制，督促推動(dòng)省委各項(xiàng)決策部署在周口落地見效。聚焦建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心港口城市目標(biāo)，緊盯中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐發(fā)展戰(zhàn)略、政策舉措、項(xiàng)目任務(wù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在錨定“兩個(gè)確保”、加快實(shí)施“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃上聚焦用力，推動(dòng)全市上下奮勇爭(zhēng)先、更加出彩。
關(guān)鍵詞：完善政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化工作體系
認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委開展政治監(jiān)督工作辦法和省紀(jì)委監(jiān)委工作要求，優(yōu)化政治監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)清單、季度專責(zé)清單，落實(shí)落細(xì)監(jiān)督工作任務(wù)。開展提高政治監(jiān)督能力專題培訓(xùn)，著力解決從政治高度看問(wèn)題不夠、政策法規(guī)把握不準(zhǔn)、監(jiān)督虛化泛化等問(wèn)題。
●重點(diǎn)三：堅(jiān)持系統(tǒng)思維 深化反腐敗斗爭(zhēng)
聚焦鏟除腐敗滋生的土壤和條件，突出源頭治理，絕不回頭、絕不松懈、絕不慈悲，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞：持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)
堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定扛起專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)，協(xié)助市委加強(qiáng)對(duì)全市反腐敗形勢(shì)動(dòng)態(tài)分析，充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，推進(jìn)反腐敗工作全鏈條發(fā)力。繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對(duì)象、新型腐敗和隱性腐敗，專項(xiàng)整治行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗問(wèn)題，深化整治金融、醫(yī)藥、社保、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。
關(guān)鍵詞：持續(xù)拓展反腐敗斗爭(zhēng)廣度深度
重點(diǎn)懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，嚴(yán)肅查處“雁過(guò)拔毛”、虛報(bào)冒領(lǐng)等啃食群眾利益行為；深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化，嚴(yán)查快辦重大輿情事件背后的作風(fēng)和腐敗問(wèn)題；瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督檢查，讓人民群眾從正風(fēng)肅紀(jì)反腐中有更多更直接的獲得感。
關(guān)鍵詞：持續(xù)提升審查調(diào)查工作質(zhì)效
牢固樹立重質(zhì)量、重效果、重效率理念，強(qiáng)化案件質(zhì)效管控措施，開展案件質(zhì)量提升年活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)題線索處置工作相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化線索辦理處置流程，提高問(wèn)題線索處置和初核工作效率。
關(guān)鍵詞：持續(xù)推進(jìn)以案促改以案促治
加強(qiáng)類案分析，抓住定政策、做決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力，聚焦公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域和新型領(lǐng)域，推動(dòng)深化體制機(jī)制改革、堵塞制度漏洞，壓縮腐敗滋生空間。
關(guān)鍵詞：持續(xù)做好反腐敗斗爭(zhēng)基礎(chǔ)工作
完善政治生態(tài)分析研判機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象全方位、多角度進(jìn)行政治畫像，強(qiáng)化成果運(yùn)用。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，深入挖掘中原文化、老子文化中的廉潔元素，加強(qiáng)警示教育基地和廉潔文化教育基地建設(shè)，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)。
●重點(diǎn)四：堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效 深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神
堅(jiān)持常抓不懈、糾樹并舉，用好焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等寶貴精神財(cái)富，不斷涵養(yǎng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時(shí)代新風(fēng)。
關(guān)鍵詞：重拳糾治形式主義官僚主義
堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起，緊盯影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為問(wèn)題，深入整治貪大求洋、任性決策等問(wèn)題；持續(xù)開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督治理，深化“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)運(yùn)用，重點(diǎn)圍繞營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果、重大項(xiàng)目建設(shè)、涉企行政執(zhí)法等開展專項(xiàng)監(jiān)督，堅(jiān)決糾治破壞營(yíng)商環(huán)境的作風(fēng)頑疾。
關(guān)鍵詞：堅(jiān)決狠剎享樂(lè)主義奢靡之風(fēng)
持續(xù)開展“違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金”問(wèn)題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處“吃公函”“吃老板”“吃下級(jí)”等問(wèn)題，靶向糾治金融、國(guó)企等單位公務(wù)接待特殊化問(wèn)題，深挖細(xì)查黨員干部酒駕醉駕背后的風(fēng)腐問(wèn)題；精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)處理“快遞送禮”以及借培訓(xùn)考察、黨建活動(dòng)之名公款旅游等改頭換面問(wèn)題，有效防止隱形變異。
●重點(diǎn)五：堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào) 深化黨的紀(jì)律教育
深入開展集中性紀(jì)律教育，積極探索新模式、新途徑，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。
關(guān)鍵詞：以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)紀(jì)律教育
堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為重點(diǎn)，把“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”專題紀(jì)律教育納入其中，教育引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。
關(guān)鍵詞：以規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行
全面準(zhǔn)確把握政策策略，堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)布典型案例，推動(dòng)準(zhǔn)確定性量紀(jì)執(zhí)法。
關(guān)鍵詞：以壓緊壓實(shí)政治責(zé)任為抓手凝聚管黨治黨合力
以督促落實(shí)責(zé)任為關(guān)鍵，抓實(shí)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“第一議題”制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵規(guī)守紀(jì)。
●重點(diǎn)六：堅(jiān)持政治定位 深化政治巡察
緊盯權(quán)力和責(zé)任，緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，深入查找政治偏差，磨光擦亮巡察利劍。
關(guān)鍵詞：規(guī)范提升巡察工作
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，召開全市巡察工作會(huì)議，組織巡察干部專題研討班，推動(dòng)條例要求落實(shí)落地。堅(jiān)持板塊輪動(dòng)、整體推進(jìn)，穩(wěn)步開展對(duì)市直單位黨組織的常規(guī)巡察，聚焦行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開展專項(xiàng)巡察。
關(guān)鍵詞：健全完善工作格局
扎實(shí)做好任務(wù)分擔(dān)和指導(dǎo)督導(dǎo)，市本級(jí)帶頭抓落實(shí)、做樣板、強(qiáng)督促，建立健全市縣巡察工作制度體系，落實(shí)對(duì)村巡察工作推進(jìn)會(huì)部署，抓市帶縣促進(jìn)整體提升。
關(guān)鍵詞：深入推動(dòng)問(wèn)題整改
嚴(yán)格落實(shí)省加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用實(shí)施辦法以及市實(shí)施意見，以制度為綱落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門日常監(jiān)督責(zé)任。健全覆蓋巡察整改全周期的責(zé)任體系和制度流程，推動(dòng)建立整改評(píng)估和整改問(wèn)責(zé)機(jī)制。
●重點(diǎn)七：堅(jiān)持“三化”建設(shè) 深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革
圍繞規(guī)范化、法治化、正規(guī)化，立足強(qiáng)實(shí)效、補(bǔ)短板、促貫通，深化改革、完善制度，為推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供制度機(jī)制保障。
關(guān)鍵詞：持續(xù)推進(jìn)改革
圍繞系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，精細(xì)化推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化要求，健全重要情況請(qǐng)示報(bào)告制度，落實(shí)細(xì)化市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委查辦案件提級(jí)管轄和指定管轄制度。
關(guān)鍵詞：加強(qiáng)制度建設(shè)
緊跟反腐敗國(guó)家立法等重要法規(guī)的制定實(shí)施，深化制度建設(shè)“精裝修”，積極推進(jìn)規(guī)章制度的細(xì)化完善。針對(duì)教育整頓發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表上位法規(guī)，健全完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法制度。
關(guān)鍵詞：凝聚監(jiān)督合力
完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化。落實(shí)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督的信息溝通、措施配合、資源共享、力量統(tǒng)籌。
關(guān)鍵詞：打造數(shù)字紀(jì)檢
認(rèn)真落實(shí)全省數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)五年規(guī)劃，以紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺(tái)建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)“一中心、兩網(wǎng)絡(luò)、數(shù)平臺(tái)”建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)深度融合，促進(jìn)全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、全系統(tǒng)共享，以信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作提質(zhì)增效。
●重點(diǎn)八：堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)治 深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)
鞏固拓展主題教育和教育整頓成果，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)過(guò)硬、絕對(duì)可靠的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
關(guān)鍵詞：鍛造鐵一般的忠誠(chéng)
市紀(jì)委常委會(huì)帶頭加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹民主集中制，帶動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化為聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。
關(guān)鍵詞：鍛造鐵一般的擔(dān)當(dāng)
牢記“三個(gè)務(wù)必”，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做到履職以敢、創(chuàng)業(yè)唯實(shí)、鐵肩為民。保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持原則、勇于亮劍，在重大政治原則和大是大非問(wèn)題上旗幟鮮明、無(wú)私無(wú)畏，在同歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)時(shí)敢于挺身而出、奮不顧身。
關(guān)鍵詞：鍛造鐵一般的本領(lǐng)
堅(jiān)持深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)，充分利用在線培訓(xùn)平臺(tái)，集中開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)辦案實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)和監(jiān)察官輪訓(xùn)，積極培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察人才。
關(guān)鍵詞：鍛造鐵一般的紀(jì)律
常態(tài)化檢視干部隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題，持續(xù)開展教育整頓期間自查自糾問(wèn)題整改監(jiān)督檢查，注重發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，不斷健全嚴(yán)管體系。
