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2024年05月23日
第02版:要聞 PDF版

喚醒“沉睡”土地助力鄉(xiāng)村振興

——沈丘縣推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作側記

□記者 高洪馳 通訊員 劉衛(wèi)軍

2022年中央一號文件提出,穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市。改革開放以來的實踐也表明,盤活農(nóng)村“沉睡”的土地資源,對于推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、打破城鄉(xiāng)二元結構至關重要。2023年3月,自然資源部正式啟動深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作,沈丘縣被列為河南省17個試點縣之一。

入市試點工作開展以來,沈丘縣委、縣政府高度重視,按照自然資源部工作方案要求,聚焦農(nóng)村土地改革,通過探路子、摸經(jīng)驗,充分挖掘存量集體建設用地潛力,積極盤活農(nóng)村集體資產(chǎn),建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,促進農(nóng)民增收,助力鄉(xiāng)村振興。

成立領導小組,組建工作專班。按照省委關于農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市工作的相關要求,沈丘縣組建了由縣委、縣政府主要領導任組長,自然資源、財政、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等有關單位參與的縣級專班。縣委書記、縣長靠前指揮,親自研究和部署相關工作。

學習先進地區(qū)經(jīng)驗,結合實際制定配套文件。工作專班通過認真研究梳理農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市配套政策,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及企業(yè)進行走訪座談,了解群眾的所需所盼,前往長垣、修武等試點地區(qū)深入學習和調(diào)查研究,系統(tǒng)掌握入市的工作重點和解決路徑等。在此基礎上,該縣先后印發(fā)了4套政策性文件,確定了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市主體、基準地價、收益分配、調(diào)節(jié)金征收等,確保了農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市的政策依據(jù)。

確定入市程序并動態(tài)修改。在集體土地入市環(huán)節(jié),工作專班融合全縣國有土地的出讓現(xiàn)狀,確定了一套符合沈丘縣實際情況的入市流程。在出讓集體經(jīng)營性建設用地的同時,不斷對入市流程進行優(yōu)化修改,確保入市符合沈丘縣的具體情況。目前,沈丘縣入市流程大體上按照入市準備、政府審核、掛網(wǎng)拍賣三步進行。

全媒體、多渠道,自上而下進行宣傳。沈丘縣多次組織專家專題講解農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市相關知識,準確把握集體用地入市準則及有關政策,并通過報紙、網(wǎng)站、客戶端、微信、微博等,全方位、多角度對入市試點工作進行宣傳。

截至目前,沈丘縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作初見成效:

今年2月,沈丘縣首批4宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地經(jīng)周口市公共資源交易中心系統(tǒng)拍賣成交;

4月,第二批3宗農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地成功入市交易;

4月23日至24日,河南省農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作推進會在沈丘縣召開……

相關專家表示,農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市,建立了“同地”“同權”“同價”“同責”的城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場,拓寬了農(nóng)民收入渠道,保障了農(nóng)民財產(chǎn)權益。

沈丘縣自然資源局主要負責人說:“農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市是加快推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措,喚醒農(nóng)村‘沉睡’的土地資源,實現(xiàn)土地增值、集體增收、企業(yè)增效,讓村民和集體經(jīng)濟組織都能享受到實實在在的改革紅利?!?/p>

沈丘縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市工作專班負責人表示,該縣將最大限度發(fā)揮試點示范效應,繼續(xù)探索盤活存量集體經(jīng)營性建設用地公開入市,推動城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展,為全省乃至全國深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點改革提供更多能復制、可推廣的試點經(jīng)驗。②11

2024-05-23 ——沈丘縣推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作側記 1 1 周口日報 content_240357.html 1 喚醒“沉睡”土地助力鄉(xiāng)村振興 /enpproperty-->