2024年03月01日
根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《河南省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》（省政府令第127號(hào)）《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)）《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度 更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)改價(jià)調(diào) 〔2020〕1038號(hào)）《河南省用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況申報(bào)審核辦法》等規(guī)定，現(xiàn)將開(kāi)展2024年周口市殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證（審核）和殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱殘保金）申報(bào)繳納工作有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、主要政策內(nèi)容
（一）審核、申報(bào)單位
凡本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位），2023年度安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)如實(shí)向所屬殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證結(jié)束后按規(guī)定申報(bào)繳納殘保金（安排殘疾人就業(yè)人數(shù)達(dá)到本單位在職職工人數(shù)1.6%的，也要履行申報(bào)程序， 但不產(chǎn)生殘保金）。未安排殘疾人就業(yè)的用人單位直接向所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納殘保金。
（二）殘保金申報(bào)繳納標(biāo)準(zhǔn)
殘保金年繳納額按上年用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的差額人數(shù)和本單位在職職工年平均工資之積計(jì)算。計(jì)算公式如下：
殘保金年繳納額=（上年用人單位在職職工人數(shù)×1.6%-上年用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×上年用人單位在職職工年平均工資。
（三）實(shí)行分檔征收政策
對(duì)殘保金繼續(xù)實(shí)行分檔減繳政策。其中，用人單位安排殘疾人就業(yè)比例達(dá)到1%（含）以上，但低于我省規(guī)定比例1.6%的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的50%繳納；用人單位安排殘疾人就業(yè)比例在1%以下的，按規(guī)定應(yīng)繳費(fèi)額的90%繳納。
（四）小微企業(yè)暫免征收政策
在職職工總數(shù)30人（含）以下的企業(yè)，暫免征收殘保金。
（五） 征收標(biāo)準(zhǔn)上限口徑
殘保金征收標(biāo)準(zhǔn)上限按照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的2倍執(zhí)行。
當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資按照所在地城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算。
（六）按比例安排殘疾人就業(yè)形勢(shì)
用人單位依法以勞務(wù)派遣方式接受殘疾人在本單位就業(yè)的，殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在審核時(shí)要相應(yīng)計(jì)入并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。派遣單位和接受單位在審核前要協(xié)商一致，將殘疾人人數(shù)計(jì)入其中一方的實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數(shù)和在職職工人數(shù)，不得重復(fù)計(jì)算。
（七）應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策
用人單位安排應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)超過(guò)6個(gè)月的，當(dāng)年（就業(yè)年度）全年計(jì)入用人單位安排人數(shù)。
（八）勞務(wù)派遣殘疾人就業(yè)備案
2023年勞務(wù)派遣殘疾人就業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2024年1月1日至2月29日，按要求對(duì)上一年勞務(wù)派遣殘疾人情況進(jìn)行備案。未備案的勞務(wù)派遣殘疾人信息無(wú)法在聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)錄入，殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在審核時(shí)應(yīng)不予認(rèn)定。
（九）納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系
對(duì)未按比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘保金的用人單位，將其失信行為錄入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。
二、審核、申報(bào)事項(xiàng)
（一）審核、申報(bào)時(shí)間
1. 2024年度按比例安排殘疾人就業(yè)審核時(shí)間為2024年3月1日至2024年10月31日。未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)審核的，視為未安排殘疾人就業(yè)。
2. 殘保金由用人單位自主申報(bào)繳納。2024年度殘保金申報(bào)繳納的時(shí)間為2023年度全省社會(huì)平均工資公布的次月起至2024 年12月31日。
（二）審核、申報(bào)方式
1.用人單位可以登錄本地政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線上申報(bào)上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，也可以向行政服務(wù)大廳年審窗口（已經(jīng)進(jìn)駐行政服務(wù)大廳的）或所在地殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（詳見(jiàn)附件），申報(bào)上年本單位安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。其中，中央、省駐周單位，市直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位，納入國(guó)家稅務(wù)總局周口市稅務(wù)局第一稅務(wù)分局、國(guó)家稅務(wù)總局周口開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局、國(guó)家稅務(wù)總局周口市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)稅務(wù)局稅務(wù)管理的各類企業(yè)，應(yīng)登錄“河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，先選擇切換地區(qū)/部門(mén)、點(diǎn)擊周口市、再點(diǎn)擊“周口市殘聯(lián)”，進(jìn)入后選擇“全國(guó)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證”進(jìn)行在線辦理；也可以到周口市行政服務(wù)中心一樓東廳現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)；其他單位應(yīng)到稅務(wù)主管部門(mén)所在地殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)（如已入駐行政服務(wù)大廳，請(qǐng)到對(duì)應(yīng)的行政服務(wù)大廳）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)。
2.殘保金由用人單位主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收，實(shí)行屬地管理。
（三）審核、申報(bào)需要提交的資料
1.用人單位參加按比例安排殘疾人就業(yè)審核應(yīng)提供以下材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：（1）用人單位安排殘疾人就業(yè)情況表；（2）勞務(wù)派遣協(xié)議（通過(guò)勞務(wù)派遣安排殘疾人的單位提供）；（3）殘疾人就業(yè)年度銀行工資流水查詢單；（4）勞務(wù)派遣單位的派遣資質(zhì)證明（通過(guò)勞務(wù)派遣安排殘疾人的單位提供）；（5）勞動(dòng)合同（在編人員提供編制文件）；（6）畢業(yè)證書(shū)或《學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》（安排應(yīng)屆殘疾人大學(xué)生的單位提供）；（7）殘疾人參保情況證明材料；（8）用人單位提供加蓋單位公章的《申報(bào)材料真實(shí)性承諾書(shū)》。以上材料，網(wǎng)上申報(bào)并且系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)通過(guò)的事項(xiàng)無(wú)需另行提交資料，無(wú)法比對(duì)通過(guò)的事項(xiàng)上傳原件掃描件（第七項(xiàng)非因特定原因不允許上傳證明資料，第八項(xiàng)按系統(tǒng)提示操作），現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)的查驗(yàn)原件并留存復(fù)印件（加蓋用人單位公章）。
用人單位因故需要重新申報(bào)的，可在申報(bào)審核期內(nèi)，持加蓋單位公章的重新審核書(shū)面申請(qǐng)、補(bǔ)充材料及原《按比例安排殘疾人就業(yè)審核確認(rèn)書(shū)》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)，申報(bào)時(shí)應(yīng)重新填寫(xiě)《用人單位安排殘疾人就業(yè)情況表》。
2. 用人單位可選擇登錄河南省電子稅務(wù)局自主線上辦理或到當(dāng)?shù)丶{稅服務(wù)大廳進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)（填報(bào)《殘疾人就業(yè)保障金繳費(fèi)申報(bào)表》），根據(jù)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的《按比例安排殘疾人就業(yè)審核認(rèn)定書(shū)》，如實(shí)填寫(xiě)實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。
提交資料的要求：一是用人單位對(duì)提交材料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)，相關(guān)審核、申報(bào)材料均需加蓋單位公章。二是現(xiàn)場(chǎng)審核或申報(bào)繳費(fèi)的，用人單位需提交上述材料的原件及復(fù)印件；網(wǎng)上審核或申報(bào)繳費(fèi)的，需上傳上述材料的原件掃描件。
（四）催報(bào)催繳工作
殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、稅務(wù)和財(cái)政部門(mén)要按照《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）規(guī)定的相關(guān)征收催繳工作要求，做好業(yè)務(wù)銜接，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，形成殘保金征管共治合力。
三、其他事項(xiàng)
（一）殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將認(rèn)定的用人單位安排殘疾人就業(yè)人數(shù)通過(guò)“全國(guó)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)”及時(shí)提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)。
（二）用人單位、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)及其工作人員在按比例安排殘疾人就業(yè)審核及殘保金申報(bào)工作中違反相關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定，弄虛作假，嚴(yán)重?cái)_亂按比例安排殘疾人就業(yè)審核及殘保金征收工作秩序，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)，追究單位和相關(guān)人員的法律責(zé)任。
（三）2024年有關(guān)審核和申報(bào)征收事項(xiàng)按照此公告執(zhí)行，如有政策變化，以通知或文件為準(zhǔn)。
（四）自公告之日起，用人單位可向殘聯(lián)所屬的殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢按比例安排殘疾人就業(yè)審核相關(guān)事宜，向稅務(wù)部門(mén)納稅服務(wù)大廳、12366納稅服務(wù)熱線咨詢申報(bào)繳納殘保金相關(guān)事宜。
附件：縣（市、區(qū)）殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)地址及聯(lián)系方式
★周口市行政服務(wù)中心
地址：周口市人和路與光明路交叉口周口市行政服務(wù)中心大廳一樓東廳
電話：0394-8369922
★太康縣殘疾人事業(yè)服務(wù)中心
地址：太康縣城關(guān)鎮(zhèn)銀城路中段路西
電話：0394-6860080
★西華縣殘疾人勞動(dòng)服務(wù)所
地址：西華縣城南行政新區(qū)
電話：0394-2291656
★淮陽(yáng)區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)所
地址：淮陽(yáng)區(qū)龍都大道中段1410號(hào)
電話：0394-2686156
★商水縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所
地址：商水縣商安路中段商水縣殘聯(lián)
電話：0394-5452459
★鄲城縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所
地址：鄲城縣殘疾人托養(yǎng)中心公園路南段
電話：0394-7861396
★沈丘縣行政服務(wù)中心
地址：沈丘縣穎水路與人民大道交叉口
電話：0394-5568808
★川匯區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所
地址：川匯區(qū)蓮花路與建材路交叉口
電話：0394-8525133
★鹿邑縣殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)所
地址：鹿邑縣永興路和西迎賓大道交叉口西100米路北鹿邑縣殘聯(lián)
電話：0394-7224435
★扶溝縣殘疾人就業(yè)服務(wù)所
地址：扶溝縣城關(guān)鎮(zhèn)書(shū)院街34號(hào)
電話：0394-7881566
★項(xiàng)城市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)辦公室
地址：項(xiàng)城市湖濱路與天安大道交叉口項(xiàng)城市（市民之家）行政服務(wù)中心一樓C區(qū)32號(hào)窗口
電話：0394-4236599
周口市殘疾人聯(lián)合會(huì)
國(guó)家稅務(wù)總局周口市稅務(wù)局
2024年3月1日
