2024年08月23日
王凱杰
“只有調(diào)查研究，你心中才有數(shù)”，鄧小平特別重視調(diào)查研究，他經(jīng)常性、常態(tài)化開展調(diào)查，系統(tǒng)化、科學(xué)化深入研究。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，又恰逢鄧小平同志誕辰120周年。在黨的二十屆三中全會(huì)作出進(jìn)一步全面深化改革重大決策部署、推動(dòng)中國式現(xiàn)代化美好前景變?yōu)閷?shí)景的重要節(jié)點(diǎn)，全面總結(jié)和領(lǐng)悟鄧小平等老一輩革命家調(diào)查研究工作的理論成果和實(shí)踐探索，深刻理解其中蘊(yùn)含的科學(xué)觀方法論，具有十分重要的指導(dǎo)意義和時(shí)代價(jià)值。
注重解放思想，以調(diào)查研究推動(dòng)思想破冰革新。鄧小平注重運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)科學(xué)辯證、客觀全面地看待現(xiàn)象、分析問題，進(jìn)而推動(dòng)思想觀念的破冰。在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，豫西地區(qū)在開展土改運(yùn)動(dòng)過程中，受到了“左”傾思想的錯(cuò)誤影響，工商業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重破壞。鄧小平下市場、上一線，串大街、過小巷，摸清了問題和現(xiàn)狀，發(fā)表了著名的《魯山報(bào)告》，有效解決了市場和民生問題，提高了黨對(duì)工商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)。在黨的十屆三中全會(huì)上，鄧小平再次重申了要完整地準(zhǔn)確地理解毛澤東思想這個(gè)辯證唯物主義的科學(xué)原則，有力支持了后期開展的關(guān)于判斷思想是非、理論是非標(biāo)準(zhǔn)問題的思想政治領(lǐng)域大討論。在新的時(shí)代背景下，我們要秉持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的工作作風(fēng)，敢于到問題反映多、群眾意見大的矛盾焦點(diǎn)中開展調(diào)查研究，善于洞察新形勢、分析新情況、研究新問題，確保調(diào)查研究發(fā)揮其解決問題、推動(dòng)工作的強(qiáng)大作用。
注重實(shí)事求是，以調(diào)查研究推動(dòng)工作破題起勢。1961年是黨中央確定的實(shí)事求是年、調(diào)查研究年。鄧小平積極響應(yīng)號(hào)召來到北京郊區(qū)順義縣，針對(duì)生產(chǎn)隊(duì)與生產(chǎn)隊(duì)之間、社員與社員之間的兩個(gè)平均主義問題進(jìn)行了專題性的調(diào)查研究（稱為順義調(diào)查）。鄧小平帶隊(duì)走訪了十幾個(gè)社隊(duì)，以蹲點(diǎn)、座談、訪問等形式，詳細(xì)了解農(nóng)村實(shí)際和干部群眾的情況，就調(diào)整社隊(duì)規(guī)模、公共食堂、家庭副業(yè)等7個(gè)方面的問題提出了改進(jìn)意見。為恢復(fù)和調(diào)整當(dāng)時(shí)混亂的工業(yè)生產(chǎn)秩序，鄧小平赴東北調(diào)查研究鞍鋼生產(chǎn)問題，還就制定工業(yè)企業(yè)工作條例進(jìn)行調(diào)研。在聽取匯報(bào)、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，鄧小平主持起草《國營工業(yè)企業(yè)工作條例》（簡稱《工業(yè)七十條》）。在調(diào)查研究中，我們一定要增強(qiáng)問題意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于正視問題，用好調(diào)查研究的方法，豐富調(diào)查研究的形式，注重調(diào)查研究的深度，由外而內(nèi)的分析現(xiàn)象、由表及里的看待問題、由此及彼的對(duì)照觀察、由淺入深的查找根源，真正把問題產(chǎn)生的背景和原因分析到位，把解決問題的思路和對(duì)策研究透徹。
注重實(shí)踐創(chuàng)新，以調(diào)查研究推動(dòng)發(fā)展破局新生。在實(shí)行改革開放的時(shí)代決策過程中，鄧小平特別注重深入實(shí)際、調(diào)查研究，從群眾智慧中尋找方法、找尋答案。在1978年至1993年間，鄧小平先后外出調(diào)研18次，提出了“摸著石頭過河”“三個(gè)有利于”“兩手抓，兩手都要硬”等重要思想。面對(duì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)辦后備受爭議的局面，鄧小平先后到深圳、珠海、廈門等地調(diào)研，深入商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、漁民村等了解情況，并主導(dǎo)推動(dòng)開放北起大連、南到北海的14個(gè)沿海港口城市，以及作出開發(fā)開放上海浦東的重大決策，開創(chuàng)了改革開放和中國特色社會(huì)主義的新局面。1992年初，他先后到武昌、深圳、珠海、上海等地視察，進(jìn)企業(yè)、下基層，發(fā)表了南方談話，有力推動(dòng)了改革開放事業(yè)向縱深發(fā)展。事實(shí)證明，做好調(diào)查研究，關(guān)鍵是要看調(diào)查研究的實(shí)效，看調(diào)研成果的運(yùn)用，看能不能把問題解決好。這也啟示我們要注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)換運(yùn)用，以“點(diǎn)”上的問題解決，帶動(dòng)“線”上的機(jī)制健全，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”上的轉(zhuǎn)變，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措。
注重活學(xué)活用，以調(diào)查研究推動(dòng)改革破浪前行。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃和部署。推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革事項(xiàng)落細(xì)落地，更需要我們用好調(diào)查研究的歷史經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)教材，立足新時(shí)代、新環(huán)境、新形勢，研究新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，提出新方向、新舉措、新辦法。要增強(qiáng)調(diào)查研究的政治性。就是要時(shí)時(shí)地地、時(shí)時(shí)處處都旗幟鮮明地把講政治擺在第一位，堅(jiān)定傳承老一輩革命家那種高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維、實(shí)事求是的理論品質(zhì)和敢于突破的問題意識(shí)，將其與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想貫通融合，注重從政治的高度去思考問題、廣泛調(diào)查和深入研究，不斷增強(qiáng)調(diào)查研究的政治性。要增強(qiáng)調(diào)查研究的群眾性。就是要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，更加注重立足群眾視角、站穩(wěn)群眾立場、走到群眾中間去開展調(diào)查研究工作，真正把開展調(diào)查研究轉(zhuǎn)化為聽民聲、聚民意、解民憂的過程，轉(zhuǎn)化為深入群眾、幫助群眾、服務(wù)群眾的過程，轉(zhuǎn)化為了解問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。要增強(qiáng)調(diào)查研究的實(shí)際性。就是要始終堅(jiān)持實(shí)事求是，善于對(duì)“第一手資料”去偽存真、抽絲剝繭、擠干水分、撈出干貨，真正透過現(xiàn)象看問題、透過表象看本質(zhì)，做到不唯數(shù)、不唯上、只唯實(shí)，持續(xù)增強(qiáng)思考研究問題的前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性。要增強(qiáng)調(diào)查研究的時(shí)代性。就是要自覺把調(diào)查研究同時(shí)代大勢、環(huán)境局勢、發(fā)展形勢、未來趨勢等有機(jī)結(jié)合，緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的亮點(diǎn)、社會(huì)關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的焦點(diǎn)、推動(dòng)政策執(zhí)行落實(shí)中的難點(diǎn)等，堅(jiān)持微觀調(diào)查和宏觀調(diào)查相銜接、定性分析和定量分析相結(jié)合，靈活運(yùn)用好老傳統(tǒng)和新辦法、老經(jīng)驗(yàn)和新視角、老思維和新表達(dá)，持續(xù)深入地開展調(diào)查研究，真正以高質(zhì)量調(diào)查研究成果推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
（作者單位：周口市委宣傳部）
