2024年03月05日
——聽(tīng)代表委員帶來(lái)的脫貧地區(qū)最新情況
3月4日，全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議首場(chǎng)“委員通道”集體采訪(fǎng)活動(dòng)在北京人民大會(huì)堂舉行。 新華社記者 陳曄華 攝
春風(fēng)千里，萬(wàn)物復(fù)蘇。廣袤田野上，春耕備耕忙。
今年是推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過(guò)渡期的第4年。
習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興進(jìn)展如何？
全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，新華社記者近日采訪(fǎng)了來(lái)自脫貧地區(qū)的代表委員，聽(tīng)他們帶來(lái)當(dāng)?shù)刈钚虑闆r。
“不返貧，這條底線(xiàn)我們守住了”
在貴州烏蒙山區(qū)，全國(guó)人大代表、貴州省納雍縣厙東關(guān)鄉(xiāng)陶營(yíng)村黨總支書(shū)記肖軍見(jiàn)證了陶營(yíng)村這十幾年的發(fā)展。
“不返貧，這條底線(xiàn)我們守住了。目前全村脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)是74戶(hù)，村里一方面繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)覆蓋帶動(dòng)，加強(qiáng)保障有勞動(dòng)力的脫貧戶(hù)就業(yè)，另一方面用好公益性崗位等，強(qiáng)化政策兜底?！毙ぼ娬f(shuō)。
2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，以確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線(xiàn)。
近年來(lái)，江西省贛州市通過(guò)分析歷年返貧致貧數(shù)據(jù)、剖析現(xiàn)實(shí)案例，發(fā)現(xiàn)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)等“三類(lèi)人員”最容易因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等不可抗因素返貧致貧。為此，當(dāng)?shù)匕逊乐狗地殑?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作的首要任務(wù)。
全國(guó)人大代表、江西省興國(guó)縣方太鄉(xiāng)井口村黨支部書(shū)記溫善連深知防返貧工作的重要性。因?yàn)楦改阁w弱多病，溫善連一家在2014年被列為建檔立卡貧困戶(hù)。為了照顧體弱多病的父母，她放棄在外發(fā)展機(jī)會(huì)回到家鄉(xiāng)。
在鄉(xiāng)村干部、原駐村扶貧工作隊(duì)及本人的共同努力下，溫善連先后嘗試了煙葉種植、禽類(lèi)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，最終帶著家人在2020年實(shí)現(xiàn)脫貧。
“我們村有1709人，其中脫貧人口超過(guò)500人，如果遇到失業(yè)、疾病、災(zāi)害等情況，防返貧工作做得不到位，他們可能會(huì)再度陷入貧困?！睖厣七B說(shuō)，她和村干部每個(gè)月都會(huì)對(duì)全村村民開(kāi)展集中排查，及早發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，了解村民是否有大額剛性支出或者突發(fā)意外等情況，及時(shí)跟進(jìn)幫扶。
2023年8月，溫善連和村干部在摸排過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，有一戶(hù)村民的妻子因治療癌癥幾乎花光積蓄，他自己又因糖尿病無(wú)法做重體力活，家里還有老人小孩需要照顧，負(fù)擔(dān)很重。了解到這一情況后，溫善連立即組織村干部進(jìn)行研判，認(rèn)為這戶(hù)村民存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，在報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后將其列入突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)進(jìn)行幫扶。
“現(xiàn)在這戶(hù)村民的父母、妻子已被納入農(nóng)村低保，女兒可享受‘雨露計(jì)劃’，每年可獲得3000元助學(xué)補(bǔ)助?！睖厣七B說(shuō)，“我們還鼓勵(lì)他家發(fā)展家禽養(yǎng)殖，每只雞可補(bǔ)助10元?！?/p>
全國(guó)人大代表、江西省贛州市人大常委會(huì)副主任、瑞金市委書(shū)記尹忠說(shuō)，截至目前，瑞金市扎實(shí)推進(jìn)防貧保險(xiǎn)政策落實(shí)，為156戶(hù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象理賠526.58萬(wàn)元，及時(shí)化解突發(fā)困難群眾返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。
數(shù)據(jù)顯示，2023年，各地健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，超六成的監(jiān)測(cè)對(duì)象消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，其余均已落實(shí)幫扶措施。
記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到，今年，我國(guó)將進(jìn)一步健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，將信息拓展覆蓋到全體農(nóng)戶(hù)，運(yùn)用多部門(mén)大數(shù)據(jù)強(qiáng)化篩查預(yù)警，持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)監(jiān)測(cè)識(shí)別，加力加勁消除風(fēng)險(xiǎn)。
“在家門(mén)口就能把錢(qián)掙了，還能陪伴家人”
來(lái)北京開(kāi)會(huì)前，全國(guó)人大代表、甘肅省臨夏回族自治州私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、東鄉(xiāng)族自治縣伊菲種植養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)張忠山專(zhuān)門(mén)到合作社社員家中走訪(fǎng)。開(kāi)春是養(yǎng)羊的關(guān)鍵期，從羊羔的成活率，到羊圈里是否有取暖設(shè)施，張忠山邊詢(xún)問(wèn)邊記錄。
2017年，張忠山回家創(chuàng)業(yè)，將目光投向家鄉(xiāng)有名的“東鄉(xiāng)貢羊”，創(chuàng)辦合作社，對(duì)傳統(tǒng)養(yǎng)殖進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，還將羊帶進(jìn)直播間。
品牌打出去，名氣響起來(lái)。如今已有70多戶(hù)鄉(xiāng)親加入合作社。通過(guò)訂單生產(chǎn)、集中采購(gòu)飼草料、合作社分紅等措施，每戶(hù)每年可增收5000多元，還能額外享受政府相關(guān)政策補(bǔ)貼。
“瑞金著力強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)幫扶，在全市19個(gè)集中安置點(diǎn)建成以光伏電站、大棚蔬菜、果樹(shù)種植為主的產(chǎn)業(yè)基地，依托本市特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，充分挖掘各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色資源。”尹忠說(shuō)，瑞金加強(qiáng)光伏幫扶電站管理，保障全市63兆瓦光伏電站的運(yùn)行質(zhì)量和發(fā)電效率，實(shí)現(xiàn)發(fā)電收益6575.45萬(wàn)元。
鄉(xiāng)村因產(chǎn)業(yè)而振興，鄉(xiāng)村因就業(yè)而興旺。2023年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達(dá)到60%，脫貧縣培育了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。全年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工總規(guī)模達(dá)到3396.9萬(wàn)人，超過(guò)年度任務(wù)目標(biāo)377.7萬(wàn)人。
“下莊村百姓以前只能種種地，現(xiàn)在特色產(chǎn)業(yè)、旅游，樣樣都做得很‘巴適’！”開(kāi)春以來(lái)，全國(guó)人大代表、重慶市巫山縣竹賢鄉(xiāng)下莊村黨支部書(shū)記毛相林忙得“腳不沾地”：組織柑橘銷(xiāo)售，敲定文旅產(chǎn)業(yè)新年發(fā)展計(jì)劃，為參加全國(guó)兩會(huì)做準(zhǔn)備。
“絕壁合圍，形似天坑?！毕虑f村從村口到村里落差達(dá)1000多米，以前僅靠絕壁上的一條小路出村。在毛相林的帶領(lǐng)下，村里人開(kāi)鑿出山路，路通了，在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的機(jī)會(huì)來(lái)了。
扎染人才袁孝鑫回來(lái)了，重拾百年前扎染技藝，開(kāi)起扎染手工藝坊；在外搞過(guò)運(yùn)輸?shù)狞S全亞回來(lái)了，在村上文旅公司做起觀(guān)光車(chē)司機(jī)，一個(gè)月穩(wěn)定收入達(dá)4000元。今年春節(jié)，黃全亞迎娶了隔壁村的姑娘，經(jīng)營(yíng)起自己的小家庭。
“村民可以在客房部做衛(wèi)生、在食堂幫廚、當(dāng)講解員，在家門(mén)口就能把錢(qián)掙了，還能陪伴家人，下莊人民的腰包越來(lái)越鼓，生活質(zhì)量越來(lái)越高，精神面貌越來(lái)越好?！泵嗔终f(shuō)。
近年來(lái)，巫山縣深化拓展魯渝協(xié)作對(duì)口幫扶等機(jī)制，加強(qiáng)公益性崗位規(guī)范化管理，在鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目中加大以工代賑實(shí)施力度，促進(jìn)更多脫貧群眾務(wù)工就業(yè)，確保全縣脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在4.9萬(wàn)人。
記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部了解到，我國(guó)將分類(lèi)推進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織脫貧地區(qū)以縣為單位分類(lèi)采取針對(duì)性措施，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷(xiāo)、人才等方面的短板弱項(xiàng)，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制，實(shí)實(shí)在在把產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效搞上去。深入實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞脫貧人口年度務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上的“硬任務(wù)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升。
“路子有了，得鼓足干勁兒跑起來(lái)”
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)人才，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力……聚焦今年兩會(huì)，來(lái)自脫貧地區(qū)的代表委員們對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興充滿(mǎn)期待。
來(lái)自甘肅會(huì)寧的全國(guó)政協(xié)委員、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)教授柴守璽，這些年明顯感受到家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境的變化：“中國(guó)式現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興將促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，把人留在鄉(xiāng)村?！?/p>
“鄉(xiāng)村振興沒(méi)有照搬照套的模式，每個(gè)地方都有自己的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，一定要因地制宜，依靠自己的力量端牢飯碗，讓更多人共享發(fā)展成果。”全國(guó)政協(xié)委員、山東省臨沂市蘭陵縣卞莊街道代村黨委書(shū)記王傳喜提出，要強(qiáng)化片區(qū)共建思維，探索以多個(gè)村莊為單位，打造聯(lián)村特色產(chǎn)業(yè)，形成片區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈。
春節(jié)剛過(guò)，代村又開(kāi)始了新的忙碌。在代村東南片區(qū)，一個(gè)集商貿(mào)、教育、康養(yǎng)、休閑旅游等功能為一體的“田園新城”銀湖活力區(qū)正在加快建設(shè)，建成后將與南部農(nóng)企園產(chǎn)業(yè)群形成強(qiáng)大輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，屆時(shí)周邊11個(gè)村莊、2.6萬(wàn)余農(nóng)民將共享發(fā)展成果。
幾天前，全國(guó)人大代表、河北省沽源縣長(zhǎng)梁鄉(xiāng)大石砬村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任孫喜玲打開(kāi)33寸的超大旅行箱，把兩罐百合紅茶用毛巾裹了又裹，鄭重地和裝訂好的發(fā)言材料放在了一起?！跋氚汛謇锷a(chǎn)的產(chǎn)品讓大家嘗嘗?！?/p>
2023年全國(guó)兩會(huì)上，孫喜玲提出了建立“脫貧地區(qū)幫扶人才庫(kù)”的建議。2023年6月，大石砬村專(zhuān)家工作站成立，20余位來(lái)自京冀高校院所的專(zhuān)家成為大石砬村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)。有人才作支撐，依托百合、金蓮花等花卉資源，大石砬村去年打造了霓裳花谷景區(qū)，百合花海成為游客打卡地。
“村里百合的種植面積從800畝發(fā)展到近1500畝。路子有了，得鼓足干勁兒跑起來(lái)，日子一定會(huì)一天比一天好?！睂O喜玲說(shuō)。
“過(guò)去發(fā)展動(dòng)力不足，需要黨員干部去動(dòng)員?，F(xiàn)在有了產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)村生活條件好了，主動(dòng)想發(fā)展、謀發(fā)展的人多了?！毙ぼ娬f(shuō)，今年村里將夯實(shí)櫻桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升瑪瑙紅櫻桃的產(chǎn)量和品質(zhì)。只有把群眾的利益融入全村的發(fā)展中，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感，才能最大限度調(diào)動(dòng)群眾的發(fā)展積極性。
今年，張忠山帶來(lái)了關(guān)于支持甘肅省臨夏州發(fā)展牛羊全產(chǎn)業(yè)鏈的建議：“希望東鄉(xiāng)羊肉能夠走出國(guó)門(mén)走向世界，讓鄉(xiāng)親們的生活越過(guò)越紅火！” （新華社電）
