林寨村位于沈丘縣北楊集鄉(xiāng)，因在全省率先實(shí)施“土地股份合作制”聞名遐邇。
林峰，一名普通的村黨支部書記，因在家鄉(xiāng)林寨村倡導(dǎo)實(shí)施“土地股份合作制”，獲得2015年“全國(guó)勞動(dòng)模范”殊榮。
胖胖的身材，黑紅的臉膛，寬厚的肩膀，說(shuō)話大嗓門兒，這是林峰給“出彩周口人”采訪組記者一行的第一印象。
“我做的事情很小，國(guó)家給我的榮譽(yù)太高了，當(dāng)上全國(guó)勞模，責(zé)任和壓力更大了。”剛剛從北京受獎(jiǎng)歸來(lái)的林峰，說(shuō)話直來(lái)直去。
村民還是土地的主人
“村里上訪不斷，村黨支部疲軟，干部群眾不團(tuán)結(jié)，確實(shí)令人頭痛?！?011年，離開(kāi)林寨村20多年，通過(guò)求學(xué)、創(chuàng)業(yè)已經(jīng)在縣城安家的林峰臨危受命，回村擔(dān)任黨支部書記。他自個(gè)兒一時(shí)轉(zhuǎn)不過(guò)這個(gè)彎兒，家人、親戚、朋友也不理解。
干不干？該咋干？經(jīng)過(guò)幾天的思想斗爭(zhēng)，林峰說(shuō)：“要干就干出個(gè)樣兒來(lái)，村里穩(wěn)定了，組織上放心了，最終受益的還是林寨的林家人。”他不想只是掛個(gè)名。
上任前，林峰挨家挨戶轉(zhuǎn)悠，詢問(wèn)村民所思所想，很快了解到村民最大的糾結(jié)還是土地該咋種。
“老年人會(huì)種地沒(méi)力氣，中年人會(huì)種地外出務(wù)工沒(méi)有時(shí)間，青年人不會(huì)也不愿意種地。”談及當(dāng)時(shí)土地集中的初衷，林峰說(shuō)出了農(nóng)村的現(xiàn)狀。據(jù)林峰調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全村1800人，常年在外務(wù)工的有1100人，在家的幾百人都是些老人和孩子。
“提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，要實(shí)行一‘破’一‘立’，就是打破傳統(tǒng)的分散經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)行土地規(guī)模種植，土地集中經(jīng)營(yíng)是一道必須邁的‘坎兒’?！绷址暹@樣說(shuō)。
林峰帶領(lǐng)村干部和群眾代表外出考察，解開(kāi)群眾的“戀土情結(jié)”；算好土地集中前后的收益賬、整體產(chǎn)出的效益賬和長(zhǎng)期發(fā)展的效益賬，讓群眾跳出“小農(nóng)”意識(shí)。
“從外地考察回來(lái)，群眾代表眼界開(kāi)闊了，沒(méi)想到外地農(nóng)業(yè)發(fā)展得那么好，土地效益那么高。對(duì)土地集中這個(gè)事情，全村上下思想慢慢一致了?！绷址逭f(shuō)，土地全部集中該咋辦，當(dāng)時(shí)，在林寨村老村委辦公室，幾百林寨人討論到了深夜。
2011年7月，林寨村召開(kāi)村民代表會(huì)，決定是否實(shí)行土地集約耕種。參觀考察的時(shí)候，群眾代表群情激奮，真到了簽字的時(shí)候，群眾代表還是顧慮重重。林峰說(shuō)，土地是農(nóng)民的“命根子”，集中土地群眾有思想顧慮是可以理解的。
“干這個(gè)事兒，我知道是個(gè)難事兒，要搭上我的生命我不會(huì)干，我就搭上我兩年的壽命?！绷址逭f(shuō)，作為晚輩的他話一出口，老少爺們的眼淚都流下來(lái)了。
“土地股份合作，集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，村民變股東，利益有保障，情感上能接受?！绷址逭f(shuō)，他反復(fù)向村民解釋，土地集中后，作為股東，村民還是土地的主人，規(guī)模經(jīng)營(yíng)能降低種植成本，提高農(nóng)業(yè)效益，年底分紅，村民能多掙錢。
“在老村室，大熱的天，村干部和群眾代表討論到深夜，最后舉手表決，還在同意集中入股的協(xié)議上按上了手印。”回憶當(dāng)時(shí)的情景，林峰記憶猶新。
土地一分一毫都扯清
林寨村4個(gè)村民組449戶1800多人，只有1316畝土地，人多地少是村情。
“別看平時(shí)和和氣氣的，一聽(tīng)說(shuō)重新核實(shí)土地，群眾都齊聚在田里，舍不得離開(kāi)?！绷址逭f(shuō)，這是正常的，土地是關(guān)系家家戶戶切身利益的大事，誰(shuí)都不能含糊。
在實(shí)行土地集約化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，林峰遇到了第一個(gè)難事。有一股子沖勁兒的他，在那十來(lái)天里，吃住在村里，寸步不離村，胖胖的身體硬是掉了十來(lái)斤肉。
“我告訴村干部，誰(shuí)都不能徇私情，誰(shuí)家多少就是多少，土地一分一毫都要扯清，不然要出亂子?！绷址逭f(shuō)。
為了不讓參與量地的村干部分心，林峰安排在老村室內(nèi)支上大灶，大家吃住在村里，晝夜加班，直至量地結(jié)束。
還是在2011年，隨著土地集約式耕種的實(shí)現(xiàn)，林家富種植專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生，林峰兼任合作社理事長(zhǎng)。
合作社起步時(shí)集中土地資金從林峰及合作社社員入股資金中預(yù)先支付，林峰入股150萬(wàn)元，26名社員共入股20萬(wàn)元。合作社對(duì)流轉(zhuǎn)的土地實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割、統(tǒng)一銷售。
“我還真沒(méi)有操過(guò)這么多地的心，村里人解脫了，我肩上的擔(dān)子重了。土地集中的第一年大旱，我心都操碎了?！绷址逭f(shuō)，大旱的那一段時(shí)間，他夜夜睡不著覺(jué)，穿上衣服跑出來(lái)看天，下一場(chǎng)透雨比得個(gè)大獎(jiǎng)還舒暢啊。
有一天夜里，雷聲陣陣，縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大雨傾盆，他高興得開(kāi)著車就往村里趕，看看他和鄉(xiāng)親們的玉米，但是走到北楊集鄉(xiāng)，他的心哇涼起來(lái)，林寨村竟然一滴雨未下。
“我本來(lái)不抽煙，但是那天夜里我抽了半包，說(shuō)不愁人是瞎話。”林峰說(shuō)，當(dāng)晚，他在村里的橋上遇見(jiàn)一個(gè)村民，倆人在橋上坐了幾個(gè)小時(shí)，談了半夜，把人家的一盒散花煙抽完了。
不能讓玉米旱死顆粒無(wú)收。第二天，他就組織人抗旱澆地。那一年，每畝地收入僅700元，盤算下來(lái)合作社虧損了約15萬(wàn)元。為了兌現(xiàn)承諾，更為了讓村民安心，林峰自己拿出15萬(wàn)元，給村民補(bǔ)足每畝地800元的收入。
如今，林寨村在上級(jí)部門的支持下，一個(gè)800多萬(wàn)元的農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目涵蓋了村里，為該村農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。
“現(xiàn)在機(jī)井50米遠(yuǎn)一個(gè)，旱天澆水太方便了，可以說(shuō)是旱澇保豐收?！绷址鍘е覀冏咴趪@耕地建設(shè)的水泥路上，底氣更足了，自豪之情溢于言表。
2012年底，隨著項(xiàng)目整合投入、基礎(chǔ)實(shí)施完善、管理經(jīng)營(yíng)規(guī)范，土地產(chǎn)出效益明顯增加，農(nóng)民看到了土地經(jīng)營(yíng)前景。2013年8月，該村經(jīng)村民代表大會(huì)、合作社社員代表大會(huì)認(rèn)真討論，全票通過(guò)，形成《全體村民集體入股決議》，決議規(guī)定：“林寨行政村449戶村民以社員身份，全部加入林家富種植專業(yè)合作社?！?/P>
社員以各自的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為股份入股，聘任本村原有的26名種田能手為管理人員，參與經(jīng)營(yíng)管理。入社自愿，退社自由。利益共享，風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)。合作社按照“五統(tǒng)一”模式管理，成立了辦公室、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、銷售部，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
新增210畝高產(chǎn)田
如今，站在林寨村委會(huì)向東望去，看到的是一馬平川的千畝大田地，傳統(tǒng)分散種植時(shí)期的田埂、田間小道不見(jiàn)了。
這幾年，林峰克服困難，帶領(lǐng)該村群眾實(shí)行“土地股份合作制”，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，打造千畝農(nóng)業(yè)高效示范基地，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在林寨落地生根。
“在整理土地時(shí)，林寨最大的成績(jī)就是改造了窩子林，一下子增加了200多畝高產(chǎn)田?！绷址逭f(shuō)。
他說(shuō)的窩子林位于林寨西南角，是幾十年自然形成的。這幾百畝地是各家各戶的自留地，每家也不多，就巴掌大一塊兒，種莊稼收不了幾顆籽兒，就種上樹(shù)，由于沒(méi)有人管理，種樹(shù)也不成材。在征得村民同意的基礎(chǔ)上，他籌資10多萬(wàn)元，找來(lái)3臺(tái)推土機(jī)干了50天，將這片窩子林進(jìn)行了整理和改造。隨后，他又帶人整理了邊角地、貧瘠地，使全村新增可耕地210多畝，增幅達(dá)16%。林寨村現(xiàn)已整合土地面積達(dá)1526畝。
村干部林進(jìn)功描述這幾年麥?zhǔn)蘸蟠蚶C(jī)作業(yè)時(shí)的情形說(shuō)：“打捆機(jī)在前面工作，村民在后面拉走整捆的秸稈，麥茬地收拾得干干凈凈，既方便又快捷，再也不亂堆亂放污染環(huán)境了?！?/P>
如今，林寨村耕地成了大塊兒地，利用率提高了，莊稼的管理與收割都能采用大型機(jī)械作業(yè)，勞動(dòng)力解放了，土地效益增加了，土地整村流轉(zhuǎn)為該村的發(fā)展注入了活力和動(dòng)力。
“土地流轉(zhuǎn)，咱有錢賺；當(dāng)上股東，年底分紅。”村里流傳著這樣一個(gè)順口溜。
“兒子兒媳在上海打工，俺在家照顧兩個(gè)孫子，莊稼活兒干不動(dòng)了，7畝地一年拿6000多塊錢，還能分紅，地還是集體耕種好。”71歲的村民林廷剛告訴記者。
“我們村集中流轉(zhuǎn)的土地，由合作社招聘村民管理，這樣群眾既能得到土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和紅利分紅，又能在合作社打工掙工資。簽個(gè)協(xié)議，村民就掙了三份錢?！绷址逭f(shuō)。
林寨成為全省試點(diǎn)村
“土地股份合作制”，是個(gè)新鮮事兒，林寨村是全省第一個(gè)實(shí)行的村。
按林寨人的說(shuō)法，這個(gè)制度本著“依法、自愿、有償”的原則，變土地承包權(quán)為股權(quán)，由合作社集中規(guī)模種植全村土地，在扣除必要的集體積累以后，按照社員土地股份進(jìn)行分配。
推行“土地股份合作制”的第二年，林家富合作社總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，但是盤算下來(lái)剛剛保本，在保證村民每畝地800元收入的前提下，林峰又出資購(gòu)買了30多萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)器械。第三年，終于喜獲豐收，林家富合作社盈利30余萬(wàn)元，林峰自己沒(méi)要一點(diǎn)分紅。
去年農(nóng)歷九月初九重陽(yáng)節(jié)，是林寨村村民和老人們開(kāi)心的日子。
“老少爺們，今年兩季兒莊稼收成好，除了股民分紅外，集體還結(jié)余點(diǎn)錢，老人們都能領(lǐng)‘紅包’?！绷址宄堕_(kāi)嗓門宣布。
當(dāng)天，全村60歲以上老人領(lǐng)到了300元到600元不等的“福利”，以及保暖內(nèi)衣、羽絨服等慰問(wèn)品。農(nóng)民不種地也能領(lǐng)“紅包”，這還是開(kāi)天辟地頭一回。
林峰說(shuō)，老百姓的事情再小也是大事，要想著群眾、向著群眾、讓著群眾，為他們做些事、謀些利、暖些心，這樣干群之間話語(yǔ)相通，心里相近，感情也能融洽。
“在平時(shí)的工作中，人們經(jīng)常會(huì)說(shuō)，老百姓目光短淺，只看四指遠(yuǎn)，這是不對(duì)的。我們的老百姓正直、淳樸，認(rèn)死理兒，只要我們真心對(duì)待老百姓，群眾會(huì)真心對(duì)干部的?！绷址逭f(shuō)，“林寨是我的家鄉(xiāng)，林寨人是我的爺們兒，這里沒(méi)有怨沒(méi)有氣，更沒(méi)有恨，只有濃濃的鄉(xiāng)情?！?/P>
這幾年，林寨村的群眾非常支持村里的工作，在殯葬改革中，現(xiàn)在都主動(dòng)火化進(jìn)公墓。再比如，在每年的麥?zhǔn)?、秋收兩季最忙的時(shí)候，群眾主動(dòng)幫忙，撿到玉米不是拿回家，而是交公。
4年來(lái)，林峰個(gè)人捐資100多萬(wàn)元發(fā)展公益事業(yè)，建新村室、修路、建村委會(huì)，每年為村里240位60歲以上老人購(gòu)買保暖內(nèi)衣，添置健身器材，給小學(xué)師生購(gòu)買服裝，救助村里困難戶。
2014年10月21日，省政府黨組成員、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)趙頃霖，省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)朱孟州帶領(lǐng)省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革試點(diǎn)調(diào)研組，深入林寨行政村，就土地股份合作情況進(jìn)行專題調(diào)研。市委書記徐光、副市長(zhǎng)牛越麗、縣委書記皇甫立新、縣長(zhǎng)劉國(guó)慶陪同。
在當(dāng)天上午召開(kāi)的座談會(huì)上，林峰就林寨村創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式、推進(jìn)農(nóng)村土地股份合作的情況進(jìn)行了匯報(bào)。
當(dāng)了解到實(shí)行土地股份合作后，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，提高了土地科學(xué)化管理水平，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高了農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，目前村民對(duì)合作社的發(fā)展充滿信心時(shí)，趙頃霖、朱孟州和調(diào)研組成員十分滿意。
調(diào)研組對(duì)林寨行政村發(fā)揮農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，試行農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營(yíng)的新模式給予高度評(píng)價(jià)。
村民把土地流轉(zhuǎn)后，除各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼以及土地租金有保障外，還增加了盈利分紅和外出務(wù)工（或經(jīng)商）的收入。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，林寨村“土地股份合作制”推進(jìn)后，帶動(dòng)全村農(nóng)戶增收達(dá)1000萬(wàn)元以上。
如今，林寨村從事物流貨運(yùn)的大小車輛達(dá)176輛，購(gòu)買家庭轎車的村民有216戶，村民們累積在縣城以上城市購(gòu)置住房176套。
“我們還要進(jìn)一步總結(jié)完善，探索出更加適應(yīng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、群眾歡迎認(rèn)可的發(fā)展模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。”林峰說(shuō)。
