2024年02月24日
新華社記者 何玲玲 王俊祿 許舜達(dá)
20年前的春天，在時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志親自部署推動(dòng)下，浙江率全國(guó)之先，有組織地選派機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村擔(dān)任指導(dǎo)員，并形成了農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度。20年來(lái)，浙江各級(jí)共選派48萬(wàn)余名農(nóng)村工作指導(dǎo)員奔赴基層。他們薪火相傳，接力奔跑，用真情實(shí)干和責(zé)任擔(dān)當(dāng)書寫了鄉(xiāng)村振興的“駐村答卷”。
歲末年初，記者選取5位指導(dǎo)員代表，跟隨他們的腳步，傾聽(tīng)田野的回聲，由此近距離觀察：新時(shí)代的鄉(xiāng)村干部，如何當(dāng)好百姓貼心人。
下沉：難忘的駐村“第一會(huì)”
我是杭州市人大派駐杭州市淳安縣臨岐鎮(zhèn)葉家畈村的指導(dǎo)員王暨平。我從小在麗水山區(qū)長(zhǎng)大，父親干了34年駐村蠶桑技術(shù)員。在他的耳濡目染下，我對(duì)農(nóng)村也有著不一樣的感情，經(jīng)常想著能像父親那樣為村里做點(diǎn)事情。
2021年，我主動(dòng)向組織申請(qǐng)駐村幫扶。把家搬到村里，兩年多來(lái)我和村民朝夕相處，親身參與這個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)村的蝶變。
在村里工作，群眾認(rèn)不認(rèn)你，就是看有沒(méi)有真正幫大家辦實(shí)事。
2021年12月，我第一次參加村民代表大會(huì)，就有村民“開(kāi)炮”：“快過(guò)年了，家里動(dòng)不動(dòng)停水，市里來(lái)的干部能不能給解決一下啊？”原來(lái)是村里供水管網(wǎng)年久失修、漏水嚴(yán)重，但因資金沒(méi)著落拖了好多年，村民意見(jiàn)很大。我一戶戶上門了解情況，上山查看管網(wǎng)和水源，越走越受觸動(dòng)、越不是滋味。我與村兩委研究對(duì)策，多方奔走爭(zhēng)取支持，最終順利完成了管網(wǎng)改造，讓村民喝上了放心水。
這件事后，我在村里的工作局面很快打開(kāi)，加固跨溪大橋、建設(shè)文化廣場(chǎng)、改造廁所等，一件件老百姓關(guān)心的事相繼辦成。
【記者觀察】2004年3月，浙江下發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的通知》，省派首批100名農(nóng)村工作指導(dǎo)員奔赴情況最復(fù)雜的村子，帶動(dòng)市縣鄉(xiāng)選派3.8萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部，實(shí)現(xiàn)村村都有農(nóng)村工作指導(dǎo)員。王暨平的故事說(shuō)明，指導(dǎo)員工作要緊扣“推動(dòng)黨委、政府工作重心下移”這條主線，將這項(xiàng)制度作為忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、深入推進(jìn)“千萬(wàn)工程”的重要抓手。在村里抓工作，坎坎坷坷的事有不少。只要堅(jiān)持以人民為中心，以真心換真情，再難的坎也能邁過(guò)去。
破難：“后進(jìn)村”里的“救火隊(duì)長(zhǎng)”
我是湖州市安吉縣交通局政策法規(guī)科科長(zhǎng)馬斌。2023年5月，我第一次以農(nóng)村工作指導(dǎo)員的身份，到安吉縣天荒坪鎮(zhèn)白水灣村報(bào)到。農(nóng)村對(duì)我來(lái)說(shuō)并不陌生，但真正一頭扎到村里，脫產(chǎn)兩年，感覺(jué)沒(méi)有底。
村里有工業(yè)企業(yè)185家，商戶120家，外來(lái)人口4000人，遠(yuǎn)超本村人口。天荒坪鎮(zhèn)是省內(nèi)明星鎮(zhèn)，共11個(gè)行政村。但2021年和2022年，白水灣村考評(píng)連續(xù)兩年倒數(shù)第一。湖州曾評(píng)選“全市最臟村”，白水灣村名列其中。
更受打擊的是，我到任兩周后，村黨總支書記辭職。我這位第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員臨危受命，負(fù)責(zé)讓村莊步入正軌。
村里的菜場(chǎng)一度矛盾重重，商戶和村干部長(zhǎng)期互相指責(zé)。我們對(duì)相關(guān)人員分頭做工作，說(shuō)服商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)、配合管理。通過(guò)公開(kāi)招租，引入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)第三方經(jīng)營(yíng)管理，每年可為村里穩(wěn)定貢獻(xiàn)55萬(wàn)元租金收入。
我是交通局出來(lái)的干部，多次對(duì)接交通、交投、村鎮(zhèn)建設(shè)辦等部門，推動(dòng)村民呼聲強(qiáng)烈的兩條農(nóng)村公路得以立項(xiàng)。此外，解決村里長(zhǎng)期存在的臟亂差問(wèn)題、實(shí)施家宴中心提升改造……我使出全身本領(lǐng)，攻克了不少難關(guān)。
去年下半年，在組織部門統(tǒng)籌下，新一任村黨總支書記順利上任。去年全鎮(zhèn)對(duì)11個(gè)行政村綜合考核中，白水灣村位列第4名。村里完成村集體收入207.8萬(wàn)元，村民人均收入4.75萬(wàn)元，居全鎮(zhèn)前列。
【記者觀察】20年來(lái)，浙江突出“供需對(duì)接、精準(zhǔn)匹配”，建立完善“菜單式”選派機(jī)制，確定需要幫扶的重點(diǎn)鄉(xiāng)村。同時(shí)，建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)駐村指導(dǎo)人員信息庫(kù)，綜合分析干部的專業(yè)背景、特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)、工作經(jīng)歷，推動(dòng)派出單位與派駐地方“雙向選擇”。
合力：望聞問(wèn)切，為錦繡村“錦上添花”
我是“80后”干部彭鋮，中共杭州市臨安區(qū)委黨史研究室綜合科科長(zhǎng)，2023年任臨安區(qū)玲瓏街道錦繡村指導(dǎo)員。
玲瓏街道、錦繡村，名字一聽(tīng)就很美。但初到村里，我看到的是集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零、班子戰(zhàn)斗力弱、被街道列入后進(jìn)村……到村里扎根，首先要了解村情。一番“望聞問(wèn)切”，心里有了底數(shù)。
先望：作為黨史工作者，首先引起我注意的是村里的老建筑。帶上測(cè)量工具，我逐一在本子上記下：明清時(shí)代的古民居、區(qū)級(jí)文保單位永樂(lè)橋、盛氏古宅……這些都是村里發(fā)展的老底子。
后聞：聽(tīng)村干部說(shuō)，村里有萬(wàn)畝毛竹、千畝良田、百畝野蠟梅，有瀑布、小溪，充滿鄉(xiāng)村野趣，還有不少農(nóng)戶養(yǎng)盆景，但苦于不知道資源如何轉(zhuǎn)化。
再問(wèn)：發(fā)展有哪些難題，群眾有哪些期盼，增收有哪些渠道？樁樁件件，我把調(diào)查研究當(dāng)作工作突破口。
最后切：就是想辦法。第一要?jiǎng)?wù)是抓班子建設(shè)，明確責(zé)任、規(guī)范制度，努力摘掉“后進(jìn)村”帽子。我甩掉“書生”面子薄的毛病，硬著頭皮四處奔走，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，改善村容村貌。不久后，村內(nèi)道路拓寬、護(hù)欄安裝、電力改線等工程有了著落。今年還計(jì)劃張羅村里首個(gè)盆景節(jié)，讓村民的愛(ài)好變成財(cái)富。
【記者觀察】在指導(dǎo)員辦實(shí)事過(guò)程中，既要自己主動(dòng)謀事，也要上級(jí)部門大力支持。20年來(lái)，浙江注重形成“一人派駐、全單位壓上”的工作格局，把派駐村作為部門工作聯(lián)系點(diǎn)、村情民意觀察點(diǎn)、工作創(chuàng)新試驗(yàn)點(diǎn)，落實(shí)部門幫扶責(zé)任，積極提供資金、技術(shù)、信息、人才等方面支持。
堅(jiān)守：村民以“紅手印”4次挽留
我是臺(tái)州市仙居縣政協(xié)派駐仙居縣埠頭鎮(zhèn)振興村的農(nóng)村工作指導(dǎo)員張新建。我是農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)，干的是農(nóng)村工作，與農(nóng)村有著不解之緣。2011年起我先后在仙居縣金竹溪村、振興村擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，一干就是12年，原來(lái)兩個(gè)窮山村也變成了“綠富美”，我也有了難以割舍的“第二故鄉(xiāng)”。
剛到金竹溪村時(shí)，“道路爛嗒嗒、村莊破落落”，而村班子成員原先平均年齡近60歲，20多名黨員選不出1名書記。我就一個(gè)一個(gè)上門做外出能人的工作，有的還“三顧茅廬”請(qǐng)回村，后來(lái)村兩委干部平均年齡下降了15歲，活力、戰(zhàn)斗力大大提升。村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入從過(guò)去幾乎空白增長(zhǎng)到153萬(wàn)元，村民人均收入翻了兩番。
振興村原先是個(gè)無(wú)山無(wú)水無(wú)產(chǎn)業(yè)的“三無(wú)村”，我上任后通過(guò)反復(fù)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)村里附近廢棄礦山陽(yáng)光充足，很適合搞大白鵝養(yǎng)殖項(xiàng)目。說(shuō)干就干，我們建起百畝萬(wàn)羽大白鵝養(yǎng)殖基地，給低收入家庭免費(fèi)提供鵝苗，還利用養(yǎng)殖場(chǎng)頂棚開(kāi)發(fā)光伏項(xiàng)目，去年村集體收入突破百萬(wàn)元。
我與村民共同奮斗，和大家的感情越來(lái)越深。金竹溪村的群眾每次聽(tīng)說(shuō)我要調(diào)走，大家就按“紅手印”聯(lián)名挽留，一留就留了4任。
【記者觀察】要改變農(nóng)村面貌，不是一天兩天的事。要做好農(nóng)村工作，貴在堅(jiān)持。20年來(lái)，浙江始終堅(jiān)持把最需要的干部派下去、一棒一棒跑好駐村工作接力賽。省級(jí)層面7次發(fā)文、8次召開(kāi)會(huì)議深化推進(jìn)，持續(xù)加強(qiáng)精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理，不斷推動(dòng)這項(xiàng)制度走深走實(shí)。
振興：插上科技翅膀、飛出大山的紅高粱
我是浙江省科協(xié)派駐衢州市開(kāi)化縣大溪邊鄉(xiāng)上安村的指導(dǎo)員張凱。上安村曾是浙江省重點(diǎn)貧困村，2015年開(kāi)始嘗試種植紅高粱。在這個(gè)村的示范下，目前全鄉(xiāng)種植面積已達(dá)6400余畝，帶動(dòng)在家村民人均增收5000余元。上安村紅高粱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)很好，要如何讓這片高粱地持續(xù)增收致富？
經(jīng)過(guò)一段時(shí)間籌備，我在上安村舉辦起農(nóng)函大農(nóng)民培訓(xùn)班，引進(jìn)省內(nèi)外知名專家學(xué)者，為當(dāng)?shù)丶爸苓吙h市農(nóng)民提供學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，提高農(nóng)戶生產(chǎn)種植技術(shù)。自2022年開(kāi)班以來(lái)，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)15000余人次，培養(yǎng)本土專業(yè)技術(shù)人才30名，簽約合作項(xiàng)目2個(gè)。
同時(shí)，我還聯(lián)合浙江省食品學(xué)會(huì)，建立產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的科技平臺(tái)——衢州開(kāi)化紅高粱產(chǎn)業(yè)加工服務(wù)站，深加工的當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品也逐漸走出大山，走進(jìn)城市的商超。老百姓的收入也隨之水漲船高，生活質(zhì)量得到顯著提升，2023年村民人均收入25000元，村集體總收入達(dá)500萬(wàn)元。
【記者觀察】2024年中央一號(hào)文件提出，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐。同樣一片高粱地，指導(dǎo)員張凱借助科技力量，幫助村民找到了價(jià)值提升的金鑰匙，帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民賺。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，浙江主動(dòng)適應(yīng)“三農(nóng)”工作形勢(shì)任務(wù)變化，不斷迭代幫扶模式和理念，積極培養(yǎng)當(dāng)?shù)亍靶罗r(nóng)人”和“科技二傳手”，給鄉(xiāng)村振興注入更多新鮮血液。
(新華社杭州2月23日電)
