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2024年02月05日
第03版:兩會(huì)特刊 PDF版

展現(xiàn)豐碩履職成果 體現(xiàn)強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng)

——從市人大常委會(huì)工作報(bào)告看履職亮點(diǎn)

□記者 劉昂

2月4日上午,在周口市五屆人大二次會(huì)議第二次全體會(huì)議上,市人大常委會(huì)主任吳剛受市五屆人大常委會(huì)委托,向大會(huì)作工作報(bào)告。

在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市人大常委會(huì)召開常委會(huì)會(huì)議8次、主任會(huì)議17次,出臺(tái)地方性法規(guī)1部,審議地方性法規(guī)1部,聽取審議市“一府一委兩院”工作報(bào)告17項(xiàng),開展執(zhí)法檢查4次、視察調(diào)研26次,作出決議決定7項(xiàng),任免國家機(jī)關(guān)工作人員103人次,各項(xiàng)工作開新局、展新貌,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐作出了積極貢獻(xiàn)。

亮點(diǎn)一

關(guān)鍵詞:堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神作為黨組第一議題、常委會(huì)組成人員第一課程,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

召開貫徹落實(shí)中央和省委、市委人大工作會(huì)議精神座談會(huì),確保中央和省委、市委關(guān)于人大工作的部署條條落實(shí)、件件落地。

重要會(huì)議、重要立法、重要工作、重大事項(xiàng)等,及時(shí)按程序向市委請示報(bào)告,自覺接受黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

緊盯事關(guān)全局的重大事項(xiàng)、重大民生,謀劃立法和監(jiān)督項(xiàng)目,推動(dòng)人大工作更好向中心聚焦、為大局服務(wù)。

亮點(diǎn)二

關(guān)鍵詞:推進(jìn)依法治市

出臺(tái)《河南周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》,定于2024年3月1日施行。

審議通過《周口市歷史文化名城保護(hù)條例》,以法治力量助力“道德名城、魅力周口”建設(shè)。

制定《地方性法規(guī)草案起草工作規(guī)則》,強(qiáng)化人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,不斷提升立法質(zhì)量和效率。

發(fā)揮3個(gè)省級(jí)、12個(gè)市級(jí)人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用,征集立法建議127條,讓地方立法滿載民意。

全面審查新增備案的86件規(guī)范性文件,對(duì)存在合法性問題的,督促發(fā)文機(jī)關(guān)修改后重新印發(fā)。

開展《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》執(zhí)法檢查,提高監(jiān)管部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管、智能研判、快速處置水平。

開展鄉(xiāng)村振興“一法一條例”執(zhí)法檢查,依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

開展?jié)竦乇Wo(hù)“一法一條例”和《周口市淮陽龍湖保護(hù)條例》執(zhí)法檢查,用法治力量守護(hù)水清、岸綠、景美。

開展《河南省職業(yè)培訓(xùn)條例》執(zhí)法檢查,助力周口由人口大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

聽取審議市“一府兩院”法治工作專項(xiàng)報(bào)告,專題調(diào)研具體工作,助力創(chuàng)建“全國法治政府建設(shè)示范市”。

隨機(jī)抽取100個(gè)涉及行政、刑事、民事涉企等5類案件的卷宗,開展辦案質(zhì)量評(píng)查,全力推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法、公正司法。

亮點(diǎn)三

關(guān)鍵詞:依法依規(guī)監(jiān)督

把市委“十大戰(zhàn)略”三年行動(dòng)計(jì)劃部署,以及市人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)作為監(jiān)督重點(diǎn),建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督系統(tǒng),讓代表實(shí)時(shí)監(jiān)督。

聽取審議全市“十四五”規(guī)劃中期實(shí)施、國土空間總體規(guī)劃編制、上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行等情況報(bào)告,推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目落地落實(shí)。

對(duì)市本級(jí)80個(gè)單位開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)議,選取240名人大代表組成80個(gè)監(jiān)督小組,“一對(duì)一”跟蹤監(jiān)督,推動(dòng)全市營商環(huán)境持續(xù)向好。

走訪110多家單位、70多家企業(yè),提出加快全市項(xiàng)目建設(shè)落地見效的意見15條,并督促落實(shí)。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測4個(gè)國家級(jí)“小巨人”企業(yè)、95個(gè)省級(jí)“專精特新”企業(yè)、94個(gè)已投產(chǎn)“三個(gè)一批”工業(yè)項(xiàng)目達(dá)效情況,助力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

開展全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村集體“三資”管理等工作調(diào)研,助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。

開展生態(tài)環(huán)境資源修復(fù)、人力資源市場建設(shè)、學(xué)前教育普及普惠、基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)、醫(yī)保資金使用、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等專題調(diào)研,努力讓人民有更穩(wěn)定的工作、更好的教育、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更可靠的社會(huì)保障、更舒適的居住條件。

對(duì)審計(jì)問題整改情況進(jìn)行跟蹤調(diào)研,問題已整改完成478個(gè),整改率92.1%。

亮點(diǎn)四

關(guān)鍵詞:發(fā)揮代表作用

建成代表履職數(shù)智服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、意見征集、建議督辦一網(wǎng)通辦,讓代表履職更便捷。

制定建設(shè)運(yùn)行工作導(dǎo)則,全市建成12個(gè)省級(jí)、52個(gè)市級(jí)全過程人民民主基層示范點(diǎn)。

圍繞13項(xiàng)工作召開4次代表座談會(huì),形成63件代表建議,交辦相關(guān)部門改進(jìn)工作。

建立街道議事代表會(huì)議制度,全市共產(chǎn)生街道議事代表1975名,43個(gè)街道全部召開第一次議事會(huì)議。

把1.8萬名五級(jí)人大代表編組,進(jìn)到232個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站、877個(gè)代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn),讓人大議題和代表履職雙“下沉”,實(shí)現(xiàn)閉會(huì)期間代表履職常態(tài)化。

代表累計(jì)登錄周口人大數(shù)智化平臺(tái)19.5萬人次,積極參與營商環(huán)境評(píng)議、立法和監(jiān)督意見征集等工作,形成一批代表建議,分別交辦有關(guān)部門。

出臺(tái)辦理市人大代表建議、批評(píng)和意見的辦法,市五屆人大一次會(huì)議代表提出的394件議案建議全部辦理完畢并答復(fù)代表。

亮點(diǎn)五

關(guān)鍵詞:堅(jiān)定制度自信

組織開展憲法宣傳周活動(dòng),舉辦“弘揚(yáng)憲法精神,描繪大美周口”主題書畫攝影展。

嚴(yán)格執(zhí)行憲法宣誓制度,組織憲法宣誓68人次,增強(qiáng)被任命人員的憲法意識(shí)。

舉辦人大干部專題培訓(xùn)班,邀請專家學(xué)者宣講憲法和人大制度理論。

組建人大系統(tǒng)憲法宣講團(tuán)隊(duì),赴各縣(市、區(qū))開展憲法知識(shí)和人大制度理論宣講。

在《周口日報(bào)》開辟“周口人大”專版,系統(tǒng)報(bào)道全市人大踐行全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐和服務(wù)發(fā)展大局的擔(dān)當(dāng)作為。

亮點(diǎn)六

關(guān)鍵詞:加強(qiáng)自身建設(shè)

扎實(shí)開展主題教育,組織集中學(xué)習(xí)讀書班3次、集中研討交流5次,開展專項(xiàng)整治7項(xiàng),形成調(diào)研報(bào)告13篇,在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得扎實(shí)成效。

組織新一屆常委會(huì)和專門委員會(huì)組成人員集體憲法宣誓,持續(xù)提升人大干部的履職使命感、責(zé)任感。

制定常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)的意見、工作規(guī)則、組成人員守則等規(guī)章制度,提高履行職責(zé)的規(guī)范化、制度化水平。

制定機(jī)關(guān)工作制度13件,更加符合“四個(gè)機(jī)關(guān)”目標(biāo)定位和地方組織法的最新要求。

落實(shí)好常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣鄉(xiāng)人大工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo),支持縣鄉(xiāng)人大破解工作難題、開展工作創(chuàng)新。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹黨的二十大精神和市委五屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)周口實(shí)踐貢獻(xiàn)人大智慧和力量。

目標(biāo)一:提高政治站位

以慶祝全國人民代表大會(huì)成立70周年為契機(jī),深入宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立、發(fā)展和完善人民代表大會(huì)制度的光輝歷程,推動(dòng)人民代表大會(huì)制度更加深入人心。

目標(biāo)二:提高履職效能

開展“賈魯河保護(hù)條例”協(xié)同立法,制定“周口市市區(qū)濱河公園管理?xiàng)l例”“周口市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例”,以法治力量保障周口更加美麗生態(tài)宜居。

開展優(yōu)化營商環(huán)境和涉企收費(fèi)類規(guī)范性文件專項(xiàng)審查,讓促進(jìn)發(fā)展的政策措施更加有力有效。

聽取審議市政府關(guān)于臨港城市建設(shè)、債券資金使用等專項(xiàng)報(bào)告;圍繞養(yǎng)老服務(wù)、水資源管理、公共文化服務(wù)保障等方面開展執(zhí)法檢查;開展黑臭水體治理、醫(yī)?;鸨O(jiān)管、未成年人保護(hù)等專題調(diào)研,不斷提高人大監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。

目標(biāo)三:豐富民主形式

進(jìn)一步深化代表對(duì)市人大常委會(huì)、專門委員會(huì)、工作委員會(huì)工作的參與,完善邀請代表列席會(huì)議、參加執(zhí)法檢查和專題調(diào)研等工作機(jī)制,確保人大工作各環(huán)節(jié)全過程都能聽到人民的聲音、都有人民的參與。

建好民意表達(dá)載體和平臺(tái),兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)絡(luò)站全部迭代升級(jí)為全過程人民民主基層示范點(diǎn)。

目標(biāo)四:提高能力素質(zhì)

健全常委會(huì)履職和機(jī)關(guān)運(yùn)行的相關(guān)制度機(jī)制,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。

嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道工委主任培訓(xùn),共同推動(dòng)新時(shí)代我市地方人大工作邁上新臺(tái)階。②22

2024-02-05 ——從市人大常委會(huì)工作報(bào)告看履職亮點(diǎn) 2 2 周口晚報(bào) content_226426.html 1 展現(xiàn)豐碩履職成果 體現(xiàn)強(qiáng)烈使命擔(dān)當(dāng) /enpproperty-->