第七屆美洲國家組織首腦會(huì)議11日在巴拿馬首都巴拿馬城閉幕。參會(huì)拉美國家在對(duì)美古關(guān)系緩和給予積極評(píng)價(jià)的同時(shí),對(duì)美國以“國家安全”受威脅為由對(duì)委內(nèi)瑞拉啟動(dòng)制裁予以指責(zé)。
分析人士指出,美國對(duì)拉外交政策的兩面性將使美國總統(tǒng)奧巴馬利用本次峰會(huì)重拾美國影響力的算盤落空。
古美互動(dòng)升溫難融堅(jiān)冰
去年12月,美古兩國宣布啟動(dòng)關(guān)系正?;M(jìn)程。本屆峰會(huì)期間,奧巴馬與古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅舉行了兩國斷交半個(gè)世紀(jì)以來的首次會(huì)晤,被認(rèn)為是近期兩國通過談判推進(jìn)關(guān)系正常化的一次突破。
總部位于美國首都華盛頓的智庫機(jī)構(gòu)美洲國家對(duì)話組織名譽(yù)主席彼得·哈基姆評(píng)論說,美古關(guān)系緩和有助于緩和拉美反美情緒,但現(xiàn)在評(píng)價(jià)奧巴馬對(duì)古外交新政有何影響為時(shí)尚早,在民主黨控制白宮、共和黨控制國會(huì)的政治環(huán)境中,政策建議被阻滯甚至反轉(zhuǎn)的可能性依然存在。
長期來看,古美關(guān)系緩和趨勢(shì)難變,但雙方積怨較深,關(guān)系正常化仍需經(jīng)歷較長時(shí)間,這將考驗(yàn)雙方耐心。當(dāng)媒體以“歷史性”一詞形容古美領(lǐng)導(dǎo)人此次會(huì)晤時(shí),勞爾·卡斯特羅提醒說:“美國和古巴兩國關(guān)系歷史復(fù)雜,不應(yīng)該有太多幻想,但是我們?cè)敢饫^續(xù)推進(jìn)。”
施壓美國廢除對(duì)委制裁
本屆峰會(huì)上,玻利維亞、厄瓜多爾、阿根廷等拉美國家對(duì)美國的指責(zé)聲并沒有因美古關(guān)系改善而有所減弱,相反卻因美國對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施新一輪制裁變得更加強(qiáng)烈。
巴西總統(tǒng)羅塞夫指出:“西半球國家間關(guān)系緩和的時(shí)候不允許單邊的孤立政策,這種政策不僅無效,而且適得其反,因此我們反對(duì)美國對(duì)委內(nèi)瑞拉采取制裁政策?!辈@S亞總統(tǒng)莫拉萊斯更是親赴峰會(huì)國際新聞中心聲援委內(nèi)瑞拉,他說:“委內(nèi)瑞拉并不孤單。”
干涉他國內(nèi)政依然是美國遭拉美國家詬病的一大“陋習(xí)”,而“無理由地實(shí)施制裁”被認(rèn)為是“美國實(shí)施干涉的新方式”。莫拉萊斯在本屆峰會(huì)期間表示:“自從2008年驅(qū)逐美國駐玻利維亞大使后,玻利維亞政治和民主環(huán)境比過去改善很多?!?/P>
美拉關(guān)系改善幾多坎坷
本屆峰會(huì),奧巴馬不僅在論壇活動(dòng)中反思美國拉美政策,為緩和同委內(nèi)瑞拉關(guān)系公開表態(tài),而且還與馬杜羅舉行私人會(huì)見,其修復(fù)美拉關(guān)系的意圖非常明顯。
峰會(huì)另一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是,拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人在肯定古美關(guān)系改善時(shí)總是刻意把奧巴馬個(gè)人與美國國家意志區(qū)別開來。阿根廷學(xué)者阿列杭德羅·西蒙諾夫認(rèn)為,這說明吸取了歷史教訓(xùn)的拉美國家將更加謹(jǐn)慎地對(duì)待美國外交風(fēng)向轉(zhuǎn)變背后的深層動(dòng)機(jī)。
?。〒?jù)新華社巴拿馬城4月11日電)