2023年08月01日
□新華社記者 白陽(yáng)
一批民生新規(guī)8月開始施行。從完善人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，到強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全；從擴(kuò)大適用個(gè)稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險(xiǎn)范圍，到規(guī)范生成式人工智能服務(wù)……法治，為美好生活助力。
經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向個(gè)人收取押金
《人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》自8月1日起施行，劃定開展服務(wù)活動(dòng)的“紅線”，并確定相關(guān)法律責(zé)任。
根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向個(gè)人收取明示服務(wù)項(xiàng)目以外的服務(wù)費(fèi)用，不得以各種名目誘導(dǎo)、強(qiáng)迫個(gè)人參與貸款、入股、集資等活動(dòng)；不得向個(gè)人收取押金，或者以擔(dān)保等名義變相收取押金。
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立個(gè)人信息保護(hù)、個(gè)人信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警等機(jī)制，不得泄露、篡改、損毀或者非法出售、非法向他人提供所收集的個(gè)人信息，并采取必要措施防范盜取個(gè)人信息等違法行為。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度確保消防安全
《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》自8月1日起施行。
規(guī)定要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度。設(shè)有消防控制室的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)雙人值班制度（符合地方性法規(guī)要求的可單人值班），且值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書，熟悉消防控制室消防設(shè)備操作規(guī)程，確保其正常運(yùn)行。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置在合法建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置在生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所、廠房和倉(cāng)庫(kù)、大型商場(chǎng)市場(chǎng)等建筑內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)場(chǎng)所或其他庫(kù)房，不應(yīng)與工業(yè)建筑組合建造。
擴(kuò)大適用個(gè)稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險(xiǎn)范圍
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關(guān)于適用商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策產(chǎn)品有關(guān)事項(xiàng)的通知》自8月1日起實(shí)施，將適用個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品范圍擴(kuò)大至醫(yī)療保險(xiǎn)、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)和疾病保險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)主要險(xiǎn)種。
通知同時(shí)擴(kuò)大了產(chǎn)品被保險(xiǎn)人群體，投保人可為本人投保，也可為其配偶、子女和父母投保。
針對(duì)既往癥等人群保障不足的現(xiàn)狀，通知要求保險(xiǎn)公司將其納入醫(yī)療保險(xiǎn)承保范圍，開發(fā)保障額度更高、責(zé)任更豐富的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)和疾病保險(xiǎn)產(chǎn)品。商業(yè)健康保險(xiǎn)信息平臺(tái)將建立投保人信息賬戶，為稅收抵扣提供便利。
促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用
《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》自8月15日起施行，旨在促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用。
辦法鼓勵(lì)生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，生成積極健康、向上向善的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，探索優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)體系。支持行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機(jī)構(gòu)、公共文化機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)等在生成式人工智能技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)資源建設(shè)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面開展協(xié)作。
服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者責(zé)任，履行網(wǎng)絡(luò)信息安全義務(wù)；應(yīng)采取有效措施防范未成年人用戶過度依賴或者沉迷生成式人工智能服務(wù)。
預(yù)防和制止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為
修訂后的《禁止濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定》自8月1日起施行。
修訂后的規(guī)定擴(kuò)充“濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為”的內(nèi)涵，將利用行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方式達(dá)成壟斷協(xié)議，濫用市場(chǎng)支配地位，實(shí)施具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中等三類壟斷行為均納入調(diào)整范圍。
修訂后的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域典型、特殊壟斷行為的規(guī)制，如禁止專利聯(lián)營(yíng)實(shí)體和專利聯(lián)營(yíng)的成員利用專利聯(lián)營(yíng)從事壟斷行為；禁止具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者利用標(biāo)準(zhǔn)必要專利實(shí)施“專利挾持”等。
對(duì)鋰離子電池組、移動(dòng)電源實(shí)施CCC認(rèn)證管理
根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的公告，自2023年8月1日起對(duì)鋰離子電池和電池組、移動(dòng)電源實(shí)施CCC認(rèn)證管理。自2024年8月1日起，未獲得CCC認(rèn)證證書和標(biāo)注認(rèn)證標(biāo)志的，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。
由于鋰電池、充電寶本身所具有的化學(xué)特性，當(dāng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和結(jié)構(gòu)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求時(shí)，或者在運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)，遭受極端高低溫、嚴(yán)重磕碰、長(zhǎng)時(shí)間過充等特殊情形，易發(fā)生熱失控，造成電池鼓脹進(jìn)而引發(fā)起火、爆炸、過熱或者漏液等安全問題。
進(jìn)一步加強(qiáng)汽車金融公司監(jiān)管
修訂后的《汽車金融公司管理辦法》自8月11日起施行。
辦法將汽車附加品融資列入業(yè)務(wù)范圍，允許客戶在辦理汽車貸款后單獨(dú)申請(qǐng)附加品融資。允許向汽車售后服務(wù)商提供庫(kù)存采購(gòu)、維修設(shè)備購(gòu)買等貸款。允許售后回租模式的融資租賃業(yè)務(wù)，同時(shí)規(guī)定回租業(yè)務(wù)必須基于車輛真實(shí)貿(mào)易背景。
辦法允許汽車金融公司設(shè)立境外子公司，提供民族品牌汽車海外市場(chǎng)發(fā)展所需的金融服務(wù)，支持我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”。
（新華社北京7月31日電）
