2024年02月23日
——項城市政府工作報告解讀
樂普藥業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。記者 張志新 攝
魅力項城，活力之城。記者 張志新 攝
□記者 張志新
砥礪奮進新時代，步履鏗鏘又一年。在大地回春，萬物萌發(fā)之際，項城市干部群眾滿懷熱情和期待，迎來了項城市六屆人大四次會議和項城市政協(xié)六屆三次會議的召開。
2月21日上午，項城市六屆人大四次會議隆重開幕。會上，項城市人民政府市長李飛所作的政府工作報告干貨滿滿、振奮人心。報告全面回顧了2023年各項工作，勾勒出2024年發(fā)展藍圖，動員全市以龍騰虎躍、魚躍龍門的沖勁干勁，提速提質(zhì)、落實為大，奮勇爭先、實干出彩，全力打造“三城兩高地一家園”，加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)項城實踐絢麗篇章。
回顧2023年：步履鏗鏘 碩果累累
2023年，在項城市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，錨定“兩個確?！?，深入實施“十大戰(zhàn)略”三年行動計劃，頂壓前行、迎難而上，堅持工業(yè)強市，堅持“項目為王”，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，社會大局和諧穩(wěn)定。呈現(xiàn)出以下七個亮點：
亮點一：科技創(chuàng)新日益強勁。樂普藥業(yè)成功申報省級化學(xué)藥物產(chǎn)業(yè)研究院?？颠_制藥被評為省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、省級智能工廠。蓮花健康成立蓮花科創(chuàng)智算中心。項城紡織被評為國家級智能制造優(yōu)秀場景。3家企業(yè)成功入選河南省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。2家企業(yè)被認(rèn)定為省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)。騰龍實業(yè)被評為省級智能車間。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率78.7%。實施智能化改造項目35個，完成率100%。新增宏林建材、東方絲路等省級專精特新企業(yè)12家，累計28家；瑞豐紡織、平高電氣等瞪羚企業(yè)3家，累計4家；高新技術(shù)企業(yè)9家，累計43家；省工程技術(shù)研究中心5家，累計21家。以上四項總量均位居周口市第一。
亮點二：發(fā)展動能加速集聚。納入全省“三個一批”重點項目32個，完成投資155.28億元，納入省、市重點項目分別是12個、27個，分別完成年度投資計劃的116.91%、103.85%。全年報批土地5857.22畝。完成進出口總額16.99億元，同比增長32.76%，均位居周口市第一。農(nóng)村投遞快遞業(yè)務(wù)量827.13萬件，同比增長311.12%，增長率位居周口市第一。新登記各類經(jīng)營主體20714戶，同比增長32.78%，增長率位居周口市第一?！八纳稀逼髽I(yè)入庫88家。
亮點三：產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。市先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)被評為省級未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群被評為河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群?？颠_制藥高端原料藥項目建成投產(chǎn)。相繼簽約落地投資13.5億元的樂普藥業(yè)大健康產(chǎn)業(yè)園、投資10.5億元的天德醫(yī)通醫(yī)療科技、投資10億元的加華藥康（河南）醫(yī)療器械等一批生物醫(yī)藥項目。上海長壽松原料藥、“爸爸的選擇”紙尿褲護理系列生產(chǎn)基地等項目順利投產(chǎn)。蓮花健康深入推進數(shù)字化營銷，實現(xiàn)凈利潤1.5億元，同比增長224.91%，盈利能力創(chuàng)20年來新高。成功舉辦中國醫(yī)護服產(chǎn)業(yè)大會暨健康紡織品博覽會?？偼顿Y50億元的中國（項城）醫(yī)護服產(chǎn)業(yè)示范園（一期）建成投用。位于三店鎮(zhèn)的項城防水產(chǎn)業(yè)園被中國硅酸鹽學(xué)會防水材料專委會授予“中國綠色建筑防水材料生產(chǎn)基地”稱號，獲得第七屆“豫創(chuàng)天下”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽一等獎，設(shè)立博士后創(chuàng)新實踐基地。新注冊防水企業(yè)497家，累計4047家，實現(xiàn)稅收2.19億元。
亮點四：城市品質(zhì)持續(xù)提升。中心城區(qū)七大片區(qū)統(tǒng)籌推進。項城市西環(huán)路暨跨沙潁河特大橋全線貫通，正式通車。大廣高速引線、周項快速通道完成改造升級。昌盛路、藍天路、宜人路東段建成通車，新修商城南路、如意湖南路等道路5條。改造老舊小區(qū)26個，整治住宅小區(qū)313個，累計改造提升背街小巷2533條。完成文化路、團結(jié)路改造提升，新建駙馬溝強排站，完成趙集溝治理工程，改造劣質(zhì)管網(wǎng)29.73公里。改造供水管網(wǎng)27.75公里。封停深層自備井130眼，完成率100%。科學(xué)規(guī)劃停車位14216個。治理“病害”窨井蓋1200個。中國天楹生活垃圾焚燒發(fā)電項目投入運營。中原農(nóng)博城建成投運。新建胡營、羅莊農(nóng)貿(mào)市場，改造提升車站路、海河等專業(yè)市場4個。桃花堤公園、駙馬溝公園（東段）建成開園。2個城市飲用水水源地達標(biāo)率100%，國控地表水考核斷面達標(biāo)率100%。PM10、PM2.5濃度均值分別為71微克/立方米、45微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)285天，綜合指數(shù)4.05，均位居周口市第一。
亮點五：鄉(xiāng)村振興扎實推進?！耙话滓患t”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，發(fā)展白芝麻種植面積25.7萬畝，其中宜機收面積5萬畝，項城白芝麻香油榮獲全國名特優(yōu)新產(chǎn)品稱號；肉牛規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場38家，年出欄4.8萬頭，畜位增加量連續(xù)三年位居全省第一。全年糧食總產(chǎn)量106.96萬噸，糧食生產(chǎn)再獲豐收。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)7.5萬畝?！绊棾秦i”順利通過國家畜禽遺傳資源委員會現(xiàn)場核驗。
亮點六：改革開放深化拓展。榮獲周口市改革創(chuàng)新先進縣稱號。國企改革工作獲評周口市A級。政務(wù)服務(wù)兩項改革典型案例入選第四屆《全國政務(wù)服務(wù)軟實力·小切口改革優(yōu)秀實踐案例集》。項城市打造“信用驛站”入選第五屆新華杯全國優(yōu)秀信用案例。開發(fā)區(qū)成立臨港綜合開發(fā)有限公司，建立“管委會+公司”管理模式?！胺殴芊А备母镌鷮嵧七M，實現(xiàn)“一枚印章管審批”“平臺之外無審批”。21個鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心實現(xiàn)“六統(tǒng)一”。在全市推行公安服務(wù)事項“一窗通辦”。簽約億元以上項目32個，總投資157.7億元。項城港4個1000噸級碼頭泊位建成投用，年吞吐量430萬噸。
亮點七：民生福祉不斷增進。南水北調(diào)項城供水管道工程實現(xiàn)通水入城，廣大居民吃上了丹江水。交付“保交樓”1207套，完成安置房分配3736套。十件重點民生實事全部落實到位。新增城鎮(zhèn)就業(yè)13970人，新增農(nóng)村勞動力就業(yè)9417人。新增技能人才21308人。項城市第一人民醫(yī)院新院區(qū)啟用。項城市婦幼保健院、市衛(wèi)校中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院均創(chuàng)成二級甲等醫(yī)院。張伯駒紀(jì)念館落成典禮暨首屆“匯叢碧之光 照文明古城”全國書法作品展成功舉行。完成水寨印象1.9公里老舊街區(qū)改造提升。
展望2024年：凝心聚力 砥礪前行
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟增長7%以上，研發(fā)經(jīng)費投入強度力爭超過2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%以上，固定資產(chǎn)投資增長10%以上，社會消費品零售總額增長8.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%以上。
2024年，項城市將圍繞發(fā)展目標(biāo)，重點抓好以下九個方面工作：
（一）堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力
打造創(chuàng)新平臺。建成開發(fā)區(qū)全要素“雙創(chuàng)”中心，打造縣域經(jīng)濟創(chuàng)新驅(qū)動策源地。支持樂普藥業(yè)、康達制藥組建博士后、院士工作站。依托康達制藥，創(chuàng)建省級原料藥工程研究中心和省級原料藥產(chǎn)業(yè)研究院。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。依托上海交大、河南省人民醫(yī)院，設(shè)立納米生物醫(yī)藥院士工作站。支持重點企業(yè)申報國家、省、周口市重大科技專項資金和科技進步獎。
（二）堅持推進新型工業(yè)化，持續(xù)打造千億工業(yè)創(chuàng)新高地
加速培育百億級生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造全國優(yōu)勢明顯的生物醫(yī)藥研發(fā)基地，著力延長原料藥、仿制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、醫(yī)護用品全產(chǎn)業(yè)鏈，積極創(chuàng)建省級生物醫(yī)藥化工園區(qū)，爭創(chuàng)國家生物醫(yī)藥中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
（三）堅持?jǐn)U投資促消費，夯實高質(zhì)量發(fā)展支撐
堅持“五個清單”抓落實，緊盯“七類項目”，壓茬推進“三個一批”，全力抓好樂普藥業(yè)大健康產(chǎn)業(yè)園等8個省重點項目，實施中國（項城）蓮花調(diào)味品產(chǎn)業(yè)園等35個周口市重點項目。
（四）堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市
開展城市增綠行動。以順利通過國家園林城復(fù)驗為目標(biāo)，按照“300米見綠、500米見園”的要求，實現(xiàn)以綠蔭城、綠滿項城。打造縣域副中心和特色小城鎮(zhèn)。圍繞秣陵鎮(zhèn)縣域副中心定位，打造城鄉(xiāng)一體化的新支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎、公共服務(wù)的新高地、人口集聚的新城鎮(zhèn)，建設(shè)特色鮮明、富有活力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化縣域副中心。
（五）堅持學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，率先建成農(nóng)業(yè)強市
發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。做強“一白一紅”產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)小麥—肉?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和省級白芝麻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
（六）堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)文明高地
推進綠色低碳發(fā)展。新建公共服務(wù)領(lǐng)域充電樁548個，加快實現(xiàn)集中式充電示范站縣域全覆蓋。營造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。實施沙潁河南岸重點支流水生態(tài)修復(fù)、汾河干流治理和淮河流域重點平原洼地治理工程，加快推進婁堤大閘游園等濕地保護修復(fù)項目建設(shè)。
（七）堅持深化改革開放，激發(fā)現(xiàn)代化項城高質(zhì)量發(fā)展活力動力
精準(zhǔn)開展招商引資。重點圍繞生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，招大引強、招新引精，推動“進群入鏈”。做大做強臨港經(jīng)濟。推動港、產(chǎn)、城深度融合，著力打造新興港口城市。
（八）堅持保障和改善民生，共建幸福美好家園
辦好人民滿意教育。建成投用開發(fā)區(qū)、第十三、鄭韓幼兒園，升級改造鎮(zhèn)、街道中心幼兒園10所。持續(xù)打造健康項城。推動緊密型縣域醫(yī)共體改革走深走實，打造15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈和農(nóng)村30分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈。健全社會保障體系。促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。建成老年助餐場所100個。推進文旅融合發(fā)展。積極申創(chuàng)國家歷史文化名城，擦亮“千年古縣”名片。
（九）堅持守牢安全底線，促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動
防范化解社會風(fēng)險。持續(xù)推進“保交樓”項目建設(shè)。筑牢安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實“三管三必須”，深化“六查一打”專項行動，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。提升社會治理水平。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”和“浦江經(jīng)驗”，深入推進“三零”創(chuàng)建，深化“四治融合”。
