2024年09月26日
——《周口市資源再生利用鏈條建設(shè)工程實(shí)施方案》解讀
記者 李艷華
生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，而資源再生利用則是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在大力推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的舉措下，我市推出《周口市資源再生利用鏈條建設(shè)工程實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），為城市綠色發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。這不僅是對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的深入踐行，也是落實(shí)省委、省政府綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略部署的有力行動(dòng)。
《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，以提高資源利用效率、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和為目標(biāo)，以綠色低碳循環(huán)發(fā)展為主線，全力推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升資源循環(huán)利用水平，加快二手商品交易，構(gòu)建完善的廢棄物循環(huán)利用體系。
《實(shí)施方案》目標(biāo)明確，分階段穩(wěn)步推進(jìn)。到2025年，50%的村（社區(qū)）將設(shè)立再生資源回收點(diǎn)或推廣移動(dòng)回收方式。這意味著，居民們可更加便捷地參與到資源回收利用的行動(dòng)中來。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)規(guī)范回收中轉(zhuǎn)站，將有效整合分散的資源，提高回收效率。除周口中心城區(qū)外，每個(gè)縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)再生資源綠色分揀中心，初步建立再生資源回收體系。這一舉措將為資源的分類、處理和再利用提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。到2027年，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）全覆蓋，三級(jí)回收體系全面建成。屆時(shí)，回收主體將更加專業(yè)化、多元化、市場(chǎng)化。每個(gè)縣（市、區(qū)）培育出具有本地特色的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，新增各類再生資源循環(huán)利用處置能力超 300 萬噸。
《實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)具體而翔實(shí)，涵蓋多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。一是構(gòu)建再生資源回收體系是重中之重。網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃科學(xué)合理，將確保回收點(diǎn)覆蓋到每一個(gè)角落。固定回收站的布局將為資源的集中處理提供便利。推廣移動(dòng)回收模式，讓資源回收更加靈活便捷。綠色分揀中心的建設(shè)將提高資源分類的準(zhǔn)確性和效率。同時(shí)，規(guī)范物流收運(yùn)活動(dòng)，確保資源的安全運(yùn)輸。二是推動(dòng)資源再生利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，布局低值廢棄物綜合利用項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源最大化利用。三是暢通閑置二手物品交易渠道，為居民提供更多的資源再利用途徑。發(fā)展舊貨交易市場(chǎng)，建設(shè)“跳蚤市場(chǎng)”，推動(dòng)學(xué)校舊書交易和“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式，讓閑置物品重新煥發(fā)生機(jī)。四是推廣資源循環(huán)型生產(chǎn)模式，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，加強(qiáng)工業(yè)余壓余熱和廢氣廢液資源化利用，提高工業(yè)生產(chǎn)的資源利用效率。五是推動(dòng)資源高水平再生利用，拓寬再生利用渠道，推廣生物質(zhì)液體燃料應(yīng)用，為能源的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。六是培育行業(yè)龍頭企業(yè)，建立名錄和信用機(jī)制，支持企業(yè)整合資源，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。七是探索開展再制造和梯次利用，鼓勵(lì)廢舊生產(chǎn)設(shè)備再制造和技術(shù)研發(fā)，延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命。八是引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展，加大執(zhí)法監(jiān)管和信息安全監(jiān)管力度，確保資源再生利用行業(yè)健康有序發(fā)展。九是健全行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)對(duì)接和統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供科學(xué)依據(jù)。
為保障《實(shí)施方案》順利實(shí)施，我市采取了一系列措施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，按月調(diào)度、定期評(píng)估。堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，各部門協(xié)同合作加快建設(shè)進(jìn)度。強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)資源要素供給，爭(zhēng)取資金支持，落實(shí)稅收政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與建設(shè)。同時(shí)，廣泛開展宣傳活動(dòng)，圍繞不同社會(huì)單元宣傳資源循環(huán)利用理念和措施，強(qiáng)化公眾綠色意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)支持和參與資源再生利用鏈條建設(shè)工作，踐行綠色低碳生活方式。
資源再生利用鏈條建設(shè)工程的全面推進(jìn)，標(biāo)志著我市在綠色發(fā)展的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。這一工程的實(shí)施，將有力地推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高居民生活品質(zhì)。②11
